教授治校的時代

黃艾禾

在清華當(dāng)校長不是件容易事，尤其是在上世紀(jì)二三十年代，因為清華的教授太“?！?。 在中國，“教授治校”制度最早是由蔡元培提出，而真正得到圓滿貫徹卻是在清華。隨著梅貽琦校長將它正式固定合法化，清華奠定了它成為一流大學(xué)的重要基石

1928年9月18日，北平城西郊，清華校園里官宦達人與新聞記者云集。國民政府定都南京已經(jīng)一年多，在三個月前的6月8日，北伐軍開進了北平，清華大學(xué)即從北洋政府的手中被接管了。而9月18日這一天，正是國民政府任命的清華大學(xué)新校長羅家倫正式上任的日子。

就職典禮相當(dāng)隆重。清華學(xué)校董事會、北平政府分會、平津衛(wèi)戍總司令、北平特別市黨部、市政府、外交部、美國公使館、燕京大學(xué)等均有代表參加。羅家倫宣誓道：“余誓以至誠，謹(jǐn)守中華民國教育宗旨，謀造成國立清華大學(xué)學(xué)術(shù)獨立發(fā)展之一主要基礎(chǔ)，以完成建設(shè)新中國之使命，必遵廉潔，務(wù)去浮濫，如有或違，愿受黨員之嚴(yán)厲制裁。謹(jǐn)誓?！?/p>

羅家倫：清華大學(xué)前一定要加“國立”二字

羅家倫并非等閑人物。此公1917至1920年間在北京大學(xué)讀書，正值“五四”，成為學(xué)生領(lǐng)袖之一。畢業(yè)后赴美歐深造，1926年回國當(dāng)教授，雖1927年春天才加入國民黨，但卻深得蔣介石器重，曾擔(dān)任蔣的秘書，軍階少將。此次任清華大學(xué)校長，是蔡元培推薦，也是蔣介石首肯。后來，羅家倫又擔(dān)任過中央大學(xué)校長等要職，一輩子活躍于政界與教育界。

據(jù)羅家倫后來回憶，被任命做清華大學(xué)校長，他事先一點不知情。但是，一旦任命下來，他立即斗志昂揚進入角色。首先，他要求，在“清華大學(xué)”前面要加上“國立”二字，因為他發(fā)現(xiàn)自己的任命書上沒有這兩字。為此，他請當(dāng)時的國民政府主席譚延貽寫了一張“國立清華大學(xué)”的大字，動身時帶上，后來，它成為清華大學(xué)的校匾。

為什么一定要加上“國立”？這牽涉到清華的由來。眾所周知，清華學(xué)堂在1911年最初成立，是由美國人退還的庚子賠款而來，旨在用這筆錢辦起留美預(yù)備學(xué)校資助中國學(xué)生赴美留學(xué)。到了清華的第二任校長周詒春時，已經(jīng)有了將清華改辦成正規(guī)大學(xué)的計劃，到了1922年曹云祥擔(dān)任校長后，又把這個計劃向前大大推進了一步，正式成立了大學(xué)部。曹云祥在任6年，做成的另一件事就是成立了日后名滿天下的國學(xué)院，聘任了梁啟超、陳寅恪、王國維、趙元任“四大導(dǎo)師”。所以到1925年時，清華已同時存在三個學(xué)制：游美預(yù)備部、大學(xué)部和國學(xué)研究院。

由于這些歷史淵源，清華一直不是由教育部領(lǐng)導(dǎo)而是隸屬外交部。羅家倫決心把這件事給理順。果然，外交部提出種種不同意的理由，不肯交出清華。他們也反對在清華大學(xué)前面加上“國立”二字，說怕傷美國的感情。羅家倫反駁說：美國的賠款就是退還中國來辦學(xué)校的，這個錢本來是國庫的錢，現(xiàn)在美國退還國庫，我們?yōu)槭裁床荒苡谩皣ⅰ倍郑俊獣r年31歲的羅家倫，果然年輕氣盛。

清華正式成為國立大學(xué)，正是從1928年羅家倫就任校長開始，而正式從外交部劃出歸屬教育部，是在次年的5月，到了6月，國民政府教育部又決定取消清華大學(xué)的董事會——這個董事會成立于1917年，開始以10人組成，由外交部主導(dǎo)任命，掌管清華的財權(quán)，后來改為三人組成，外交部兩人加上美國公使館參贊，曾經(jīng)成為清華的主導(dǎo)勢力。新校長羅家倫上任不足一年，即把這些行政體系上的障礙一一擺平。

