創(chuàng)先爭優(yōu)的“如皋樣本”

亮點一：信息化建設(shè)激活基層黨建“細胞”活力

基層黨組織的先進性不僅僅體現(xiàn)在創(chuàng)新設(shè)置模式上，還體現(xiàn)在能不能跟上信息時代的步伐，使工作模式、工作方法現(xiàn)代化。如皋以技術(shù)創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，拓寬了黨建工作領(lǐng)域，在江蘇省率先推出“黨建·新農(nóng)村頻道”、“如皋黨建手機報(彩信版)”、“遠程教育‘網(wǎng)上村村通’工程”，有效推進“數(shù)字黨建”進程，積極搭建基層黨務(wù)工作公開新平臺。開通的黨建·新農(nóng)村頻道，包括《黨建要聞》、《時代先鋒》《聚焦新農(nóng)村》等12個欄目，適應(yīng)了如皋經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，彌補了遠教站點、手機報、網(wǎng)站等既有宣傳媒體的局限和不足，在覆蓋的廣度和深度上實現(xiàn)大突破。調(diào)研者說：作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的基層組織在信息化時代如何搞好自身建設(shè)，是當(dāng)前必須面對和回答的重大問題：應(yīng)該看到，信息技術(shù)的發(fā)展推動社會經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)形態(tài)向扁平化、高效、低成本轉(zhuǎn)變，如皋基層黨建工作積極適應(yīng)這一發(fā)展趨勢，將扁平化的組織管理模式適用于信息化時代黨的基層組織建設(shè)，實施基層黨組織的組織模式、工作方式的流程再造，增強黨組織工作的實時性、共享性、互動性、公開性、公正性，提升了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

亮點二：這里的群眾不是怕搬遷而是搶著搬遷

創(chuàng)先爭優(yōu)，凝聚民心是關(guān)鍵，更是基礎(chǔ)。伴隨經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程在全國各地以迅雷不及掩耳之勢大力推進?！安疬w大戲”也一再刺激著公眾的眼球，但如皋的創(chuàng)新實踐以“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中”的“三集中”為抓手，走出一條“三化”互動、城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌推動、共建共享，科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展之路。如皋市在宴施“萬頃良田建設(shè)工程”中，推行“安置房建毆、拆遷補償、培訓(xùn)就業(yè)、社會保障”四位一體的保障體系，建好農(nóng)民集中居住小區(qū)，再進行搬遷。對被征地農(nóng)民給予燃氣補貼禾口遠距離耕作補助，對弱勢群體制定優(yōu)撫政策，建立了失房農(nóng)民的利益補償機制，做到“失房不失居，失地不失業(yè)，收入有保障，生活有提高”，真正將發(fā)展成果惠及廣大百姓。

實踐體會：我們?nèi)ツ瓴疬w了8000戶群眾，沒有一位群眾不滿意，現(xiàn)在我停下來不搬遷反而群眾會埋怨我，現(xiàn)在群眾不是“逼上樓”而是“要上樓”——如皋港區(qū)長江鎮(zhèn)黨委書記吳志華

調(diào)研者說：不管是在調(diào)研，還是座談中，在如皋我們聽到最多的是“最好的政績就是為民辦實事”。、什么樣的黨組織才算先進的黨組織?什么樣的黨員才算優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員?全國各地可能標準有很多種，但歸結(jié)起來，從根本上來說，只有全心全意為人民服務(wù)，真正踐行科學(xué)發(fā)展觀的黨組織，才有資格稱得上先進的黨組織；只有甘愿為人民的利益而奮斗，牢記人民重托，踏實為群眾干事服務(wù)的“老實人”，才算優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，如皋的寶貴經(jīng)驗值得身處“暴力拆遷”輿論漩渦下的某些基層政府反思、

亮點三：大學(xué)生村官從“村村仃”到“村村優(yōu)”

江蘇省如皋市自2007年以來，先后招錄了423名大學(xué)生村官，全市347個村(社區(qū))實現(xiàn)了大學(xué)生“村官”“村村有”。在此基礎(chǔ)上，如皋著力探索遞進式培養(yǎng)模式，打造出大學(xué)生“村官”“村村優(yōu)”品牌。截至目前，全市大學(xué)生“村官”中，有76人被列為科級黨政后備干部，39人被錄用為機關(guān)公務(wù)員，125人被列為村(社區(qū))“一把手”后備人才，24人成功當(dāng)選村(社區(qū))兩委“一把手”，10人被提拔進入市鎮(zhèn)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，初步建立了一條來自基層一線的黨政干部“培養(yǎng)鏈”。如皋“實現(xiàn)村村有，打造村村優(yōu)”的成功經(jīng)驗，被外界譽為大學(xué)生“村官”工作的“如皋模式”。

