影響基層站段貨車統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的原因及提高建議

蔡 敏 上海鐵路局調(diào)度所

鐵路貨車統(tǒng)計(jì)是鐵路統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)和經(jīng)營管理的重要基礎(chǔ)工作。鐵路貨車統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是：適應(yīng)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)管理和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，使用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)手段，即使、全面、準(zhǔn)確地收集、加工、分析、提供鐵路貨車運(yùn)用統(tǒng)計(jì)資料，為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和宏觀決策等提供依據(jù)。為確保貨車統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，探討提高鐵路統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的途徑，以適應(yīng)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)和經(jīng)營管理的需要具有重要意義。

1 影響鐵路貨車統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的原因

1.1 統(tǒng)計(jì)管理體制不健全

統(tǒng)計(jì)管理體制是指對(duì)統(tǒng)計(jì)工作在機(jī)構(gòu)、職權(quán)范圍、工作關(guān)系等方面進(jìn)行管理的體系和制度。鐵路統(tǒng)計(jì)管理體制不健全主要表現(xiàn)在基層站段配備專職貨車統(tǒng)計(jì)管理人員較少，統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)在單位地位較低，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠，統(tǒng)計(jì)人員調(diào)動(dòng)很頻繁；一些基層小站沒有配備專職統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)人員明確職責(zé)范圍、工作關(guān)系都不明確，很多小站都是助理值班員或區(qū)長兼職十八點(diǎn)貨車統(tǒng)計(jì)工作，這些人員對(duì)《貨車統(tǒng)計(jì)規(guī)則》的知識(shí)大多數(shù)都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，在實(shí)際工作經(jīng)常發(fā)生統(tǒng)計(jì)差錯(cuò)，這勢(shì)必會(huì)影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

1.2 統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確

(1)統(tǒng)計(jì)原始信息不完整。列車車次、列車組成、貨車的基本記號(hào)、車號(hào)、歸屬屬性和使用屬性等均為統(tǒng)計(jì)原始信息，如果這些信息不完整，在實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作中將使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)生差錯(cuò)，如列車編組順序表中缺少貨車歸屬屬性和使用屬性等信息，將造成專業(yè)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)有誤。

(2)統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度不完善。鐵路改革發(fā)展給統(tǒng)計(jì)工作帶來許多新變化、新要求，個(gè)別單位沒有及時(shí)根據(jù)變化要求，對(duì)統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行"修、建、補(bǔ)、廢"；沒有對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)；沒有針對(duì)編制報(bào)表和統(tǒng)計(jì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)制定有效措施，將控制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)納入到規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)中去。

(3)統(tǒng)計(jì)資料管理不到位。目前，有的單位統(tǒng)計(jì)資料尚未實(shí)行檔案化管理，統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的建立和保管不夠完善，不能準(zhǔn)確、及時(shí)地提供各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。勢(shì)必影響貨車的統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。

1.3 信息化程度不高，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不高

隨著現(xiàn)代化鐵路高速發(fā)展，現(xiàn)代化設(shè)備和高科技知識(shí)以及信息化知識(shí)在鐵路運(yùn)用的越來越廣，鐵路信息化在鐵路貨車統(tǒng)計(jì)中起著越來越來重要的作用。鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)貨車統(tǒng)計(jì)信息的要求是大容量、多層次和多品種。而一些基層站段尤其是偏僻小站的信息化建設(shè)相對(duì)滯后，大量貨車統(tǒng)計(jì)信息依賴人工采集和手工加工，原始信息采集自動(dòng)化程度低，造成系統(tǒng)間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交換困難，數(shù)據(jù)共享、綜合利用受到影響，制約了鐵路貨車統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)整體效益的發(fā)揮。不僅易產(chǎn)生誤差，而且統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以及時(shí)滿足運(yùn)輸生產(chǎn)和經(jīng)營管理的需要。例如在我局管轄的許多中間站貨車統(tǒng)計(jì)工作還是采用人工計(jì)算，鐵道部推廣《車站十八點(diǎn)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)》還沒有得到廣泛地推廣和應(yīng)用。

1.4 統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)偏低

隨著鐵路的改革發(fā)展，鐵路貨車統(tǒng)計(jì)要求統(tǒng)計(jì)人員不僅有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，而且有較高的計(jì)算機(jī)知識(shí)，在工作中能夠熟練地應(yīng)用信息管理系統(tǒng)，具有對(duì)貨車統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行提取、處理、綜合分析的能力。這就要求統(tǒng)計(jì)人員能夠運(yùn)用新知識(shí)、新技術(shù)、新方法，具有對(duì)信息去偽存真的能力。但目前基層站段貨車統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)與上述要求尚存在一定差距，有的統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平偏低，對(duì)現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)節(jié)不了解，對(duì)貨車統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不熟練，因而發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力不強(qiáng)；有的統(tǒng)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，視野僅局限于統(tǒng)計(jì)專業(yè)本身，缺乏對(duì)相關(guān)知識(shí)的了解，分析問題的層次不高、深度不夠、思路不寬。處理問題能力差，如計(jì)算機(jī)方面知識(shí)。而實(shí)際計(jì)算機(jī)在貨車統(tǒng)計(jì)上運(yùn)用越來越廣泛，基層統(tǒng)計(jì)人員普遍存在的問題就是缺乏既懂業(yè)務(wù)，又懂計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才。