但是，羅家倫卻深知，僅憑自己新官上任這幾把火，是無法把清華治好的，清華的學(xué)生，桀驁不馴，清華的教授，自治與自立的意識深厚，不倚重他們，就無法在清華立足。

教授治校：民主議事發(fā)揚光大

羅家倫知道，在1922年曹云祥當(dāng)校長之前，清華的學(xué)生們從1918年到1921年間，曾經(jīng)趕跑了外交部任命的三位校長張煜全、羅忠詒和金邦正，成為轟動一時的“三趕校長”事件。而曹云祥當(dāng)了校長之后，清華早期的畢業(yè)生陸續(xù)回校任教者日漸增多。這些留美回來的學(xué)生們大多不滿清華的落后狀態(tài)，主張改革清華，提高清華的學(xué)術(shù)地位，反對官僚政客控制學(xué)校，實行教授治校等，形成了一個頗具聲勢的“少壯派”。而這期間，曹云祥做的很重要的一件事，就是初步建立了清華的“教授治?！敝贫取?/p>

早期清華在建立起來之后，曾經(jīng)歷過“職員管理階段”，即校長說了算，各部門職員協(xié)助校長管理；然后是董事會管理學(xué)校；再往后，董事會的主導(dǎo)地位下降，開始了“教授治?！钡碾A段，這時教授協(xié)同校長管理學(xué)校，成為學(xué)校行政管理的主體。

教授治校并非是清華的首創(chuàng)。在中國，最早提出教授治校的，是蔡元培。早在1912年蔡元培出任民國第一任教育部長時，就起草《大學(xué)令》，規(guī)定大學(xué)要建立評議會、教授會的組織。1917年，蔡元培主持設(shè)立了北大評議會，作為全校的最高立法機構(gòu)，議長由校長擔(dān)任，評議員是各科學(xué)長和各科分別推舉的教授代表，任期一年。按蔡元培的想法，連大學(xué)校長，也應(yīng)該是民主選出的。然而，出于種種原因，北大的教授治校制度推行得并不順利。

而在清華，教授治校的原則卻得到了發(fā)揚光大。當(dāng)留美回來的任教者對改革的呼聲越來越強后，經(jīng)過反復(fù)討論，清華教職員會議在1926年4月15日三讀通過了《清華學(xué)校組織大綱》，大綱設(shè)了兩個重要的權(quán)力機關(guān)，一為評議會，一為教授會。

評議會，由校長、教務(wù)長及教授會互選出的評議員共7人組成，校長為主席，職權(quán)范圍是：1.規(guī)定全校教育方針；2.議決各學(xué)系的廢立與變更；3.議決校內(nèi)各機關(guān)的廢立與變更；4.制定校內(nèi)各種規(guī)則；5.委任下列財務(wù)、訓(xùn)育、出版、建筑四種常設(shè)委員會委員；6.審定預(yù)算決算；7.授予學(xué)位；8.議決教授、講師與行政部各主任之任免；9.議決其他重要事項。

由此可見，評議會掌控了學(xué)校的教育方針和大部分人、財、物之權(quán)力。但是，這些職權(quán)中的第一、二、三、六項，評議會要征求教授會的意見，如果被教授會以三分之二否決，就要復(fù)議。也就是說教授會對評議會的權(quán)利是有制衡的。

而教授會的職權(quán)是：1.選舉評議員及教務(wù)長；2.審定全校課程；3.議決向評議會建議事件；4.議決其他教務(wù)上公共事項；5.討論決定由評議會以三分之二通過提出對本組織大綱之修正案。

此外，各系的主任，也由該系教授、教員于教授中推舉，任期二年。甚至出任院長和校長的人選也得事先征詢評議會的同意。

1926年4月19日晚上，在清華的科學(xué)館212號教室，清華歷史上的第一次教授會如期舉行。到會的教授有47人，占了教授會人數(shù)的78%，而且發(fā)言非常熱烈。事后的會議記錄上可以看到人們執(zhí)行民主程序的熱情與認(rèn)真。比如選舉教務(wù)長的過程。會場上有余日宜教授提出、并獲得趙元任教授的附議：在第一次和第二次票選時，通過者須超過三分之二多數(shù)，而第三次票選半數(shù)通過就可以。另有陳福田教授主張采用不記名投票方式，大家都贊成。結(jié)果，梅貽琦在第三次投票時獲得33票，成為了清華有史以來第一位民主選出的教務(wù)長。