調(diào)研者說：一些地方有的長期借用大學(xué)生村官在市鎮(zhèn)機關(guān)，從而使“村官”失去了內(nèi)在意義，有的甚至把大學(xué)生村官當(dāng)成鎮(zhèn)村聯(lián)絡(luò)員、合帳記錄員來使用，存在著浪費人才的現(xiàn)象。如何促進大學(xué)生“村官”發(fā)揮作用，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展的“雙贏”，是縣級黨委及組織部亟待解決的難題。實施“村村優(yōu)”工程，推動大學(xué)生“村官”工作創(chuàng)先爭優(yōu)，對貫徹落實李源潮同志“下得去、待得住、干得好、流得動”的指示要求，不斷放大大學(xué)生“村官”的“鯰魚效應(yīng)”具有深刻的啟發(fā)和借鑒

亮點四：領(lǐng)導(dǎo)點到點子上、評到心坎上

李源潮同志指出，黨員公開承諾是前提，領(lǐng)導(dǎo)公開點評是重點，群眾公開評議是關(guān)鍵，組織公開結(jié)果是動力。如皋市市堅持突出點評重點，創(chuàng)新點評價方式，通過“面對面”找準重點，“心貼心”開展點評，“手牽手”推進創(chuàng)爭，“肩并肩”抓好整改，推動了領(lǐng)導(dǎo)點評工作的全面高效落實，活動以來，如皋市四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭點評，各基層黨組織主要負責(zé)人積極參與，全面推進，全市已開展領(lǐng)導(dǎo)點評6800多人次，3000多個基層黨組織和6萬多名黨員全部接受了點評，基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情不斷增強，廣大黨員干部的能力進一步提升，經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展的步伐明顯加快。

實踐體會：我們認識到，開展領(lǐng)導(dǎo)點評，是突出工作重點、提升踐諾成效的重要方式；是堅持“從上看下”、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的有效抓手；是激發(fā)創(chuàng)爭熱情、實現(xiàn)跨江爭強的重要途徑——南通市副市長、如皋市委書記陳惠娟

調(diào)研者說：領(lǐng)導(dǎo)點評是中央規(guī)定的深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的四個基本方式之一創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，各地紛紛開展領(lǐng)導(dǎo)點評活動但一些地方在活動中留死角、留空白，走形式、走過場而如皋市委堅持把開展領(lǐng)導(dǎo)點評與推進中心工作緊密結(jié)合，做到以點評促工作落實，以工作業(yè)績展現(xiàn)點評成效，把領(lǐng)導(dǎo)點評作為推進創(chuàng)先爭優(yōu)的“航標燈”，作為推進各項重點工作的“加速器”，突出點評重點，創(chuàng)新點評方式，強化典型引領(lǐng)，注重整改提高，有效激發(fā)了基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情

亮點五：“一線工作法”煥發(fā)群眾工作新生

基層黨組織是執(zhí)政黨的工作基礎(chǔ)，是現(xiàn)代化的重耍保證。如皋市始終如一地重視基層組織的建設(shè)，積極推行“一線工作法”，堅持情況在一線掌握、問題在一線解決、實績在一線創(chuàng)造、作風(fēng)在一線考評，不斷鞏固和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，以“黨政機關(guān)下基層、黨員干部進萬家”活動為載體，積極開展市委辦的“書記大接訪”、市政府辦的“民情直通車”、紀檢系統(tǒng)的“常委集中下訪”、組織系統(tǒng)的“組織部長下基層”、農(nóng)委系統(tǒng)的“農(nóng)技專家駐點興園”等活動，進一步強化市、鎮(zhèn)、村三級為民服務(wù)中心的職能作用，探索建立與群眾“零距離溝通”機制、社會矛盾“現(xiàn)場處置”機制、“四議義兩公開”“一線督導(dǎo)”機制等，這些做法既整合了人力物力、鍛煉了干部隊伍，又推動了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

實踐體會：推進“一線工作法”，是從方式方法上堅持群眾路線、深入實踐科學(xué)發(fā)展觀的制度創(chuàng)新——如皋市委常委、組織部部長張輝

調(diào)研者說：從群眾中來，到群眾中去，這是我們黨做群眾工作的法寶 但是在一些地方，一種不愿到一線工作、不愿下基層錘煉的傾向在機關(guān)干部中有所抬頭基層一線日益成為不同群體利益和矛盾的匯聚點，傳統(tǒng)社會管理手段和領(lǐng)導(dǎo)工作方法面臨著嚴峻挑戰(zhàn)如皋市圍繞基層一線這個寶貴資源，聯(lián)系實際，創(chuàng)新思維，變側(cè)重思想教育為制度安排，探索建立聯(lián)系群眾工作長效機制，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更好地堅持群眾觀點、貫徹群眾路線，真正使群眾得實惠、干部受教育、發(fā)展上水平，在工作實踐中取得顯著成效。