重安全保障民生 以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)楊浦創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)

文/張 力

楊浦位于上海市中心區(qū)的東北部，地處黃浦江下游西北岸，與浦東新區(qū)隔江相望，區(qū)域面積60.61平方公里。自2003年創(chuàng)建知識(shí)創(chuàng)新區(qū)以來(lái)，以“三區(qū)融合，聯(lián)動(dòng)發(fā)展”為核心理念，加快集教育功能、服務(wù)功能與產(chǎn)業(yè)功能為一體的知識(shí)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。2010年1月10日，楊浦區(qū)獲得“國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)”的殊榮，標(biāo)志楊浦區(qū)正在實(shí)現(xiàn)從“工業(yè)楊浦”向“知識(shí)楊浦”的轉(zhuǎn)型。聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)甘巴里說(shuō)：“楊浦老工業(yè)城區(qū)轉(zhuǎn)型和‘三區(qū)聯(lián)動(dòng)’策略，不僅可作為標(biāo)志性的改革模式在中國(guó)其他地區(qū)運(yùn)用，更可以指導(dǎo)世界其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的再飛躍?！?/p>

楊浦區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在市質(zhì)監(jiān)局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞楊浦建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)的大局，牢牢把握食品生產(chǎn)、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量三大安全主線，在保障民生和服務(wù)經(jīng)濟(jì)方面做了一些工作，也取得了一些成效。

一、民生工程有特色

楊浦區(qū)質(zhì)監(jiān)局2010年開(kāi)展了2項(xiàng)區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目，分別是免費(fèi)培訓(xùn)7000名特種設(shè)備操作人員，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備操作人員安全教育全覆蓋；免費(fèi)檢定7000臺(tái)商貿(mào)電子秤，以解決長(zhǎng)期以來(lái)的工作瓶頸，促進(jìn)市場(chǎng)的公平公正；2項(xiàng)實(shí)事工程最后均超額完成了工作目標(biāo)。連續(xù)兩年開(kāi)展大學(xué)生“質(zhì)量安全企業(yè)行”活動(dòng)，在全球金融危機(jī)期間為楊浦高校學(xué)生提供了60多個(gè)寶貴的實(shí)習(xí)崗位，促進(jìn)了就業(yè)。

二、協(xié)調(diào)推進(jìn)有抓手

楊浦區(qū)質(zhì)監(jiān)局借力借資源，廣泛開(kāi)展合作，通過(guò)不懈努力，促成了上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和楊浦區(qū)政府簽訂《上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和上海市楊浦區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合作促進(jìn)發(fā)展框架協(xié)議》、成立了上海理工大學(xué)質(zhì)量研究和培訓(xùn)基地、重新啟動(dòng)區(qū)質(zhì)量安全聯(lián)席會(huì)議、調(diào)研和服務(wù)科技園區(qū)、發(fā)揮質(zhì)量協(xié)會(huì)紐帶橋梁作用，不斷爭(zhēng)取支持和政策資源，克服自身局限，提升決策層面，擴(kuò)大工作外延，增強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)工作的滲透力和影響力。

三、監(jiān)管工作有創(chuàng)新

作為基層監(jiān)管部門(mén)，楊浦區(qū)質(zhì)監(jiān)局不斷從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，創(chuàng)造性地破解難題，如建立食品生產(chǎn)園區(qū)，方便了對(duì)小企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范了出廠檢驗(yàn)行為，節(jié)約了監(jiān)管成本；推行特種設(shè)備規(guī)范性管理強(qiáng)化了企業(yè)自我管理的主體責(zé)任意識(shí)；推進(jìn)殷行街道創(chuàng)建計(jì)量誠(chéng)信示范社區(qū)探索了計(jì)量誠(chéng)信管理機(jī)制；開(kāi)展食品檢驗(yàn)員和特種設(shè)備操作技能比武，寓宣傳教育于比賽中，增強(qiáng)了工作的有效性；成立打假保名優(yōu)聯(lián)絡(luò)站，既擴(kuò)大了案源，又提高了執(zhí)法打假的命中率。

四、提升質(zhì)量有成效

積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)“二千一百”工程建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施卓越績(jī)效模式管理，探索服務(wù)行業(yè)、教育行業(yè)卓越績(jī)效管理模式試點(diǎn)工作，營(yíng)造不斷追求卓越的良好氛圍。通過(guò)區(qū)內(nèi)企業(yè)共同參與，校企聯(lián)合，組織編寫(xiě)2010年楊浦整體質(zhì)量狀況書(shū)面報(bào)告，并在此基礎(chǔ)上，制定楊浦區(qū)“十二五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，為區(qū)政府和市局宏觀決策制定提供科學(xué)依據(jù)。