假如不是依然存在的戶籍制度壁壘,我們還真的很難定義這個群體。他們既肩荷起農(nóng)業(yè)耕耘的辛酸,又背負(fù)著中國制造和中國建設(shè)的沉重,二者的一致之處僅僅在于,都屬于最底層、最艱苦的、同時也是我們這個國家最需要的勞作方式。
對于承襲著農(nóng)耕文明血脈的人口大國而言,農(nóng)業(yè)仍是中國的立國之本。2011年,7億中國農(nóng)民創(chuàng)造了歷史上連續(xù)八年豐收的奇跡。檢索近代中國歷史,在這片相當(dāng)程度上靠天吃飯的土地,此前的連續(xù)豐產(chǎn)的最高紀(jì)錄僅僅是五年。《中國新聞周刊》謹(jǐn)將“2011年影響中國之年度致敬”獻(xiàn)給中國農(nóng)民。
從人口統(tǒng)計的角度看,中國仍有7億多農(nóng)民。不過,比耕地減少得更快的,是從事農(nóng)業(yè)勞動的真正農(nóng)民的數(shù)量。如今相當(dāng)多數(shù)的中國農(nóng)村,都缺失了青壯年這個層級,你能明顯感覺到,體力漸漸從中老年留守農(nóng)民那布滿厚繭的掌心流失,活力漸漸從樹影斑駁的寂寥村落消散。一些地方,除了農(nóng)忙時節(jié)會有進(jìn)城務(wù)工者回鄉(xiāng)幫忙,多數(shù)時候,中老年才是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動的主體。而連續(xù)八年的豐收奇跡,就是在這令人感慨的背景下創(chuàng)造的。
《2005年社會藍(lán)皮書》中有一項調(diào)查結(jié)果曾引起社會熱議,即中國農(nóng)民的幸福感強(qiáng)于城鎮(zhèn)居民,許多人質(zhì)疑中國農(nóng)民“被幸福”。僅就這個比較關(guān)系而言,也許是符合事實的。中國農(nóng)民歷來以勤勞與隱忍著稱。他們的生活質(zhì)量低于城鎮(zhèn),這是不爭的事實,而相對多的滿足不是因為麻木或達(dá)觀,而是缺乏足夠的表達(dá)利益訴求的渠道。所以,一種從政府管理角度出發(fā)的觀點認(rèn)為,中國人尤其是中國農(nóng)民,堪稱“最好的國民”。
這樣的現(xiàn)狀很容易掩蓋一個歷史鐵律——任何對農(nóng)民權(quán)益的侵害,最終還是會導(dǎo)致社會根基的病變?!稗r(nóng)民真苦,農(nóng)村真窮,農(nóng)業(yè)真危險”的呼聲于2000年發(fā)出后,“三農(nóng)”問題一直擺放在決策者桌面的顯要位置。
中國農(nóng)民的勤勞質(zhì)樸,世所罕見。他們胼手胝足,辛勤耕耘,用汗水、心血和生命滋養(yǎng)著人口眾多的中華民族。上溯幾代,幾乎所有當(dāng)下中國人都和農(nóng)民有著直接的血緣關(guān)系。共和國的7億農(nóng)民之于我們,是前輩,是父母,也是兄弟姐妹。我們向他們表達(dá)敬意;他們的美德也應(yīng)成為我們的美德,他們的疾苦也應(yīng)牽連我們的疾苦,他們的歡樂,也應(yīng)該是我們的歡樂。
創(chuàng)造了連年豐收的中國農(nóng)民,該是從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分分享成果的時候了。政策之變,應(yīng)該讓愿意耕種者在收成里獲得更多回報,讓愿意融入城市者順利成為新移民。當(dāng)然,最根本的問題,是把更多的公平與尊重交還給這些普通勞動者。
值得欣喜的是,繼2006年廢除農(nóng)業(yè)稅之后,2011年剛剛完成的全國區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉,在中華人民共和國歷史上,第一次實現(xiàn)了城鄉(xiāng)選民同票同權(quán)。5年之內(nèi),經(jīng)濟(jì)和政治的兩大變革,必將從根本上改善中國農(nóng)民的生存環(huán)境和政治地位。中共和政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策正在發(fā)揮應(yīng)有的成效。但是,真正消除半個世紀(jì)以上的城鄉(xiāng)二元體制造成的不公,我們面前的道路,還很漫長。