廣州市水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢初探

劉小偉

（廣東省廣州市水利科學(xué)研究所 廣州 510220）

1 引言

水務(wù)工程質(zhì)量是工程建設(shè)的生命線，是關(guān)系到國計民生的千秋大業(yè)，而水務(wù)工程又是一項特殊產(chǎn)品，是指各類水利水電工程、城鄉(xiāng)供水工程、城鄉(xiāng)污水處理工程、水環(huán)境綜合治理工程等涉水工程及其配套附屬設(shè)施，不同于一般生活用品，水利可以造福于人民，水害也可以殃及百姓。因此為保證水務(wù)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，水行政執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)對水務(wù)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。而監(jiān)督抽檢作為監(jiān)督檢查的重要方法，是質(zhì)量監(jiān)督過程的事中監(jiān)督和事后監(jiān)督的重要手段，是水行政主管部門要求推行技術(shù)執(zhí)法過程不可缺少的科學(xué)依據(jù)。

2 水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督工作重要性

2.1 質(zhì)量監(jiān)督抽檢的作用

保證主要建筑材料的質(zhì)量最大限度地確保了不合格產(chǎn)品不進(jìn)入工程現(xiàn)場使用，在工程質(zhì)量監(jiān)督計劃中應(yīng)明確列出抽檢材料的品種、數(shù)量、部位。一般監(jiān)督抽檢數(shù)量不少于進(jìn)場檢驗(yàn)數(shù)量的5%－10%。發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品時應(yīng)及時向有關(guān)部門報告，并對不合格產(chǎn)品的處理情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。確保不合格產(chǎn)品不用在工程上，（按規(guī)定可降級使用的除外）監(jiān)督抽查的有關(guān)情況應(yīng)在監(jiān)督記錄和工程質(zhì)量監(jiān)督報告中加以記錄和說明。

保證結(jié)構(gòu)施工滿足設(shè)計和規(guī)范要求，在工程質(zhì)量監(jiān)督計劃中應(yīng)重點(diǎn)對建筑結(jié)構(gòu)關(guān)鍵部位的抽檢，如加對主要建筑物，重要隱蔽工程、承重結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度的監(jiān)督抽檢力度，發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)計和規(guī)范要求的，應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改，并跟蹤監(jiān)督檢查事后監(jiān)督，對于監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤處理，對責(zé)任單位有～種無形的督促力量。使責(zé)任單位自覺執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量保證制度，做好質(zhì)量保證資料。從材料的源頭以及施工工藝上抓好工程質(zhì)量，它比以往的告知的檢查和監(jiān)督在效果上有了很大的改進(jìn)。

促進(jìn)責(zé)任單位自覺執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量保證制度。由于監(jiān)督抽檢是政府行行使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)手段，是不預(yù)先告知、隨機(jī)進(jìn)行的一種事中和事后監(jiān)督，對于監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤處理，對責(zé)任單位有一種無形的督促力量，使責(zé)任單位自覺執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量保證制度，做好質(zhì)量保證資料。從材料的源頭以及施工工藝上抓好工程質(zhì)量。它比以往的告知的檢查和監(jiān)督在效果上有了很大的改進(jìn)。另外，由于監(jiān)督抽檢在一定程度上增加了施工企業(yè)因質(zhì)量粗糙、低劣等因素產(chǎn)生的成本，施工企業(yè)在施工過程中自覺地加強(qiáng)了質(zhì)量控制。

2.2 監(jiān)督抽檢的意義

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，水務(wù)工程建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。廣東省為提高人們生活水平、改善廣州市的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)水更清，天更藍(lán)，城更美，加大廣州市水務(wù)設(shè)施的建設(shè)，因此，廣州市場上水泥、鋼材等需求量將持續(xù)增大、價格也將回漲，建材市場上假冒偽劣水泥、鋼材的比例和不合格產(chǎn)品流入工地的機(jī)率明顯增大，特別是一些中、小廠家的產(chǎn)品質(zhì)量問題更為突出，對工程質(zhì)量帶來了嚴(yán)重影響。水務(wù)監(jiān)督抽檢作為事中和事后監(jiān)督的重要手段，能對責(zé)任單位起到一定的威懾作用，使其嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的質(zhì)量保證制度，消除僥幸心理，保證工程質(zhì)量。因此，水務(wù)監(jiān)督抽檢作為質(zhì)量控制的手段之一應(yīng)得到加強(qiáng)。

3 水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢的內(nèi)容

3.1 水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)的概念

水務(wù)工程從質(zhì)量檢驗(yàn)的內(nèi)容及監(jiān)督抽檢的概念理解，水務(wù)工程監(jiān)督檢測工作是事中和事后的質(zhì)量控制，通過檢查、量測、試驗(yàn)等方法，對工程質(zhì)量特性進(jìn)行的符合性評價，從控制程序上來理解，應(yīng)該做兩個方面的檢測。

