革命之后

陳君

“高高抬起你的頭，你是一名自由的利比亞人?！?0月23日，利比亞全國(guó)過渡委員會(huì)副主席古賈在班加西烈士廣場(chǎng)上舉行的慶祝儀式上宣布：利比亞全國(guó)解放！

成千上萬(wàn)的民眾揮舞著新的利比亞國(guó)旗，齊聲回以口號(hào)：“自由利比亞！”“革命萬(wàn)歲！”

此時(shí)，卡扎菲的尸體正停放在肉鋪的冷凍庫(kù)里，正如法新社評(píng)論的那般：“法老，你被扔進(jìn)歷史的垃圾箱了！”

卡扎菲曾說，“我創(chuàng)造了利比亞這個(gè)國(guó)家，也能夠毀滅它?！倍聦?shí)上，狂人已然歸西，利比亞依然存在。這一次，640萬(wàn)利比亞人通過暴力方式，以死亡2.5萬(wàn)人的巨大代價(jià)，斬?cái)嗔诉^去。

利比亞翻開了新的篇章，也迎來新的挑戰(zhàn)?？ㄔ?2年的統(tǒng)治給這個(gè)國(guó)家留下深刻的烙印——沒有憲法，沒有議會(huì)，沒有黨派，沒有行政機(jī)構(gòu)，沒有國(guó)家軍隊(duì)……在外人看來，作為“國(guó)家”的利比亞是不可思議的。然而，這一切曾是卡扎菲的理想。從1976年到1979年，他連續(xù)發(fā)布3本《綠皮書》，奉行伊斯蘭社會(huì)主義制度，主張建立“不要政府、黨派、議會(huì)、軍隊(duì)”的“民眾國(guó)”。這種制度既不同于資本主義，也不同于共產(chǎn)主義，是“世界第三理論”。

“他完全沉浸在自己想象的世界里，按照他的模式去改造利比亞，但結(jié)果是一敗涂地?！?中國(guó)社科院西亞非洲所研究員殷罡如此感嘆。

而如何在一敗涂地的政治廢墟中建立起新的秩序，將考驗(yàn)革命之后的利比亞人民的耐心和智慧。

平衡部落關(guān)系

10月8日，利比亞首都的黎波里槍聲和喇叭聲響成一片，在當(dāng)天非洲杯預(yù)選賽上，利比亞國(guó)家足球隊(duì)與贊比亞隊(duì)0比0戰(zhàn)平，打入決賽。

“忘掉戰(zhàn)爭(zhēng)，忘掉卡扎菲，注意力集中在人民身上?！边@是賽前主教練對(duì)隊(duì)員們的叮囑?？删褪沁@場(chǎng)關(guān)鍵之戰(zhàn)，至少有3人缺席：前隊(duì)長(zhǎng)塔伊卜作為卡扎菲支持者，把過渡委稱為“阿貓阿狗”，由此得罪了不少同伴，最后不得不離開；另幾名球員則趕去參加圍攻卡扎菲殘部的戰(zhàn)斗了。

國(guó)家足球隊(duì)里這種意識(shí)形態(tài)的分歧，可以擴(kuò)大至利比亞全國(guó)。

在卡扎菲老巢、西部重鎮(zhèn)蘇爾特，這個(gè)在卡扎菲家族羽翼之下曾經(jīng)輝煌的城市，如今成為了仇恨的集散地。在中國(guó)社科院西亞非洲所研究員殷罡看來，在蘇爾特、拜尼沃利德、塞卜哈等地，支持和同情卡扎菲的部落猶如從天堂掉到了地獄，原來的既得利益階層都成了難民，“如果新政權(quán)不安撫這些人，他們將產(chǎn)生復(fù)仇心理。利比亞實(shí)現(xiàn)安寧就會(huì)更難一些。”

部落間的矛盾始終是這個(gè)國(guó)家解不開的結(jié)。法國(guó)《世界報(bào)》甚至把它比喻成希臘神話中那個(gè)無比復(fù)雜、幾乎無人能夠解開的“戈?duì)柕现Y(jié)”——除非是馬其頓國(guó)王亞力山大大帝重生，劈刀斷結(jié)。

