讓“第三力量”成長

江一河

任何人的能力都是有限的，政府和市場也一樣。在政府和市場力所不及的地方，各類非營利機構(gòu)見縫生長。這個“舶來品”自上世紀(jì)80年代改革開放傳入中國來，已展現(xiàn)了頑強的生命力。在2008年的汶川地震救災(zāi)中，不少非營利機構(gòu)發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。在中國大力建設(shè)“和諧社會”之際，社科文獻出版社出版的旅美學(xué)者盧詠的《第三力量：美國非營利機構(gòu)與民間外交》一書，可謂“恰當(dāng)其時”。

這位三十出頭的年輕學(xué)者在美國多個非政府組織累計工作近十年，是這個領(lǐng)域的資深人士。她感言，在美國生活得越久，了解得越深入，“就越感受到非營利機構(gòu)無處不在的重要作用”。

在盧詠的筆下，美國的非營利機構(gòu)分布在各行各業(yè)，不僅包括傳統(tǒng)意義上濟貧扶困的慈善組織，更包括廣義上的社會公益事業(yè)——從耶魯大學(xué)等世界級的私立大學(xué)到各類教育科研機構(gòu)，從醫(yī)院、教會到文化藝術(shù)機構(gòu)，從工會、行業(yè)協(xié)會到俱樂部，從環(huán)保組織、婦聯(lián)到各種公民倡議性團體，非營利部門囊括了政府和商業(yè)公司之外的所有機構(gòu)形式。

簡而言之，非營利機構(gòu)無處不在，它填充了政府和市場的缺位之處，勾連起來了美國社區(qū)和公民社會，是社會管理系統(tǒng)的一部分，呈現(xiàn)出了盧詠所謂的“第三力量”。這一力量不以政府強權(quán)和市場私權(quán)為機制，而是獨立地組織社會資源，致力于公共服務(wù)和社會管理。它具有公共權(quán)威，充滿公益精神，并且運作專業(yè)化。

人性具有自私和無私的兩面性，在資本主義世界里人們也不可能總是以商業(yè)原則來對待生活的所有方面。商業(yè)公司追求的是利潤最大化，非營利機構(gòu)追求的則是它所推崇的社會價值最大化。如果說市場的競爭原則符合人性追逐物質(zhì)需要的本能，那么非營利機構(gòu)無私互惠原則正符合了人性追逐精神需要的本能。非營利部門與政府和商業(yè)部門共生共存，在一起滿足各種社會需要的同時，體現(xiàn)了現(xiàn)代社會中人性的完整性。

唯有符合人性的東西才會長久，但如果沒有相應(yīng)的制度作為保障，也將是曲折長路，中國非營利機構(gòu)的發(fā)展歷程充分證明了這一點。

從美國的經(jīng)驗來看，非營利機構(gòu)的發(fā)展需要一些重要的條件。首先是市場經(jīng)濟能得到健康發(fā)展，以保證社會財富的充足。其次是私有財產(chǎn)要得到有效的保護，人們才愿意對社會慷慨解囊。第三是社會的誠信程度需要提高，為希望參與慈善捐助的人提供信心和行動指南。第四是要有健全的法制環(huán)境，保證慈善行為的自由與健康。最后還需要現(xiàn)代金融系統(tǒng)，非營利機構(gòu)才能對捐贈資金進行管理，實現(xiàn)長期運作。由此可見，整個支持系統(tǒng)的營造十分必要且重要。

另外，盧詠給中國非營利機構(gòu)提出中肯建議，必須提高專業(yè)化水平。美國非營利機構(gòu)是私營機構(gòu)，像商業(yè)公司一樣采取現(xiàn)代管理方式，按照市場原則進行競爭。非營利機構(gòu)不僅要借鑒商業(yè)公司的一些最佳管理方法，還需要根據(jù)自身的特點摸索出屬于第三部門的管理方式。非營利機構(gòu)也要建立組織內(nèi)的自律，提高內(nèi)部治理能力。

在這方面，中國的非營利機構(gòu)做得還相當(dāng)不夠，透明度以及相關(guān)監(jiān)督力度亟待提高。早年不時被報道的“希望工程”捐款流向，以及最近紅十字會的“萬元工作餐”，明顯地暴露出了這一嚴重缺陷。這是值得所有從事非營利機構(gòu)人士深刻警醒和反思的?！?/p>

《第三力量：美國非營利機構(gòu)與民間外交》

盧詠

社科文獻出版社

定價：49元

《現(xiàn)代國家的起源》

［美］約瑟夫·R.斯特雷耶

格致出版社

定價：20元

現(xiàn)代第一批歐洲國家制度，是在1100～1600年期間的法國和英國形成，這些制度的發(fā)展，使得歐洲國家擁有用于組織、控制大規(guī)模人群的強有力的國家機器。

《日本動畫的力量：手塚治蟲與宮崎駿的歷史縱貫線》

［日］津堅信之

社科文獻出版社

定價:29元

從宮崎駿與手塚治蟲作品的異同點，以發(fā)生在兩者之間鮮為人知的軼事為切入點，作者詳細梳理了從1917年至2002年日本動畫的歷史。

《樹枝的疏忽》

顧城

江蘇文藝出版社

定價：25元

從詩人顧城幼時、少年、成年所經(jīng)歷的往事中，我們重溫了天才詩人留下的聲音。

《懷疑：普利策獎戲劇集》

［美］約翰·尚利等

新星出版社

定價：26元

是懷疑改變著世界。當(dāng)一個人感到疑慮時，當(dāng)他躊躇時……正是他成長之時。三部戲劇《懷疑：一則寓言》《安娜在熱帶》《求證》正是反映了這個主題。

《三十三年之夢》

［日］宮崎滔天

廣西師大出版社

定價：36元

自1897年起，作者與孫中山結(jié)為生死之交，傾力支持中國近代民主革命事業(yè)，這是他的前半生經(jīng)歷的回憶錄。