從高校學(xué)者到政府官員,再到大型銀行一把手,胡懷邦在金融系統(tǒng)的職業(yè)生涯走過了從旁觀者到裁判再到運(yùn)動員的多重角色轉(zhuǎn)換。
豐富的從業(yè)經(jīng)歷使胡懷邦有機(jī)會從多個(gè)角度去審視中國銀行業(yè)。曾在高校進(jìn)行教學(xué)科研工作的胡懷邦對市場以及宏觀經(jīng)濟(jì)問題具有深刻的理論功底,而在人民銀行的工作,對于其了解宏觀調(diào)控尤其是貨幣政策的運(yùn)作也提供了便利。
在2003年7月任職銀監(jiān)會之后,胡懷邦親身經(jīng)歷了中國銀行業(yè)監(jiān)管專業(yè)化、國際化水準(zhǔn)提升的過程。作為銀監(jiān)會分管紀(jì)檢監(jiān)事工作的領(lǐng)導(dǎo),他熟悉各類銀行監(jiān)管法規(guī),更深知銀行合規(guī)經(jīng)營的重要性。
在出任銀監(jiān)會紀(jì)委書記期間,胡懷邦推出“約法三章”、“三項(xiàng)清理”和“履職回避”等重大舉措,推行全員履職問責(zé)制,以制度制約權(quán)力,防范監(jiān)管權(quán)力被濫用。在他的主持和推動下,銀監(jiān)會歷經(jīng)一年多的時(shí)間起草完成了《履職問責(zé)試行辦法》,將對監(jiān)管者自身的約束上升至制度層面。
在中投公司工作期間,胡懷邦主要分管匯金公司,這段經(jīng)歷也使他對金融機(jī)構(gòu)、尤其是上市金融機(jī)構(gòu)的公司治理有著更深刻的了解和認(rèn)識。
對于其掌舵的交行,胡懷邦滿懷信心。他曾公開表示,在“十二五”期間(2011-2015年),要用最多不超過5年時(shí)間再造一個(gè)交行,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模、盈利水平翻番,總資產(chǎn)達(dá)到8萬億元、凈利潤超過800億元。
這是一個(gè)宏偉的目標(biāo),但胡懷邦的雄心絕非毫無根據(jù)。事實(shí)上,從2005年到2010年五年間,交行的資產(chǎn)規(guī)模就從1.42萬億元增加至3.95萬億元。而目前,交行在國內(nèi)尚有三分之二的城市未設(shè)網(wǎng)點(diǎn),在網(wǎng)絡(luò)布局上仍有很大的發(fā)展空間。
作為唯一一家地處上海的大型銀行,交行的發(fā)展不可避免地與大上海聯(lián)系在一起。對于上海建設(shè)國際金融中心,胡懷邦認(rèn)為這對中國從貿(mào)易大國、制造大國,走向金融強(qiáng)國具有重要的意義。
胡懷邦早期在一次報(bào)告中曾提出要以金融功能觀重新審視銀行業(yè)及整個(gè)金融業(yè)發(fā)展歷程,動態(tài)分析商業(yè)銀行業(yè)務(wù)功能演進(jìn)。他表示,一國金融發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)定位于金融功能的培育創(chuàng)新,要著力提高現(xiàn)代金融體系資源配置效率,而轉(zhuǎn)型創(chuàng)新是商業(yè)銀行經(jīng)營管理永恒主題,銀行業(yè)要順應(yīng)形勢,以見機(jī)早、創(chuàng)新快、轉(zhuǎn)型準(zhǔn)搶占市場先機(jī),形成競爭優(yōu)勢。
對于銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),擔(dān)任過監(jiān)管者角色的胡懷邦更有著清醒的認(rèn)識。他曾表示,銀行的貸款和存款的約束剛性是不同的,一個(gè)是軟資產(chǎn),另外一個(gè)是硬負(fù)債,所謂硬負(fù)債就是存款人的錢,必須還本付息,但是銀行把存款人的錢集中起來發(fā)放貸款之后,只要貸款一出銀行的門,就存在收不回來的風(fēng)險(xiǎn)。
他表示,銀行的資本結(jié)構(gòu)具有特殊性,是典型的負(fù)債經(jīng)營,自有資金特別少,財(cái)務(wù)杠桿率非常高。這種負(fù)債率很高就導(dǎo)致兩個(gè)經(jīng)營問題,一個(gè)就是從單純的財(cái)務(wù)治理角度來看,抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力比較低。另外,從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來看,自有資本比較低,就不可避免地會激勵(lì)經(jīng)營者的冒險(xiǎn)行為。