追根溯源，“利比亞”一詞源于希臘語(yǔ)，意為白人居住的地方，用以區(qū)分撒哈拉以南黑人居住的地方。而“利比亞”作為國(guó)名，以前是泛指埃及以西的整個(gè)北非地區(qū)。在被帝國(guó)征服和殖民統(tǒng)治時(shí)期，利比亞沒有形成國(guó)家觀念，傳統(tǒng)部落勢(shì)力強(qiáng)大。東部港口城市、經(jīng)濟(jì)要地班加西等很多地方都處于自治狀態(tài)。

上世紀(jì)50年代初，伊德里斯國(guó)王依靠英國(guó)的力量完成了國(guó)家統(tǒng)一，但他沒能打破根深蒂固的部落政治傳統(tǒng)。國(guó)王刻意發(fā)展以班加西為中心的昔蘭尼加地區(qū)，中央集權(quán)與地方分權(quán)之間、東西部部落之間的斗爭(zhēng)加劇。而隨著一些部落和部落聯(lián)盟發(fā)展壯大，各方利益更難協(xié)調(diào)，矛盾沖突此起彼伏，部落之間往往為了爭(zhēng)奪有限資源而大打出手。

分布在利比亞各地的部落有150多個(gè)，中等規(guī)模的約30多個(gè)，真正形成氣候的有3個(gè),即瓦法拉、圖阿里和卡達(dá)法，三大部落的人口約占利比亞總?cè)丝诘娜种弧?/p>

東部瓦法拉部落人口最多，約100萬(wàn)，主要集中在班加西附近。作為伊德里斯王國(guó)的構(gòu)成基礎(chǔ)，它曾倒戈而助卡扎菲一臂之力。但后來，瓦法拉的精英多次挑戰(zhàn)卡扎菲的統(tǒng)治，也就成為了卡扎菲政權(quán)打壓的對(duì)象。

西部的卡達(dá)法部落是卡扎菲的嫡系部落。部落成員早先流落于東部昔蘭尼加地區(qū)，過著貧窮的游牧式生活，人口僅有幾萬(wàn)。1969年9月1日，卡扎菲領(lǐng)導(dǎo)“自由軍官組織”推翻了伊德里斯王朝，把首都從班加西遷到的黎波里，將政治重心向西轉(zhuǎn)移，扭轉(zhuǎn)了“東強(qiáng)西弱”的局面。同時(shí)，在軍事和安全等關(guān)鍵部門大量安插卡達(dá)法部落成員，逐步使瓦法拉部落和賽努西部落等在政治權(quán)利和財(cái)富分配上邊緣化。

盡管很多石油財(cái)富都集中在東部，但剝奪石油收入后，卡扎菲政權(quán)對(duì)東部基本不聞不問。同時(shí)，他卻把卡達(dá)法部落遷往蘇爾特省一個(gè)石油儲(chǔ)量豐富、又正好位于班加西和的黎波里中線的地理要沖，引發(fā)了其他部落的嫉恨。

1993年10月，瓦法拉部落發(fā)動(dòng)軍事政變，抗議利益分配不公，這是卡扎菲統(tǒng)治時(shí)期最嚴(yán)重的一次動(dòng)亂?？ㄔ茝?qiáng)力平亂，眾多瓦法拉族人遭到驅(qū)逐、審判，甚至屠殺。之后，數(shù)起部落叛亂也遭到鎮(zhèn)壓。由此，卡扎菲大肆疏遠(yuǎn)、抑制非嫡系部落，特別在軍事上重用其他人群，來自蘇丹、乍得等國(guó)雇傭兵和難民，成為其精銳部隊(duì)哈斯米旅的主要力量。這也是利比亞迄今沒有正式的國(guó)防部的主要原因。

2008年國(guó)際油價(jià)大跌，導(dǎo)致利比亞在石油出口損失高達(dá)40%，失業(yè)問題加劇、貧富分化擴(kuò)大，部族關(guān)系持續(xù)惡化，加速了民眾對(duì)現(xiàn)政權(quán)的離心傾向。