1.5 統(tǒng)計(jì)監(jiān)察力度不夠

目前，鐵路統(tǒng)計(jì)監(jiān)察尤其是運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)監(jiān)察力度問題較為突出，個(gè)別單位沒有專職運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)監(jiān)察人員，以致無法開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)察工作；有的單位雖然有統(tǒng)計(jì)監(jiān)察人員，但對(duì)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)疏于監(jiān)督，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，即使監(jiān)察也是一種流于形式；有的單位領(lǐng)導(dǎo)為了完成路局下達(dá)的運(yùn)輸指標(biāo)，就變相的在貨車統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上做文章，因而出現(xiàn)個(gè)別單位虛報(bào)、假報(bào)貨車統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如在裝卸車統(tǒng)計(jì)中存在未裝先報(bào)、未到報(bào)卸、將待卸車上報(bào)為卸空車，中停時(shí)指標(biāo)報(bào)小等假報(bào)現(xiàn)象。

2 提高鐵路貨車統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的建議

2.1 建立和完善統(tǒng)計(jì)管理體系

鐵道部統(tǒng)計(jì)中心負(fù)責(zé)全國鐵路統(tǒng)計(jì)規(guī)章的制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和質(zhì)量考核。各鐵路運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作需要，設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和配備統(tǒng)計(jì)人員，按要求編制上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、提供統(tǒng)計(jì)資料，開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)咨詢和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。為了完善鐵路局直管站段體制下的統(tǒng)計(jì)工作分級(jí)負(fù)責(zé)制，應(yīng)進(jìn)一步明確界定鐵路局和站段的統(tǒng)計(jì)管理權(quán)責(zé)，理順新體制下的統(tǒng)計(jì)管理關(guān)系。鐵路局在三級(jí)管理中有著承上啟下的重要作用，應(yīng)側(cè)重于宏觀管理和微觀指導(dǎo)。站段統(tǒng)計(jì)人員承擔(dān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)原始信息采集、處理和質(zhì)量控制的主體責(zé)任。因此，強(qiáng)化站段現(xiàn)場管理職能，要把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)統(tǒng)計(jì)人員，制定崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行全員精細(xì)化的質(zhì)量控制。統(tǒng)計(jì)管理體制的完善、統(tǒng)計(jì)崗位職責(zé)的明確，對(duì)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量具有重要作用。重視鐵路統(tǒng)計(jì)質(zhì)量問題，認(rèn)識(shí)到鐵路統(tǒng)計(jì)質(zhì)量對(duì)于安全行駛的重要意義。由于很多鐵路基層路段對(duì)鐵路統(tǒng)計(jì)重視不夠，在工作中對(duì)鐵路統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量要求不高，沒有認(rèn)識(shí)到鐵路統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的高低對(duì)于順利、高效的完成鐵路的運(yùn)輸具有重要的意義。鐵路基層站段專職統(tǒng)計(jì)管理人員應(yīng)該重視鐵路統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量問題，將鐵路統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量問題提到一個(gè)很高的位置，督促統(tǒng)計(jì)人員從意識(shí)和行動(dòng)上重視統(tǒng)計(jì)工作的重要意義。

2.2 加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

（1）加強(qiáng)和規(guī)范統(tǒng)計(jì)原始信息管理。首先規(guī)范原始信息填寫。統(tǒng)計(jì)原始信息來源于客票、貨票、司機(jī)報(bào)單、列車編組順序表、列車編組通知單等原始記錄，應(yīng)規(guī)范上述信息的填寫，明確填寫要求，確保內(nèi)容準(zhǔn)確齊全。其次及時(shí)修改各系統(tǒng)字典庫。隨著企業(yè)信息化進(jìn)程的提速，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于各類管理信息系統(tǒng)，傳統(tǒng)意義的統(tǒng)計(jì)原始信息正逐步被信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫所替代。因此，應(yīng)及時(shí)根據(jù)基礎(chǔ)信息的變化，更新相應(yīng)信息系統(tǒng)的字典庫，如三大專業(yè)運(yùn)輸公司將所屬貨車改裝為其他車型，這需要及時(shí)修改貨物列車確報(bào)系統(tǒng)中相應(yīng)的字典庫，否則，貨物列車編組順序表中的貨車基本標(biāo)記將存在誤差，導(dǎo)致車種統(tǒng)計(jì)的不準(zhǔn)確。