（1）主要是按水務(wù)工程相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制要求規(guī)定的檢測頻率，而進(jìn)行的計劃性監(jiān)督檢測，主要是為工程驗(yàn)收是水利行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督報告及質(zhì)量等級核定工作提供科學(xué)依據(jù)。計劃性的監(jiān)督檢測應(yīng)按相關(guān)規(guī)范要求頻率進(jìn)行的，一般在施工單位自檢總量的基礎(chǔ)上隨機(jī)抽檢5%～15%，作為質(zhì)量監(jiān)督工作的數(shù)據(jù)支持，是質(zhì)量監(jiān)督的手段。

（2）其次是質(zhì)量監(jiān)督過程中監(jiān)督疑點(diǎn)的檢測，對于質(zhì)量監(jiān)督工程中的疑點(diǎn)監(jiān)督檢測，是非計劃性的監(jiān)督檢測工作，是監(jiān)督員在施工工程中的監(jiān)督手段，監(jiān)督員通過對工程質(zhì)量檢查過程中對質(zhì)量薄弱點(diǎn)抽檢，其疑點(diǎn)檢測結(jié)論是為質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法和質(zhì)量處罰提供科學(xué)數(shù)據(jù)支持，是現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督的一種控制手段，達(dá)到警示及監(jiān)督行政執(zhí)法效果，并不代表整個工程質(zhì)量情況。并且，要進(jìn)行質(zhì)量事故鑒定見證性抽檢及質(zhì)量仲裁性的檢測。

3.2 水利工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢的原則及依據(jù)

質(zhì)量抽檢有以下二個方面：

（1）混凝土抗壓強(qiáng)度現(xiàn)場檢測混凝土抗壓強(qiáng)度現(xiàn)場檢測一般應(yīng)采取鉆芯法進(jìn)行檢測，部分重要危機(jī)機(jī)構(gòu)安全部位不能抽芯的部分可用回彈法檢測鉆芯法及超聲波法檢測：重點(diǎn)對建筑物中墩邊墩（墻），墻、柱、梁板等構(gòu)件進(jìn)行抽測。抽檢數(shù)量：每個單位工程的不同強(qiáng)度等級的混凝土抽檢數(shù)量不應(yīng)少于一組。

（2）墩、墻、梁、板主要受力鋼筋分布及保護(hù)。層厚度檢測宜優(yōu)先采用鋼筋掃描儀進(jìn)行檢測；主要受力鋼筋分布及保護(hù)層厚度檢測：重點(diǎn)對墩、墻、梁、板等部位的鋼筋分布進(jìn)行抽測。抽檢數(shù)量：每個單位工程抽測數(shù)量不應(yīng)少于5個構(gòu)件，其中懸挑構(gòu)件不宜小于3個。

（3）堤防填筑工程項目：

干密度、外觀尺寸。每2000m堤長至少抽檢一個斷面；每個斷面至少抽檢2層，每層不少于3點(diǎn)，且不得在堤防頂層取樣；每個單位工程抽檢樣本點(diǎn)總數(shù)不少于20個。

干 （漿）砌石工程。厚度、密實(shí)程度、平整度、縫寬；每2000m堤長至少抽檢3點(diǎn)；每個單位工程至少抽檢3點(diǎn)。必要時應(yīng)拍攝圖像資料。

混凝土預(yù)制塊砌筑工程。預(yù)制塊厚度、平整度、縫寬；每2000m堤長至少抽檢一組，每組3點(diǎn)；每個單位工程至少抽檢一組。

墊層工程。墊層厚度、墊層鋪設(shè)情況，每2000m堤長至少抽檢3點(diǎn)；每個單位工程至少抽檢3點(diǎn)。

堤腳防護(hù)工程。斷面復(fù)核，每2000m堤長至少抽檢3個斷面；每個單位工程至少抽檢3個斷面。

混凝土防洪墻和護(hù)坡工程?；炷翉?qiáng)度，每2000m堤長至少抽檢一組，每組3點(diǎn)；每個單位工程至少抽檢一組。

堤身截滲、堤基處理及其他工程。質(zhì)量抽檢的主要內(nèi)容和方法由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出方案報項目主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

