2011年,是屠光紹從中國證監(jiān)會副主席空降上海、擔任主管金融的副市長的第四個整年,在他2007年12月底擔任副市長一年半后,國務(wù)院會議批準了在上海建設(shè)國際金融中心的意見。
由金融監(jiān)管者向國際金融中心建設(shè)指揮官的轉(zhuǎn)變后,國際板的推進或許是屠光紹繼推動股權(quán)分置改革之后的又一大“硬骨頭”,成敗與否關(guān)系重大。
2002年,屠光紹擔任證監(jiān)會副主席,此后提出了“種樹理論”的觀點,該理論一度在業(yè)內(nèi)廣泛傳播:包含股改在內(nèi)的市場制度建設(shè)如同“種樹”,“利在眼前,功在長遠”。他認為,資本市場最主要關(guān)鍵詞是“發(fā)展”,發(fā)展的基礎(chǔ)是“種樹”,通過改革來解決深層次的制度問題。
轉(zhuǎn)入上海擔任副市長之后,資本市場的“種樹”活動還在繼續(xù),而恰恰很多發(fā)生在上海。屠光紹表示,金融體系分為金融監(jiān)管、金融機構(gòu)和金融市場三部分,其中金融市場體系是金融體系中的核心部分。監(jiān)管體系在北京,而金融機構(gòu)則是全國各地都有,因此,上海把金融中心的定位確定在市場體系。這既體現(xiàn)了國家戰(zhàn)略上的定位,也體現(xiàn)了上海與北京及全國其他地區(qū)的錯位發(fā)展。
屠光紹介紹,上海建設(shè)國際金融中心,并非要以拉來多少機構(gòu)落戶,而是“定位為市場體系”。這是上海與北京、天津乃至重慶等金融中心相比比較特別的地方,屠光紹也在多次場合提到這一點。
2009年3月25日,國務(wù)院會議批準了上海打造國際金融中心與國際航運中心的意見,此后,上海的市場體系建設(shè)有所加快。2010年4月,滬深300股指期貨正式推出,這只由上海金融期貨交易所推出的產(chǎn)品,開創(chuàng)了做空和對沖套利的時代,這將給市場帶來長遠的影響。此外,鋼材期貨、鉛期貨等重要的新產(chǎn)品也陸續(xù)上市,期貨市場品種得到了極大豐富。
在人民幣國際化方面,上海是首批入選跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點以及其他跨境人民幣業(yè)務(wù)的地方,并在2010年獲得了國際貿(mào)易結(jié)算中心外匯管理試點資格。債券市場方面,上海銀行間市場與上交所債券市場組成的上海債券市場規(guī)模擴大,銀行間清算股份公司成立等等。以上金融創(chuàng)新,均是出于市場體系建設(shè)范疇內(nèi)的,屬于當下的“種樹”,其目的是完成向國際金融中心的轉(zhuǎn)變。
眼下,最牽動屠光紹的,或許是國際板的不明朗。
自2010年底以來,上海各級不少官員均表示,推出國際板的時機已經(jīng)成熟,法律上也基本沒有障礙。不過,市場卻不是這么認為。11月30日,A股上證綜指暴跌3.27%,上證B股眾多股票幾乎是以跌停收場,而外界把此次暴跌與國際板即將推出有關(guān),但證監(jiān)會和上海證券交易所均在隨后否認了這一謠言。
11月25日,屠光紹也表示,國際板的推出要考慮市場層面的因素。
善打硬仗的屠光紹,在國際板問題上遇見了一個不小的挑戰(zhàn)。