（2）完善貨車統(tǒng)計(jì)規(guī)章。統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證工作要走法制化、制度化的道路，要根據(jù)情況的變化，不斷完善統(tǒng)計(jì)規(guī)章，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，這是保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)規(guī)章管理應(yīng)從3個(gè)方面入手，即清理過時(shí)的規(guī)章、合并重復(fù)的規(guī)章、制定新的規(guī)章。對(duì)于新規(guī)章，在頒布實(shí)施前應(yīng)選擇不同的單位進(jìn)行試點(diǎn)，檢驗(yàn)新規(guī)章的可操作性。標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范和衡量統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)則，包括各專業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)于一些規(guī)章應(yīng)及時(shí)完善成為各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）加強(qiáng)貨車統(tǒng)計(jì)資料管理。為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理，必須建立健全統(tǒng)計(jì)資料管理制度，做好原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及數(shù)據(jù)庫信息等資料的積累工作，并實(shí)行檔案化管理。統(tǒng)計(jì)檔案是統(tǒng)計(jì)工作活動(dòng)的歷史記錄，是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)資料憑證性、依據(jù)性作用的前提。為此，各單位要由專人收集、整理各類統(tǒng)計(jì)資料，歸檔立卷，裝訂成冊(cè)，建立臺(tái)賬，按規(guī)定時(shí)限妥善保管、移交。同時(shí)，隨著計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，大量統(tǒng)計(jì)資料存放在數(shù)據(jù)庫中，因此，還應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，對(duì)重要的統(tǒng)計(jì)信息資料和軟件進(jìn)行定期備份，并做好系統(tǒng)入侵監(jiān)測(cè)、防病毒、訪問控制、安全檢查等工作，制定統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，保證各類統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行、數(shù)據(jù)庫中的信息完整。

（4）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量考核力度。為保證統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度能夠落到實(shí)處，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，應(yīng)建立和完善鐵路企業(yè)的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量考核辦法，明確獎(jiǎng)罰措施，把數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位，層層嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。例如，制定《統(tǒng)計(jì)質(zhì)量考核辦法》（考核內(nèi)容包括：統(tǒng)計(jì)原始資料及統(tǒng)計(jì)報(bào)表；統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理；統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查；統(tǒng)計(jì)分析與統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告）、《運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)和報(bào)表工作考核辦法》（考核內(nèi)容包括：統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作；原始信息質(zhì)量；統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量）、《運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制及通報(bào)核對(duì)辦法》（建立如下制度：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收審、處理、上報(bào)質(zhì)量控制制度；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通報(bào)、核對(duì)制度；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤處理制度）等，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的全員和全過程管理，搞好條塊結(jié)合，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，加大對(duì)各專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督控制和考核力度。

2.3 加強(qiáng)貨車統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)

加快貨車統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。隨著鐵路改革和發(fā)展，統(tǒng)計(jì)信息量成倍增長，對(duì)貨車統(tǒng)計(jì)的信息量提出更大的需求，尤其是對(duì)貨車統(tǒng)計(jì)的歷史資料、專項(xiàng)資料的儲(chǔ)存、查詢和分析更為迫切。鐵路貨車統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)應(yīng)以"信息采集自動(dòng)化、數(shù)據(jù)管理倉儲(chǔ)化、系統(tǒng)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品多樣化"為目標(biāo)，充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)，整合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)資源。充分考慮鐵道部、鐵路局、站段三級(jí)應(yīng)用的同一性和特殊性。鐵道部統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)以數(shù)據(jù)集中和信息整合為重點(diǎn)；鐵路局統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)以數(shù)據(jù)傳輸、處理和應(yīng)用為重點(diǎn)；站段統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)以原始信息的采集和處理為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)功能和監(jiān)控功能自動(dòng)化，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的全過程實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化，并與科學(xué)的調(diào)查方法結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)源點(diǎn)數(shù)據(jù)與上級(jí)部門直接見面的超級(jí)統(tǒng)計(jì)，就可以大大減少人為弄虛作假的干擾。目前各級(jí)部門對(duì)貨車統(tǒng)計(jì)信息的高需求，與統(tǒng)計(jì)信息加工處理之間的矛盾越來越明顯，這就要求我們對(duì)當(dāng)前的統(tǒng)計(jì)信息化水平進(jìn)行全面調(diào)查，尤其是對(duì)基層站段信息化落后的單位，由相關(guān)部門共同研究既有信息系統(tǒng)的技術(shù)改造方案，統(tǒng)一編碼標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范系統(tǒng)間數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部及其與其他系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享，提升原始信息采集和信息處理的自動(dòng)化水平，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。對(duì)貨車統(tǒng)計(jì)人員信息化知識(shí)要加強(qiáng)培訓(xùn)，使他們能夠熟練使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行貨車統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換和信息共享。因此，要加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，把統(tǒng)計(jì)特別是基層站段貨車統(tǒng)計(jì)納入到信息化建設(shè)中去是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的重要工作。