接下來，評議會和教授會不斷開會，設(shè)計各學(xué)系的設(shè)立，選舉出系主任，決定課程大綱，臺灣學(xué)者蘇云峰在他的《從清華學(xué)堂到清華大學(xué)》中記述這一切時不由嘆道：“可見二會成立后，教授們是何等的熱心和積極參與校務(wù)，且未曾間斷?！焙笕藗儚漠?dāng)年的另一位清華名教授吳宓留下的日記中，可看到這些名傾一時的中國大牌教授們，包括趙元任、陳寅恪、李濟、金岳霖等，如何頻繁私下聚會，討論校務(wù)，商量對策，起草宣言。人們常常覺得，但凡是做學(xué)問者應(yīng)該對這些“政治”不感興趣，其實，當(dāng)教授們被真正賦予管理責(zé)任與權(quán)利時，他們的熱情超乎人們的想象。

兩年之后，當(dāng)羅家倫來執(zhí)掌清華大學(xué)時，清華教授會選舉出的教務(wù)長是余日宣，而時任物理系主任的葉企孫是評議會的成員之一。

“真空”時期：一個個被倒掉的校長們

羅家倫帶來了國民政府于當(dāng)年9月5日頒布的《國立清華大學(xué)條例》，共31條。這個條例與清華在1926年的《清華學(xué)校組織大綱》相比，有了很多修改，教授會和評議會雖然還在，但是權(quán)力相對削減，比如教授會原來擁有的選舉教務(wù)長權(quán)、否決評議會決議權(quán)、推薦各系教授權(quán)和推舉系主任權(quán)就被刪去，而政府主管教育部門和校長的權(quán)力卻得到加強——實際上國民黨何嘗不想從教授們手中收回主管學(xué)校的權(quán)力呢？

但是羅家倫馬上就感覺到了清華的教授們對這個條例的不滿。為減少阻力，取得教授會和評議會的合作，他也作了若干讓步，同意重修《國立清華大學(xué)條例》，賦予教授們更多的權(quán)力。

盡管后人對羅家倫批評甚多，但平心而論，在掌管清華短短不到兩年的時間里，他對清華的貢獻是世人有目共睹的。他努力提高教師的地位；提高中國課程的地位；壓低洋人的地位；開解女禁；重視師資隊伍的建設(shè)，不遺余力地聘請了一批當(dāng)時國內(nèi)外著名學(xué)者教授到清華任教；增設(shè)地理系和土木工程系，成立文，理，法三個學(xué)院等等。歷史學(xué)家高華曾這樣評價羅家倫：“即使是他在清華實施備受批評的‘四化，即‘廉潔化，學(xué)術(shù)化，平民化，紀(jì)律化，也不能被一概否定。其中，廉潔化、學(xué)術(shù)化和平民化都對當(dāng)時清華的發(fā)展起到了促進作用。只有其中的紀(jì)律化政治味最濃，有明顯為當(dāng)政者直接服務(wù)之目的，而且采取的措施也不妥當(dāng)，過于激進，招致清華師生的抵觸?！?/p>

高華這樣分析羅家倫最終辭職的原因：羅家倫的政治背景過強，他在清華實施的改革也過于突出政治；再者他資歷淺，學(xué)術(shù)上無地位，而且講話常大言不慚，招來許多非議和反對。1930年5月，國民黨發(fā)生內(nèi)訌，馮玉祥，閻錫山對蔣介石開戰(zhàn)，汪精衛(wèi)，閻錫山在北平另組“國民政府”。蔣介石在北方失勢，清華師生趁機掀起“驅(qū)羅”運動。5月20日，學(xué)生代表大會提出了“請羅家倫自動辭職”的議案，羅氏政治上失去靠山，在校內(nèi)又得不到擁戴，內(nèi)外交困中終于辭職而去。

在羅家倫之后，清華經(jīng)歷了一年多沒有校長的“真空時期”，說它“真空”，并非說它真的沒有校長，而是后來的兩位校長都不被清華師生所接受，先后被驅(qū)走，這一年多管理學(xué)校的，實際上就是教授會（及教授會所產(chǎn)生的評議會和校務(wù)委員會），直到1931年梅貽琦校長到任。

