轉(zhuǎn)方式 促跨越：訪棗莊市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局局長(zhǎng)趙伯濤

本刊記者田援利 張洪芹 特約通訊員 荊敏

趙伯濤局長(zhǎng)接受本刊記者采訪

編者按：近年來(lái)，棗莊市農(nóng)機(jī)部門以科學(xué)發(fā)展觀總攬農(nóng)機(jī)工作全局，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新，農(nóng)機(jī)裝備實(shí)力不斷增強(qiáng)，作業(yè)水平穩(wěn)步提高，為全市糧食連年增產(chǎn)、農(nóng)民連年增收做出了積極貢獻(xiàn)。近日本刊專門采訪了棗莊市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局局長(zhǎng)趙伯濤。

記者：請(qǐng)您談?wù)劷陙?lái)?xiàng)椙f市在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升農(nóng)機(jī)綜合實(shí)力方面做了哪些工作？

趙伯濤：為適應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的新形勢(shì)，充分發(fā)揮好國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用，棗莊市立足當(dāng)前的糧食生產(chǎn)機(jī)械化和中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，明確發(fā)展重點(diǎn)，逐項(xiàng)全力推進(jìn)，促進(jìn)了全市農(nóng)機(jī)裝備水平的明顯提升。一是由糧食生產(chǎn)機(jī)械化向農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)變。在充分利用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，優(yōu)先補(bǔ)貼發(fā)展玉米收獲、秸稈還田、保護(hù)性耕作等糧食生產(chǎn)機(jī)械的同時(shí)，有重點(diǎn)地發(fā)展馬鈴薯、花生、地瓜等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果植保等農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)機(jī)械。二是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化向全過(guò)程生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)變。在全力組織農(nóng)機(jī)開(kāi)展好農(nóng)業(yè)種植的耕、播、收等產(chǎn)中服務(wù)的同時(shí)，依托農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶，大力開(kāi)展?jié)补唷⑹┓?、植保、秸稈綜合利用、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)作業(yè)，重點(diǎn)將農(nóng)機(jī)服務(wù)延伸到產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)。目前，小麥、玉米生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)全覆蓋。三是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單向作業(yè)向復(fù)式作業(yè)轉(zhuǎn)變。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)下，各種大型及復(fù)式作業(yè)機(jī)械得到快速發(fā)展，并呈現(xiàn)出大型機(jī)械替代中型機(jī)械、中型機(jī)械替代小型機(jī)械的良好發(fā)展趨勢(shì)。四是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單機(jī)單戶作業(yè)向規(guī)?；鳂I(yè)轉(zhuǎn)變。為提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化效益，解決好一家一戶重復(fù)購(gòu)機(jī)、單兵作業(yè)、效率低下的問(wèn)題，積極推進(jìn)以農(nóng)機(jī)合作社為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)。記者：棗莊市在創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)模式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收方面做了很多工作，請(qǐng)您作一下簡(jiǎn)單介紹。

趙伯濤：創(chuàng)新是農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速發(fā)展的不竭動(dòng)力。棗莊市農(nóng)機(jī)部門積極創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)方式，完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平穩(wěn)步提升，為農(nóng)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，在解決農(nóng)村勞動(dòng)力緊張、促進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)等方面發(fā)揮了積極作用。一是由自我服務(wù)向規(guī)?；?wù)轉(zhuǎn)變。主要是在組織全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械在市內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)展好搶收、搶種的同時(shí)，充分利用省內(nèi)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間差，通過(guò)基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，組建規(guī)模農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)，到外地開(kāi)展小麥、玉米機(jī)收等跨區(qū)作業(yè)。二是由單一服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。為拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)服務(wù)覆蓋農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了銷售、維修、運(yùn)輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工等各個(gè)方面的農(nóng)機(jī)服務(wù)工作。三是由松散服務(wù)向訂單作業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變。為整合農(nóng)機(jī)資源，有計(jì)劃、有步驟地在全市開(kāi)展了農(nóng)機(jī)合同作業(yè)、訂單作業(yè)、承包作業(yè)等技術(shù)服務(wù)模式，提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和效率，更重要的是提高了機(jī)械的利用率。四是農(nóng)機(jī)作業(yè)由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變。跳出農(nóng)機(jī)看農(nóng)機(jī)，不再單獨(dú)把農(nóng)機(jī)看作一項(xiàng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)工具，不再單純追求作業(yè)數(shù)量多少，而是看當(dāng)成促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效農(nóng)民增收的重要渠道，重點(diǎn)推廣了農(nóng)作物秸稈粉碎還田、小麥免耕播種、玉米直播、玉米機(jī)收、馬鈴薯機(jī)收、花生種植與收獲機(jī)械化、土地深松等10余項(xiàng)農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效新技術(shù)，促進(jìn)和引領(lǐng)了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

記者：請(qǐng)您談一談棗莊市在轉(zhuǎn)變管理方式，提升社會(huì)化服務(wù)能力方面的做法。

趙伯濤：依法行政、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的重要保障。棗莊市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)化“一法三條例”，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)規(guī)范化。并本著“重心下沉、方便農(nóng)民”的原則，將農(nóng)機(jī)掛牌入戶、駕駛員考核發(fā)證、維修廠點(diǎn)審核等全部下放到各區(qū)（市）辦理，實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)的微觀管理向制定決策、研究政策、強(qiáng)化監(jiān)督等宏觀管理的轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)化了程序，方便了百姓。在全系統(tǒng)開(kāi)展了宗旨教育、行風(fēng)評(píng)議和便民服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步完善了承諾服務(wù)、限時(shí)服務(wù)等一系列親民便民服務(wù)措施，對(duì)農(nóng)民預(yù)約的農(nóng)機(jī)掛牌入戶、年審及需要的機(jī)械維修、作業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等，農(nóng)機(jī)人員直接到村入戶辦理、到庭院、田間維修和服務(wù)，既方便了農(nóng)民群眾，又促進(jìn)了管理。

記者：請(qǐng)你談?wù)劷窈笠粋€(gè)時(shí)期棗莊市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)。

趙伯濤：今后一個(gè)時(shí)期，棗莊市農(nóng)機(jī)化工作將進(jìn)一步堅(jiān)持“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”，按照“由小麥生產(chǎn)機(jī)械化向玉米生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)變、由糧食生產(chǎn)機(jī)械化向經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)變、由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化向農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)變”的中長(zhǎng)期目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，抓創(chuàng)新，促進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

圍繞這一目標(biāo)，今后一個(gè)時(shí)期，要突出抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化六項(xiàng)基礎(chǔ)。

四項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是立足糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，全力推進(jìn)玉米機(jī)收。二是立足建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展以農(nóng)作物秸稈粉碎還田為主的綜合利用機(jī)械化。三是立足轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展保護(hù)性耕作和農(nóng)機(jī)深松。四是立足服務(wù)大農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化。

六項(xiàng)基礎(chǔ)：一是落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。二是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理。四是開(kāi)展好農(nóng)機(jī)化科技培訓(xùn)。五是抓農(nóng)機(jī)修配管理。六是搞好農(nóng)機(jī)化信息宣傳。