最終，東部昔蘭尼加地區(qū)賽努西部落聯(lián)盟、瓦法拉部落和人口50萬(wàn)的第二大部落圖阿里部落等聯(lián)手“倒卡”，使班加西成為“全國(guó)過渡委員會(huì)”的發(fā)源地。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》也認(rèn)為，利比亞陷入分裂的深刻根源正是部落問題，“國(guó)家只是利比亞的一個(gè)外殼，而部落才決定這個(gè)國(guó)家的命運(yùn)?！?/p>

觀察家警告說，利比亞各地區(qū)的政治精英和宗教領(lǐng)袖往往就是部族領(lǐng)袖，有地盤，有武裝。如今，國(guó)內(nèi)秩序尚未建立，避免部族仇殺、平衡部落關(guān)系是過渡委面臨的第一大難題。

對(duì)此，過渡委二號(hào)人物、執(zhí)行委員會(huì)主席賈布里勒坦言，對(duì)利比亞新一屆領(lǐng)導(dǎo)層來說，擱置并彌合各種矛盾機(jī)會(huì)有限，“利比亞今后發(fā)展取決于當(dāng)局和民眾的態(tài)度，需各方共同努力?！?/p>

10月22日，他宣布辭職，為利比亞政治秩序重建鋪平道路，同時(shí)表示將不在新政府競(jìng)選任何職務(wù)。有消息稱，過渡委執(zhí)行委員會(huì)石油和財(cái)政部長(zhǎng)阿里·塔古尼將成為賈布里勒的繼任者。

和解共生

迄今為止，利比亞全國(guó)過渡委員會(huì)是全球三十多個(gè)國(guó)家承認(rèn)的唯一代表利比亞的機(jī)構(gòu)。很多利比亞人對(duì)它給予厚望，“我希望利比亞從此能夠從南到北、從東到西團(tuán)結(jié)起來?！睆牡睦璨ɡ锾与y到阿爾及利亞的利比亞人哈瑞發(fā)在網(wǎng)上的真誠(chéng)呼吁。

毋庸置疑，“團(tuán)結(jié)”二字對(duì)于當(dāng)前的利比亞彌足珍貴。畢竟，在革命期間，各個(gè)不同派別都團(tuán)結(jié)在反對(duì)卡扎菲的旗幟之下，而隨著共同的敵人離去，一個(gè)部族眾多、訴求各異而又缺乏國(guó)家認(rèn)同感的利比亞，是否能找到和解共生的道路？

有觀察家擔(dān)憂，過渡委和反對(duì)派的“成色”太復(fù)雜，有的是舊政府人員，有的是海歸，有的出自草莽，他們代表不同的部落和派別。有人甚至認(rèn)為，僅就新政權(quán)而言，其內(nèi)部斗爭(zhēng)不可避免。

10月20日，率先公布卡扎菲死訊的并不是過渡委，而是“米蘇拉塔委員會(huì)”。這是許多人忽視的一個(gè)怪現(xiàn)象。米蘇拉塔派是圍攻蘇爾特和的黎波里的主力，他們堅(jiān)持由自己人出任未來的政府總理。

而代表伊斯蘭武裝的貝爾哈吉派別也自恃攻打的黎波里有功，要求“只費(fèi)口舌之勞”的一些過渡委官員趕緊辭職。

對(duì)利比亞的現(xiàn)狀，人們似曾相識(shí)?！鞍⒏缓沟乃槠瘯?huì)不會(huì)在利比亞重演？”美國(guó)《時(shí)代》周刊提出了非?，F(xiàn)實(shí)的問題。

中東問題專家馬曉霖分析說，反對(duì)派中的哪股勢(shì)力會(huì)主導(dǎo)利比亞局勢(shì)，目前還較難下結(jié)論，“最后的權(quán)力分配可能會(huì)在幾大部落之間進(jìn)行”。

“我呼吁每個(gè)人都要有寬容心、容忍心，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)和解。我們必須將靈魂中的仇恨和嫉妒心理拋棄。這對(duì)于革命和未來利比亞的勝利來說是必須的……我呼吁所有利比亞人民都應(yīng)將問題訴諸法律，只遵守法律規(guī)則，而不是依靠武力保護(hù)權(quán)利。” 過渡委主席賈利勒在“解放日”說。