接替羅家倫當(dāng)清華校長的，是喬萬選。他是由正占領(lǐng)北平的閻錫山派來的。說起喬萬選，其實也是個出身正路的學(xué)者，他是清華1923年畢業(yè)生，美國哥倫比亞大學(xué)法學(xué)博士，回國后任過東吳大學(xué)法學(xué)院教授、中央大學(xué)法學(xué)院副教授等職。當(dāng)然，他與閻錫山的關(guān)系也非同一般，不但是閻的老鄉(xiāng)，而且也是他的幕僚。

清華大學(xué)的教授們不喜歡喬萬選并非是出于對他個人的什么好惡，而是對政治勢力干涉校務(wù)一向反感。1930年6月25日，喬萬選前來上任，竟是帶了閻錫山軍隊數(shù)車的士兵前來壓陣。而清華的學(xué)生們毫不示弱，打起“拒絕喬萬選”的大旗，在校門口組織糾察隊阻止喬萬選進校。喬萬選最終知難而退。

事后，清華校務(wù)委員會致電閻錫山：學(xué)生純出于愛校熱忱，其心無他，而目前校務(wù)已由校務(wù)委員會維持，不受影響。兩天后，清華教授會也發(fā)布宣言表態(tài)：一、“校長自應(yīng)由正式政府主持教育之機關(guān)產(chǎn)生，若任何機關(guān)皆可以一紙命令，任用校長，則學(xué)校前途，將不堪設(shè)想。二、愿學(xué)校行政，亦能走出政潮，獨立進行，俾在兵戈擾攘之中，青年尚有一安心求學(xué)之處?！?/p>

閻錫山再也沒敢選派新校長前來清華。

又過了9個月，此時中原大戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束半年，蔣介石掌握的國民政府又控制了北平。清華校長的人選問題又?jǐn)[在面前。

這一次，親自兼任國民政府教育部長的蔣介石選中國民黨中央政治學(xué)校副主任吳南軒來做清華校長。吳南軒，復(fù)旦大學(xué)畢業(yè)后，留美10年，回國后擔(dān)任過河南大學(xué)校長等職，也算是學(xué)人出身。

但是在清華教授們的眼中，吳南軒并無學(xué)術(shù)地位，加上他與國民黨政府的關(guān)系，教授們對他并無好感。4月，吳南軒進校后，他公開宣布他的使命是“為黨國培養(yǎng)人才”，專斷獨行，反對教授治校的制度，很快就與教授會產(chǎn)生尖銳分歧。

5月28日，教授會根據(jù)薩本棟、金岳霖、楊武之等15位教授的聯(lián)名要求，召開臨時會議，通過決議，譴責(zé)吳南軒“惟務(wù)大權(quán)獨攬，不圖發(fā)展學(xué)術(shù)，加以蔑視教授人格，視教授如雇員”，要求教育部“請另簡賢能”。第二天，清華學(xué)生會也召開全體學(xué)生大會，表示堅定支持教授會決議。學(xué)生們還整隊至校長住宅，請其即時離校。

在清華的一片反對聲中，吳南軒帶了清華的印信，逃到了市區(qū)的東交民巷“遙控辦公”，但最終還是沒有撐過去，在6月25日離開了北平。

這之后，南京的國民政府也不敢隨便派人擔(dān)任清華校長。

吳南軒走后，南京教育部曾委派翁文灝“暫代校務(wù)”，翁以兼職太多一再推辭，教育部又轉(zhuǎn)派理學(xué)院院長葉企孫處理校務(wù)。在葉企孫按學(xué)校規(guī)定學(xué)術(shù)休假去德國后，清華教授會就向南京教育部索取了選舉代理院長、代理教務(wù)長、秘書長的臨時權(quán)力，在很罕見的沒有校長的一年多時間里，清華大學(xué)的教授治校體制就這樣合法化并固定下來。

梅貽琦入主：開啟黃金時代

1931年12月3日，梅貽琦校長進入清華大學(xué)，由此開啟了被人們稱為清華“黃金時期”的階段。

梅貽琦為人木訥寡言，然而在他心里，他比前任校長們更清楚也更尊重教授治校的精神與制度。在就職典禮上，他講出“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”的名言，他認(rèn)為，教授是學(xué)校的主體，校長不過是率領(lǐng)職工給教授搬搬桌椅板凳的。他把校長比作京劇里演“王帽”的——所謂“‘王帽，他每出場總是王冠齊整，儀仗森嚴(yán)”，但是觀眾看的不是“王帽”，因為好戲并不是要他唱的。如果觀眾對這臺戲叫好，他不過“與有榮焉”而已。在梅貽琦的任下，清華的教授治校體制一直維持到1948年年底，長達17年。

