人口紅利是否終結(jié)

農(nóng)民工與大學(xué)就業(yè)出“倒掛”

在北京某工地當了三年農(nóng)民工的小王今年決定待在河北老家，不愿再留在北京。 “家這邊今年有了新的工廠，也在招人。工資雖然比北京低了點，但我還可以照顧點家里”，這個80后的農(nóng)民工似乎對掙錢看的很開，“常年在北京飄著，心里也不踏實”。像小王這樣的農(nóng)民工還有很多，他們開始考慮留在家鄉(xiāng)。

與“用工荒”形成鮮明對比的是大學(xué)生就業(yè)難。人民論壇記者在隨機采訪的過程中發(fā)現(xiàn)，今年的大學(xué)生就業(yè)形勢依舊嚴峻。即將畢業(yè)于北京某2.11重點大學(xué)的何同學(xué)告訴記者，“馬上就要畢業(yè)了，但依然沒有簽到任何單位，和我一樣的同學(xué)占到了大多數(shù)。往往不是我們自身不優(yōu)秀，而是相關(guān)單位公司招聘的人數(shù)太少，沒有辦法滿足眾多大學(xué)生的就業(yè)需求”。

據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，每年高校就業(yè)率僅達七成多，這就說明還有大量的大學(xué)畢業(yè)生無法找到工作。

“用工荒”一直集中體現(xiàn)在東部沿海，上海一些傳統(tǒng)工業(yè)聚集區(qū)的部分加工企業(yè)，其生產(chǎn)線開工率目前不足一半；珠三角地區(qū)很多工廠也受到了“用工荒”的影響，不少處在半開工狀態(tài)。

國家發(fā)展與改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所所長楊宜勇教授告訴人民論壇記者：“民工向內(nèi)陸回流有很多原因，比如新農(nóng)村建設(shè)讓他們在農(nóng)村也可以有所發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移讓他們不需要背井離鄉(xiāng)去工作，也可以照顧到家庭。此外，每年的城鎮(zhèn)化已經(jīng)吸收了大量的農(nóng)村人口?！?/p>

人口紅利之辯

“用工荒”的不斷擴散，讓人們開始擔(dān)心我國的“人口紅利”期是不是在走向結(jié)束。對于“人口紅利”的探討，會影響到未來國家就業(yè)工作的開展，從長遠來看，甚至?xí)绊懙絿医?jīng)濟整體戰(zhàn)略的部署，因此具有重大的研究意義。但目前關(guān)于“人口紅利”還有著眾多的爭議。

中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡日方接受采訪時稱，“到2015年勞動年齡人口將轉(zhuǎn)為負增長，隨著人口老齡化和人口撫養(yǎng)比的觸底反彈，曾貢獻約27％人均GDP增長的‘人口紅利’2013年可能消耗殆盡?！?/p>

中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授侯東民則并不認同“人口紅利”終結(jié)之說，在接受人民論壇記者的采訪時，他認為，“中國目前仍有大量剩余勞動力，未來10年我國勞動力總量還將繼續(xù)增長。”這一說法是基于目前用工模式存在的缺陷而言的。大多數(shù)企業(yè)傾向于招收年輕的勞動力，造成了大量中年勞動力資源浪費。

關(guān)于“人口紅利”爭論的焦點是，勞動人口的數(shù)量是否在逐年減低，以及這一變化過程對中國經(jīng)濟會帶來怎樣的影響。

楊宜勇認為，“‘用工荒’只是局部現(xiàn)象，并不能說明整體的就業(yè)形勢。反而是占到新增就業(yè)人口很大比重的大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題能夠反應(yīng)出中國整體就業(yè)形勢?！?/p>

人力資源社會保障部新聞發(fā)言人、政策研究司司長尹成基在2010年人力資源和社會保障工作進展發(fā)布會上也印證了這一說法，“針對‘招工難’現(xiàn)象，從掌握的情況看，大多數(shù)地區(qū)人力資源市場供求總體平衡。”

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，破解就業(yè)謎題

針對這兩類對比鮮明的就業(yè)市場，不少學(xué)者認為這是目前國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展和勞動力市場不相匹配的結(jié)果，并提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級勢在必行，也只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能從根本上改變這一沖突的現(xiàn)象。

21世紀研究院副院長熊丙奇在回答人民論壇記者時提出： “我國更多的是第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得對高端的人才需求并不旺盛。反而對一般的技能型的工人需求特別多，這就出現(xiàn)了‘用工荒’。”

在就業(yè)市場中，服務(wù)業(yè)一直都是吸收大學(xué)畢業(yè)生最多的領(lǐng)域。在我國，服務(wù)業(yè)只占到了GDP的40％，與比較發(fā)達國家的80％以上的水平相去甚遠。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是面對“用工荒”所亟待解決的問題。楊宜勇教授認為：“在‘用工荒’的背景下，我國需要提升國際分工地位，少承擔(dān)一些低附加值的勞動。企業(yè)在面對較高的工資需求之下，必須要轉(zhuǎn)變企業(yè)的發(fā)展方式?！霉せ摹瘜Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級起到倒逼機制的作用?！?/p>

關(guān)于“人口紅利”有種種爭論，但毋庸置疑的一點是，現(xiàn)階段的勞動力資源沒有被充分利用，這也是未來我國勞動力市場需要面對的問題。

面對“用工荒”，侯東民教授認為可以利用大量閑置的40、50歲勞動力以充分利用勞動力資源。楊宜勇教授則認為可通過延長一些工作的退休時間來充分利用中老年人力資源。 “目前的人口紅利逐漸淡出，是因為公共衛(wèi)生質(zhì)量提高了，新式接生法、營養(yǎng)改善等延長了人的壽命。”