劉建 楊群
CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))數(shù)據(jù)是怎樣出爐的?是誰在采集這些數(shù)據(jù)?
場(chǎng)景一:2011年1月20日,在成都建設(shè)路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局成都調(diào)查隊(duì)物價(jià)調(diào)查員楊紅正在采集物價(jià)信息。
根據(jù)事先的約定,我跟隨國(guó)家統(tǒng)計(jì)局成都調(diào)查隊(duì)物價(jià)調(diào)查員楊紅,在建設(shè)路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)見證了物價(jià)信息采集的全過程。
1月20日上午9點(diǎn),楊紅準(zhǔn)時(shí)來到建設(shè)路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)?!敖裉焯鞖獠诲e(cuò),生意還好吧?”在一家糧油店,她與店主寒暄著。“老樣子了,你辛苦了?!钡曛饕矡崆?。攀談中,店主給她介紹了當(dāng)天的價(jià)格,楊紅摸出一部手機(jī),把這些價(jià)格一一記錄在上面。
告別糧油店轉(zhuǎn)身進(jìn)入喧囂的菜市場(chǎng),楊紅滿面微笑與攤主們打著招呼,在擁擠的攤位間來回穿梭。豆腐、豆芽、豆干、豆皮,僅豆制品一項(xiàng)就要采集這4樣價(jià)格。
再來到豬肉檔,楊紅向我介紹說,豬肉也要采集4項(xiàng),分別是豬腿、五花肉、豬肝和豬腰。
她一邊采集價(jià)格一邊介紹著。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)她要采集60多個(gè)項(xiàng)目,她的工作還包括采集超市、旅游業(yè)、餐飲業(yè)甚至還有加油站的價(jià)格信息。楊紅說,每個(gè)省采集的項(xiàng)目有相同的大項(xiàng),也有不同的小項(xiàng)。
說起這份工作,楊紅很是驕傲。這件看起來簡(jiǎn)單的事一開始并不容易,攤主店主們經(jīng)常隨便報(bào)價(jià),遇到心情不好的還時(shí)不時(shí)來個(gè)“天價(jià)”。你不能跟別人急,只能一邊與他們套近乎一邊宣傳物價(jià)統(tǒng)計(jì)的重要性。在關(guān)系沒有建立起來的時(shí)候,有時(shí)為了掌握真實(shí)價(jià)格,她只能跟在買主后面偷聽,聽一家不行,還要多聽?zhēng)准?,關(guān)系建立起來后才開始定點(diǎn)采集。采集價(jià)格時(shí)還不忘討價(jià)還價(jià),她說,只有這樣,采集的價(jià)格才能真實(shí)反映市場(chǎng)情況。
“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上各種蔬菜的價(jià)格,由于調(diào)查的時(shí)間不同,差異很大,所以根據(jù)國(guó)家要求,我們必須按時(shí)來調(diào)查。因此,建設(shè)路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每次調(diào)查價(jià)格都定在上午9點(diǎn)~10點(diǎn),每個(gè)月要調(diào)查6次?!睏罴t說,天氣變化對(duì)價(jià)格的影響相當(dāng)大,比如這幾天南方大面積的降雪和凍雨,從外地來的蔬菜價(jià)格漲幅就比較大,“所以這種時(shí)候就要買本地菜,這都是竅門”。
看到我對(duì)她的手機(jī)好奇,楊紅把手機(jī)打開介紹說,這是她的制式裝備,看似普通卻另有玄機(jī)。
這是一款專門定制的3G手機(jī),里面定制好了表格,只需要把采集的數(shù)據(jù)填上,就可以直接發(fā)送到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通過GPS直接反映出采集地點(diǎn)、采集時(shí)間等數(shù)據(jù)。楊紅說,過去沒有這個(gè)裝備時(shí)全是手工填表,填好后逐級(jí)上報(bào),國(guó)家得到數(shù)據(jù)的時(shí)間相對(duì)滯后,而現(xiàn)在是與市場(chǎng)同步。
精確的時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)格的直接反映,可以讓統(tǒng)計(jì)部門迅速掌握價(jià)格水平和變動(dòng)程度。
在成都市,每月要對(duì)100多個(gè)調(diào)查點(diǎn)的1200多種商品和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行物價(jià)調(diào)查,這些項(xiàng)目并不是隨意抽取的。居民消費(fèi)量大的商品要優(yōu)先選擇,還要選擇質(zhì)量好、貨源穩(wěn)的商品,品牌不能太集中,商品的價(jià)格變動(dòng)也要有一定代表性,當(dāng)然,種類也會(huì)根據(jù)實(shí)際情況定期調(diào)整。在成都,回鍋肉是必查項(xiàng)目。另外,擔(dān)擔(dān)面、鐘水餃、夫妻肺片等的價(jià)格以及鐘點(diǎn)工、擦皮鞋、配鑰匙等服務(wù)的價(jià)格都是比較有特色的采集項(xiàng)目。
場(chǎng)景二:2011年1月28日,在上海市靜安區(qū)武定路,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)價(jià)格調(diào)查員鐘怡正在詢問物價(jià)。
年節(jié)里的菜市場(chǎng)熱鬧非凡。早晨7點(diǎn)半,武定路標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)里已人頭攢動(dòng)。蔬菜、鮮肉、水產(chǎn)、雜糧,市民們停停走走、挑挑揀揀,攤主們則麻利地稱重、算價(jià)、裝袋。