（4）建筑物結(jié)構(gòu)抽檢項目和數(shù)量：

樁的完整性。樁身質(zhì)量；不少于10根。

深攪樁的完整性。水泥土強(qiáng)度、樁身均勻；不少于2根。

大直徑樁的完整性?；炷翉?qiáng)度、樁身均勻。

大直徑樁的成孔 （槽）質(zhì)量。孔徑、垂直度、沉渣厚度、孔深；不少于3根。

拉拔力、承載力。不少于3根。

實(shí)體混凝土?；炷翉?qiáng)度，不少于3個構(gòu)件。

受力鋼筋保護(hù)層。厚度。

砌體結(jié)構(gòu)的實(shí)體砂漿強(qiáng)度。砂漿強(qiáng)度。

鋼結(jié)構(gòu)防火涂層厚度。厚度，不少于3處。

焊縫質(zhì)量。外部及內(nèi)部缺陷不少于5條。

高強(qiáng)螺栓連接副的抗滑移、扭矩?？够?、扭矩系數(shù)，不少于3組。

錨栓或植筋的拉拔力。拉拔力，不少于1組。

鋼網(wǎng)架撓度。撓度，不少于1點(diǎn)。

鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件垂直度。垂直度，不少于3個構(gòu)件。

沉降觀測。沉降，不少于3次。

軸線位置軸線偏差不少于10點(diǎn)。

層高。凈高偏差，不少于25點(diǎn)。

構(gòu)件尺寸。尺寸偏差，不少于10個構(gòu)件。

平整度、垂直度。構(gòu)件平整度、垂直度的偏差，不少于10點(diǎn)。

（5）原材料抽檢項目數(shù)量：

水泥。3d、28d抗壓強(qiáng)度及抗折強(qiáng)度，細(xì)度，凝結(jié)時間，安定性等；同一批號 （袋裝100t，散裝500t）每100t不足100t時，按100t計，抽一組。

鋼筋。外觀質(zhì)量及公稱直徑、抗拉強(qiáng)度、屈服點(diǎn)、伸長率、冷彎等。原材同一批號60不足60t按60t計，抽一組。

焊接。500個接頭抽一組。

粉煤灰。細(xì)度、燒失量、需水量比、三氧化硫等；以連續(xù)供應(yīng)的200t相同等級的粉煤灰為一批，不足200t按一批論抽一組。

外加劑?！痘炷镣饧觿罚℅B8076－1997）、《水工混凝土外加劑技術(shù)規(guī)程》 （DL／T5100－1999）；混凝土外加劑摻量大于1% （含1%）的同品種的外加劑每一編號為100t，摻量小于1%的外加劑每一編號為50t，不足100t或多或少50t的也可按一個批量計。

建筑砂。顆粒級配；含泥量；泥塊含量；堅固性；表觀密度；堆積密度與空隙率。以400m3或600t為一驗(yàn)收批 （火車、船、汽車運(yùn)）。以200m3或300t為一驗(yàn)收批 （小型運(yùn)輸工具）。不足上述數(shù)據(jù)者以一批論。

建筑石。顆粒級配、含泥量、泥塊含量，針片狀顆粒含量、堅固性、壓碎指標(biāo)值、表觀密度，堆積密度與空隙率。以400m3或600t為一驗(yàn)收批（火車、船、汽車運(yùn)）以200m3或300t為一驗(yàn)收批（小型運(yùn)輸工具）不足上述數(shù)據(jù)者以一批論。

凡抽檢不合格的工程，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得進(jìn)行驗(yàn)收。處理完畢后，由項目法人提交處理報告連同質(zhì)量檢測報告一并交竣工驗(yàn)收委員會。

3.2.2 監(jiān)督抽檢的依據(jù)

國務(wù)院頒布的 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，水利部 《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，廣東省 《廣東省水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》廣州市 《廣州市水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等各級條例、辦法、細(xì)則等相關(guān)條款規(guī)定對水利水電工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理。水利工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施以抽查為主的監(jiān)督方式，運(yùn)用法律和行政手段，做好監(jiān)督抽查后的處理工作。工程竣工驗(yàn)收時，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對工程質(zhì)量等級進(jìn)行核定。未經(jīng)質(zhì)量核定或核定不合格的工程，施工單位不得交驗(yàn)，工程主管部門不能驗(yàn)收，工程不得投入使用。

4 結(jié)語

總之，水務(wù)工程作為一種特殊的產(chǎn)品，在其制造過程中涉及的人員眾多。這就要求在每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，每一個參與制造的人員要切實(shí)提高質(zhì)量意識，監(jiān)管人員要充分發(fā)揮管理職能，各盡所能，各負(fù)其責(zé)，本著對人民生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度將水務(wù)工程產(chǎn)品制造成合格的產(chǎn)品。

1 水利部第36號令 《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》

2 《水利工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評定規(guī)范》SL176－2007

3 《堤防工程施工質(zhì)量評定與驗(yàn)收規(guī)程》SL239－1999

4 《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》JGJ106－2003