面對(duì)卡扎菲的“政治遺產(chǎn)”——支離破碎的社會(huì)制度、搖搖欲墜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)況、分配不均的石油財(cái)富，以及毫無基礎(chǔ)的黨派政——這位前政權(quán)司法秘書（司法部長(zhǎng)）對(duì)重建政治構(gòu)架的緊迫性非常清楚，他要求加速這一進(jìn)程。

據(jù)法新社10月24日?qǐng)?bào)道，賈利勒表示，利比亞將在兩周內(nèi)成立新政府，“是的，我們已經(jīng)在商談改組事宜，這一事務(wù)不需要一個(gè)月，而是兩周之內(nèi)即可完成?！?/p>

生于1952年的賈利勒在利比亞爆發(fā)危機(jī)后辭職。作為第一個(gè)和卡扎菲決裂的政府高官，賈利勒在東部部族中聲望較高?！翱偤驼?quán)作對(duì)的大法官”，是他給國(guó)人的第一印象，現(xiàn)在也有人稱他為“利比亞的華盛頓”。但對(duì)一些希望由新面孔領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的反對(duì)派來說，賈利勒與舊政權(quán)的關(guān)聯(lián)可能成為硬傷。此外，經(jīng)歷過渡委最高軍事指揮官尤利斯遇刺、過渡委內(nèi)閣解散等事件之后，賈利勒的執(zhí)政能力也受到一定懷疑。針對(duì)這些質(zhì)疑，他曾多次表示，卡扎菲一旦倒臺(tái)，將辭去過渡委主席職務(wù)。

“實(shí)際上，全國(guó)過渡委員會(huì)從來沒有在利比亞全國(guó)真正地執(zhí)過政。國(guó)際上認(rèn)為它是唯一可以打交道的、執(zhí)政的力量，但在國(guó)內(nèi)，南方是不認(rèn)可它的，西部的黎波里、卡尼亞對(duì)它的認(rèn)可程度也是非常弱的。目前利比亞多數(shù)地方處于自治或者割據(jù)的狀態(tài)。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)李紹先分析說。

與之相伴的還有巨大的安全真空，武器流失，暴力泛濫，許多年輕人學(xué)會(huì)了打仗，甚至樂此不疲。此外，如何處置舊政權(quán)人員，也是另一個(gè)棘手的問題。

隨著卡扎菲被捕身亡，利比亞新政權(quán)開始盤查他40余年積攢的財(cái)產(chǎn)和軍火。數(shù)名高官表示，卡扎菲秘密資產(chǎn)總值可能超過2000億美元，這將是西方預(yù)計(jì)數(shù)額的數(shù)倍。不可勝數(shù)的導(dǎo)彈和輕便武器也下落不明。有效收回國(guó)家財(cái)產(chǎn)、防止軍火流入卡扎菲殘余勢(shì)力和恐怖極端勢(shì)力之手，對(duì)于利比亞新生政權(quán)來說也是當(dāng)務(wù)之急。

“從現(xiàn)在開始，利比亞人就要學(xué)會(huì)組建政黨，學(xué)會(huì)國(guó)家認(rèn)同，而不僅僅局限于本地區(qū)、本部落。所以我認(rèn)為，利比亞要想步入穩(wěn)定時(shí)期，人們還要蒙受一些苦難和挫折?！币箢刚f。

盡管前路諸多阻礙，但這個(gè)獲得新生的國(guó)家正迎來新的機(jī)會(huì)。根據(jù)目前的計(jì)劃，利比亞預(yù)計(jì)在8個(gè)月內(nèi)舉行選舉，選出一個(gè)由200人組成的議會(huì)。該議會(huì)將在60天內(nèi)起草出一個(gè)新的憲法。

正如大文豪狄更斯在《雙城記》開篇中所說的那樣，“這是最好的時(shí)代，這是最壞的時(shí)代”，世界正期待利比亞人民在最艱難的處境里，創(chuàng)造最美好的未來。