在這個(gè)熱熱鬧鬧的菜市場(chǎng)里,有一個(gè)身影顯得與眾不同——她走過每一個(gè)攤位,問遍各種品類的菜價(jià),卻沒有進(jìn)行任何采購(gòu);她手里拿著的不是菜籃子,而是CPI數(shù)據(jù)采集器,上面記錄著各種食品的價(jià)格。她,就是前來“采價(jià)”的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)價(jià)格調(diào)查員鐘怡。每5天她就要來一次,調(diào)查主要食品的價(jià)格。采集的這些數(shù)據(jù)經(jīng)過上報(bào),用于CPI的計(jì)算。
與我在菜市場(chǎng)門口碰面時(shí),鐘怡已經(jīng)在其他市場(chǎng)順利完成了水果價(jià)格的常規(guī)調(diào)查。而在武定路菜市場(chǎng)中,她要像往常一樣,調(diào)查蔬菜、肉類、水產(chǎn)等各類食品的最新價(jià)格,“菜市場(chǎng)的價(jià)格調(diào)查必須要在9點(diǎn)前全部完成,因?yàn)槭忻裨绯抠I菜集中在9點(diǎn)之前的時(shí)段,之后菜價(jià)會(huì)有所下跌”。鐘怡告訴我,價(jià)格調(diào)查時(shí)刻不統(tǒng)一,就會(huì)造成人為的價(jià)格波動(dòng)誤差,進(jìn)而影響CPI數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
說話之間,鐘怡已經(jīng)把各種按規(guī)定需要采樣的糧食品種的價(jià)格問到了,她迅速將其記錄在手中表格上對(duì)應(yīng)的欄目中。我不解:“大米的種類這么多,品質(zhì)良莠不齊,價(jià)格高低懸殊,怎么算?”鐘怡說,她每次采價(jià)都盯住一個(gè)常規(guī)品種,比如安徽新米,常規(guī)品種具有代表性,而且在攤位上很少“缺席”,對(duì)比性強(qiáng)。
鐘怡告訴我,全國(guó)CPI價(jià)格調(diào)查的品種目錄是由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局定的,但因?yàn)槟媳狈降纳盍?xí)慣和地域特色不同,不同城市還有細(xì)微區(qū)別。比如北方地區(qū)習(xí)慣在家包餃子,餃子皮的價(jià)格就必須重點(diǎn)調(diào)查;而在上海,也有具有地域特色的品種——膳博士肉品專賣的黑毛豬,每次采價(jià),她都要專門到這個(gè)攤位問問黑毛豬純精肉的價(jià)格。
場(chǎng)景三:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局內(nèi),電腦正在匯總處理各地的物價(jià)數(shù)據(jù)。
2011年2月8日上午,在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公樓8層一間十來平方米的辦公室里,各省份上報(bào)的近800兆物價(jià)數(shù)據(jù)在一臺(tái)計(jì)算機(jī)上解壓、匯總,通過特定程序,初步形成了1月份全國(guó)CPI數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)人員要對(duì)這個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉審核。
在這幾分鐘的計(jì)算機(jī)處理過程背后,是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局垂直管理的調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)3000名價(jià)格采集員,在全國(guó)550多個(gè)縣市近5萬個(gè)調(diào)查點(diǎn),對(duì)262個(gè)基本分類、600種商品和服務(wù)項(xiàng)目規(guī)格采價(jià)的繁復(fù)工作。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂曾表示,當(dāng)前社會(huì)各界都非常關(guān)注統(tǒng)計(jì),要盡可能消除中國(guó)統(tǒng)計(jì)的“神秘感”,不斷提高中國(guó)統(tǒng)計(jì)的透明度。2010年年底,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通過官方網(wǎng)站發(fā)文向公眾詳解了CPI的調(diào)查生成過程。
文章指出,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)全國(guó)12萬戶城鄉(xiāng)居民家庭消費(fèi)支出的抽樣調(diào)查資料統(tǒng)一確定,CPI調(diào)查共分8大類(食品、娛樂教育文化用品及服務(wù)、居住、交通和通訊、醫(yī)療保健及個(gè)人用品、衣著、家庭設(shè)備及維修服務(wù)、煙酒及用品)262個(gè)基本分類,具體的代表規(guī)格品由各地確定后報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審定。比如糧食制品,國(guó)家統(tǒng)一確定基本分類,各地抽選具有地方特色的糧食制品:北京選擇的是饅頭、火燒和大餅等,貴陽選擇的是米粉、卷粉和寬粉等。
在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局匯總生成CPI數(shù)據(jù)的電腦上,能看見來自各省份基層采價(jià)點(diǎn)的全部數(shù)據(jù)。例如,北京市報(bào)上的,既有北京市的CPI數(shù)據(jù)以及CPI的8個(gè)大類指數(shù),也有全部基層采價(jià)點(diǎn)的數(shù)據(jù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局就是通過這些基層數(shù)據(jù)匯總出全國(guó)CPI,而不是僅僅對(duì)各省份已經(jīng)匯總的數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的國(guó)家層面匯總。
(淺淺摘自《博客天下》2011年第5期,劉 宏圖)