2.4 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)

強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)是影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主觀因素，因此加速人才培養(yǎng)是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的核心問題。貨車統(tǒng)計(jì)工作涉及范圍廣，不僅貫穿運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作始終，而且涉及運(yùn)輸生產(chǎn)組織、調(diào)度指揮、信息系統(tǒng)應(yīng)用等方面，規(guī)章的解釋、業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量的考核。這就要求統(tǒng)計(jì)人員既要精通統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，熟練掌握規(guī)章規(guī)定，熟悉報(bào)表工作流程，又要熟悉運(yùn)輸生產(chǎn)相關(guān)流程，既要掌握統(tǒng)計(jì)理論、方法，又要掌握相關(guān)的計(jì)算機(jī)知識(shí)，如此方能在紛繁復(fù)雜的源點(diǎn)信息采集、匯總、加工處理過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)苗頭，找準(zhǔn)問題根源，提出解決措施，切實(shí)履行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職責(zé)。因此，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力既是迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)需求，也是統(tǒng)計(jì)工作一項(xiàng)長期的重要任務(wù)。在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式上，可結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》、《貨車統(tǒng)計(jì)規(guī)則》、《機(jī)車統(tǒng)計(jì)規(guī)則》和與鐵路十八點(diǎn)統(tǒng)計(jì)相關(guān)的知識(shí)，車站十八點(diǎn)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)在鐵路統(tǒng)計(jì)中應(yīng)用，日常工作中存在問題和注意事項(xiàng)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，采取老統(tǒng)計(jì)工作者授課、專業(yè)人員講解，典型案例分析、針對(duì)先進(jìn)典型，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查等多種形式，重點(diǎn)強(qiáng)化基層現(xiàn)場檢查能力的培養(yǎng)。統(tǒng)計(jì)人員也要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和規(guī)章辦法，關(guān)注鐵路改革給統(tǒng)計(jì)工作帶來的新變化，及時(shí)了解相關(guān)情況和問題，在工作實(shí)踐中不斷提高應(yīng)對(duì)處理各種問題的能力，提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平、執(zhí)法水平。培養(yǎng)出一批能處理簡單故障，了解編程原理，維護(hù)設(shè)備的統(tǒng)計(jì)人員，提高統(tǒng)計(jì)人員總體素質(zhì)。

2.5 強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)察工作

（1）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)計(jì)監(jiān)察工作的落腳點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和任務(wù)就是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門、統(tǒng)計(jì)監(jiān)察人員必須把維護(hù)統(tǒng)計(jì)權(quán)威、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為首要任務(wù)。統(tǒng)計(jì)監(jiān)察工作既要求有較高的政策水平和組織能力，還要求有較高的業(yè)務(wù)水平和現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)。特別是實(shí)施鐵路局直管站段的管理體制后，鐵路局管理跨度增大，建立一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)察隊(duì)伍顯得更為迫切。目前，首先，基層站段要設(shè)置專職統(tǒng)計(jì)監(jiān)察人員，以加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)；其次，鐵路局可從基層站段抽調(diào)業(yè)務(wù)精干、經(jīng)驗(yàn)豐富的統(tǒng)計(jì)人員與鐵路局統(tǒng)計(jì)監(jiān)察人員共同組成監(jiān)察隊(duì)伍，擴(kuò)大檢查單位和專業(yè)的覆蓋面。

（2）制定統(tǒng)計(jì)監(jiān)察工作管理辦法。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和鐵道部《鐵路行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》，制定《統(tǒng)計(jì)監(jiān)察工作管理辦法》，依法對(duì)統(tǒng)計(jì)工作全過程實(shí)施質(zhì)量管理，督促指導(dǎo)站段建立健全工作職責(zé)和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量責(zé)任，保證統(tǒng)計(jì)信息、原始單據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和科學(xué)性。

（3）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)察檢查。通過開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育，提高各單位的統(tǒng)計(jì)法制觀念，堅(jiān)決制止在統(tǒng)計(jì)工作中的弄虛作假行為。在檢查方法上應(yīng)作到日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、全面自查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、檢查與調(diào)研相結(jié)合、檢查與指導(dǎo)相結(jié)合，拓展監(jiān)察的深度和廣度，找出影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵問題，并將對(duì)策措施補(bǔ)充到相關(guān)制度辦法中。