在2008年金融危機(jī)發(fā)生前的十年間,外需大大推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)周期聯(lián)動(dòng)性也在增強(qiáng),客觀上也為危機(jī)的傳播提供了通道。
出口拉動(dòng)是一把雙刃劍。一方面,它使得中國(guó)在全球化過(guò)程當(dāng)中能夠分享很多好處;另一方面,出口拉動(dòng)也使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到國(guó)際影響的程度增加,從而也增加了經(jīng)濟(jì)的脆弱性。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的幾次硬著陸幾乎都是因?yàn)橥庑柩杆傧陆祵?dǎo)致的。
出口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用在逐漸減弱。2003年-2007年出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)比較大,2007年以后出口的貢獻(xiàn)開始有所減弱,從趨勢(shì)上看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入出口負(fù)貢獻(xiàn)的時(shí)代。
首先,長(zhǎng)期的出口可能已經(jīng)觸及天花板。從日本、英國(guó)和德國(guó)等國(guó)家的出口歷史狀況可以看到,一國(guó)出口占全球GDP的比重很難超過(guò)3%,出口占全球貿(mào)易的比重也很難超過(guò)10%。
中國(guó)目前出口占GDP比重達(dá)到2.8%左右,占全球出口比重大致10%左右,已經(jīng)觸及這一天花板。
其次,中國(guó)的出口行業(yè)特別是一些利潤(rùn)比較低的勞動(dòng)密集型行業(yè),其盈利嚴(yán)重依賴財(cái)政退稅補(bǔ)貼。如果把出口退稅剔除,這些行業(yè)的盈利水平會(huì)更低。有些出口行業(yè)確實(shí)需要淘汰,如果用政策來(lái)勉強(qiáng)維持,對(duì)整體經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生不利影響。
第三,中國(guó)逐步積累的巨額外匯儲(chǔ)備帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和政治風(fēng)險(xiǎn)也在增大。2010年中國(guó)外匯儲(chǔ)備占GDP比重達(dá)47%,而且投資品種非常集中,很容易被其他經(jīng)濟(jì)體綁架,調(diào)整起來(lái)也非常困難。
以上分析表明,出口負(fù)貢獻(xiàn)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨且難以逆轉(zhuǎn),中國(guó)要順應(yīng)形勢(shì)推出促進(jìn)出口轉(zhuǎn)型的政策。
大家比較擔(dān)心的一個(gè)問(wèn)題是,出口進(jìn)入負(fù)貢獻(xiàn)時(shí)代,政策上如果也推出出口轉(zhuǎn)型的政策,會(huì)否對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)產(chǎn)生極大的負(fù)面殺傷。
當(dāng)然,痛苦總會(huì)有的,但仍處于可接受范圍。我們認(rèn)為,內(nèi)需足夠維持一定程度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),短期來(lái)看保持8%至9%的GDP增長(zhǎng)問(wèn)題不大。現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題不在于GDP增長(zhǎng)高一點(diǎn)還是低一點(diǎn),而在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理,如果能保證結(jié)構(gòu)合理,增長(zhǎng)水平放緩一點(diǎn)是可以接受的。
另外,出口調(diào)整對(duì)就業(yè)也不一定有很大的沖擊。在調(diào)整過(guò)程中服務(wù)行業(yè)也會(huì)吸納一部分就業(yè),城市化推進(jìn)也能吸納一部分就業(yè)。雖然出口部門就業(yè)人數(shù)有1億多,但是實(shí)際調(diào)整過(guò)程當(dāng)中可以通過(guò)政府培訓(xùn)轉(zhuǎn)到其他領(lǐng)域。
展望2012年,歐元區(qū)可能會(huì)陷入衰退,美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也將步履維艱,中國(guó)的外需會(huì)進(jìn)一步走弱,出口增速將呈現(xiàn)加速回落態(tài)勢(shì)。
此外,貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn)和人民幣匯率升值的壓力也在增大。隨著2012年美國(guó)總統(tǒng)大選的臨近,奧巴馬政府勢(shì)必會(huì)通過(guò)推行“全球戰(zhàn)略”以爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)支持率,這在近期的一系列事件中已經(jīng)顯露端倪:美國(guó)在APEC會(huì)議上主導(dǎo)TPP協(xié)議(環(huán)太平洋合作伙伴協(xié)議);在東盟峰會(huì)上議及中國(guó)領(lǐng)土問(wèn)題;在WTO框架下重提人民幣匯率問(wèn)題;同時(shí)美國(guó)還在非洲、中東等地區(qū)布局勢(shì)力、輸出矛盾。
我們的分析顯示,OECD國(guó)家GDP增速每下降1個(gè)百分點(diǎn),將會(huì)拉低中國(guó)出口增速約3.5個(gè)百分點(diǎn);人民幣實(shí)際有效匯率每升值1%,將會(huì)抑制中國(guó)出口約1.5%。
據(jù)此,在基準(zhǔn)假設(shè)情形下,如果2012年OECD國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為1.6%,人民幣實(shí)際有效匯率升值4.6%,那么2012年中國(guó)出口增速將降至13.4%;如果情況更加糟糕,即2012年OECD國(guó)家經(jīng)濟(jì)僅增長(zhǎng)0.8%,而人民幣實(shí)際有效匯率卻升值了6.2%,則2012年中國(guó)出口增速將掉至個(gè)位數(shù),僅為8.9%。
從中國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看,勞動(dòng)力密集型的出口產(chǎn)品占比在下降,資源密集型產(chǎn)品的占比較為穩(wěn)定,而資本密集型和人力資本密集型產(chǎn)品的占比在上升。未來(lái),在成本擠壓力和政策助推力的雙重作用下,出口產(chǎn)品升級(jí)的步伐或?qū)⑦M(jìn)一步加快。