一村一品與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

劉延國

截至目前，中國已發(fā)展一村一品專業(yè)村5萬余個(gè)，占行政村總數(shù)的7.5％，專業(yè)村農(nóng)戶數(shù)超過2000萬家，占全國總農(nóng)戶數(shù)的8.3％，專業(yè)村農(nóng)民人均純收入5600多元，為全國農(nóng)民人均純收入的1.94倍。

一村一品運(yùn)動(dòng)已經(jīng)成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的成功模式，是由日本大分縣前知事平松守彥先生首先倡導(dǎo)和積極推動(dòng)發(fā)展起來的。1983年，平松守彥先生應(yīng)邀訪問上海，首次將一村一品運(yùn)動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)介紹到中國。此后，一村一品的理念開始在中國得到重視和推廣。在平松守彥先生的熱情支持下，國家外國專家局組織中國部分省區(qū)的專業(yè)人員到日本大分縣培訓(xùn)學(xué)習(xí)一村一品運(yùn)動(dòng)的模式，并聘請(qǐng)日本專家到中國傳授經(jīng)驗(yàn)。近年來，一村一品在中國受到更加廣泛的認(rèn)同和重視，為中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作用。截至目前，中國已發(fā)展一村一品專業(yè)村5萬余個(gè)，占行政村總數(shù)的7.5％，專業(yè)村農(nóng)戶數(shù)超過2000萬家，占全國總農(nóng)戶數(shù)的8.3％，專業(yè)村農(nóng)民人均純收入5600多元，為全國農(nóng)民人均純收入的1.94倍。

新階段發(fā)展一村一品要賦予新的內(nèi)涵。一村一品的形成和發(fā)展具有特定的歷史背景和鮮明的時(shí)代特征。現(xiàn)在我們所說的一村一品，不是簡(jiǎn)單的一個(gè)村一種產(chǎn)品，而是一個(gè)形象說法。對(duì)于“村”來說，它不是單純地指自然村或行政村，而是一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的概念。對(duì)于“品”來說，就是在開發(fā)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，更加注重品牌的培育和打造，進(jìn)一步提升產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，提高產(chǎn)品的附加值，擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度。對(duì)于產(chǎn)業(yè)來說，一村一品涵蓋的領(lǐng)域，既包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，也包括商貿(mào)、旅游、文化等行業(yè)。一村一品的發(fā)展過程，就是由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品的過程，由品種到品質(zhì)、品質(zhì)到品牌的躍升過程，由產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、振興一方經(jīng)濟(jì)的過程。

新階段發(fā)展一村一品要有新認(rèn)識(shí)。第一，一村一品的產(chǎn)生和發(fā)展不是偶然的現(xiàn)象，而是自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律共同作用的結(jié)果。一是符合自然規(guī)律。中國幅員遼闊，地理氣候差異大，物種資源豐富。東北三寶、西南藏藥、東部水產(chǎn)和西部桑茶果藝等特色產(chǎn)業(yè)，都是經(jīng)過自然選擇逐步形成的，自然環(huán)境對(duì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的形成有著決定性的影響。二是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。國內(nèi)外實(shí)踐表明，發(fā)展一村一品能夠更好地發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，降低生產(chǎn)成本，提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。三是符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律。發(fā)展一村一品不僅能夠充分利用農(nóng)業(yè)資源，還能夠把一個(gè)地方的歷史、文化和風(fēng)俗習(xí)慣等各方面的社會(huì)元素融合到產(chǎn)品中，使傳統(tǒng)產(chǎn)品形成獨(dú)具特色、有競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)。第二，要深刻認(rèn)識(shí)一村一品在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重要地位。中國農(nóng)村的基本國情決定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作直接面對(duì)千家萬戶，土地分散、經(jīng)營規(guī)模小是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要特征。一村一品的發(fā)展，正是在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，通過實(shí)行一村或多村的連片生產(chǎn)，在現(xiàn)有體制下實(shí)現(xiàn)了分散小生產(chǎn)、集成大群體式的規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)提供了有利條件，有利于集中生產(chǎn)要素、完善配套設(shè)施、改善生產(chǎn)生活環(huán)境。第三，充分發(fā)揮一村一品對(duì)拓展農(nóng)業(yè)多種功能的重要作用。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，滿足社會(huì)多元化、多層次需求，農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)和利用領(lǐng)域的前景越來越廣闊。發(fā)展一村一品既有利于豐富農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給，又有利于拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護(hù)、休閑旅游、文化傳承等功能。

新階段發(fā)展一村一品要開辟新途徑。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，一村一品必須緊密依托當(dāng)?shù)厍闆r，自主創(chuàng)新，培養(yǎng)人才，并著眼于全球市場(chǎng)和未來發(fā)展。一村一品致力于引導(dǎo)農(nóng)民充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，開拓國際市場(chǎng)。一是激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)精神。最大限度地激發(fā)廣大農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)精神，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，要不斷創(chuàng)新一村一品發(fā)展的體制機(jī)制，依托當(dāng)?shù)刭Y源，盤活各種生產(chǎn)要素。二是更新發(fā)展觀念。在一定程度上，發(fā)展一村一品就是通過專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持用發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)一村一品發(fā)展。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展一村一品要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺在更加突出的位置，通過創(chuàng)造有利的政策環(huán)境、寬松的投資環(huán)境、公平的市場(chǎng)環(huán)境和良好的輿論環(huán)境，為吸引資金、技術(shù)、人才創(chuàng)造更大的空間。

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展是中國現(xiàn)階段的首要任務(wù)。我們相信，隨著“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，中國的農(nóng)業(yè)一定會(huì)得到更快的發(fā)展，中國的農(nóng)村將更加充滿活力，中國農(nóng)民的生活將更為美好，中國將同各國朋友們共同努力，提高農(nóng)業(yè)科技水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為推動(dòng)世界和平發(fā)展和人類繁榮進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)。(作者為國家外國專家局副局長(zhǎng)，本文摘編自作者在越南河內(nèi)舉行的第七屆一村一品國際研討會(huì)上的發(fā)言)