梅貽琦對教授的尊重表現(xiàn)在他上任后就開始大力聘請師資上。一時間，清華名師云集：顧毓琇、聞一多、王力、錢穆、周同慶、蕭功權(quán)、潘光旦、馮友蘭、朱自清、陳寅恪、俞平伯、吳宓、葉公超、金岳霖、張岱年、吳晗、葉企孫、周培元這個名單幾乎囊括當(dāng)時各個學(xué)科的一代宗師。

與此同時，梅貽琦謹(jǐn)慎處理好清華的教授治校體制。在他面前，有兩份關(guān)于清華大學(xué)的文件。一份是國民政府1928年的《國立清華大學(xué)條例》，一份是1926年清華自己擬定的《清華學(xué)校組織大綱》。前者比后者刪減了許多教授會的權(quán)力而增加了校長的權(quán)力。然而，梅貽琦自動放棄政府所授予的大權(quán)，實際上，在他任校長期間，依據(jù)的仍是清華自己擬定的《清華學(xué)校組織大綱》，也就是，評議會為清華最高權(quán)力機構(gòu)，教授會為制衡角色，而校長是“虛君”。無論評議會、教授會、校務(wù)會議還是學(xué)生會，校務(wù)依照民主體制運作，開會時與會者均有提案權(quán)與自由發(fā)言權(quán)，采取多數(shù)表決。這種尊重多數(shù)與個人自由表達意見的制度，成為了清華師生共同生活的一部分，即使在抗戰(zhàn)年代的西南聯(lián)大時期，除了評議會未設(shè)以外，其他制度一直堅持著。

有一件小事，也許可以從側(cè)面佐證，什么是已經(jīng)深入人心的教授治校理念。1935年，在清華任教務(wù)長的潘光旦教授接到了時任國民政府安徽省主席劉振華的一個請求：望潘光旦高抬貴手，讓自己的兒子能夠不經(jīng)考試就能到清華當(dāng)旁聽生。對于這一并不合清華規(guī)定的請求，潘光旦回答道：“承劉主席看得起。但清華之被人瞧得上眼，全是因為它按規(guī)章制度辦事，如果把這點給破了，清華不是也不值錢了嗎？”

因而，臺灣學(xué)者蘇云峰如此評價梅貽琦：其“最大貢獻在于讓清華教授實質(zhì)上享有其他國立大學(xué)未曾有的治校權(quán)力”。

“通才教育”是梅貽琦上任后一直堅持的重要理念。梅貽奇提出“通識為本，專識為末”，要求學(xué)生對自然、社會與人文三方面都具有廣泛的知識儲備，即便是工程專業(yè)的學(xué)生，對“政治、經(jīng)濟、歷史、地理、社會等都要知道一點”。否則他就只能做一個“高等匠人”，而不能做一個“完人”。

當(dāng)時考進清華的學(xué)生都會與錄取通知書一起接到一張通告,告知, “本校第一年文理法三院不分院系……工學(xué)院分院不分系”。 事實上，當(dāng)時強調(diào)的通才教育并非狹隘地要求學(xué)生在自然、社會、人文各方面成為綜合的通才，而是要求他們各方面都有一定的通識。它的真諦在于把所有學(xué)生作為“人才”來培養(yǎng),給予人文、科學(xué)諸方面的教育,而不是“制造”猶如“機器”般的專才。

梅貽琦在清華的師生中威信極高。他的通才教育、教授治校、學(xué)術(shù)自由思想，構(gòu)成了他的教育思想的三大支柱，令清華的師生們心悅誠服，一向以驅(qū)趕校長為家常便飯的清華師生們，從此甘愿與校長一起，把清華帶入了前所未有的繁榮時期，也終于奠定了清華大學(xué)在中國數(shù)一數(shù)二的學(xué)術(shù)地位。梅貽琦自此成為清華有史以來任期最長的校長——而在清華學(xué)子心目中，他永遠是一位“終身校長”?！?/p>