關(guān)于黎河水源保護和環(huán)境治理的思考

周海明 梁秋云 張 帥

（天津市引灤工程黎河管理處，河北 遵化 064200）

為防治黎河水污染，有效的保護黎河水源，營造良好的黎河流域水環(huán)境。黎河管理處積極開展了黎河水源保護和環(huán)境治理長效機制的探索，為開展好此項工作，提出完善建議和方案構(gòu)想。

1 黎河水環(huán)境現(xiàn)狀及存在問題

引灤入津工程是將河北省境內(nèi)的灤河水跨流域引入天津市的城市供水工程，其中利用黎河河道輸水是引灤輸水線路的重要組成部分。黎河通水27年來，緩解了城市用水緊張的情況，促進了天津社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。黎河流域面積560 km2，河道全長76 km，其中引灤工程利用輸水段長57.6 km，占總輸水線路長度的1／4。黎河是天然河道，實行開放式管理，管轄段較長，管理任務繁重。而且灤河水從潘家口水庫，經(jīng)大黑汀水庫，穿引灤隧洞，循黎河入于橋水庫，此河道是于橋入庫水源的唯一通道。通過近20年于橋水庫污染物入庫負荷量統(tǒng)計說明，反映主要水質(zhì)指標的污染物大部分由黎河輸入，其中黎河自產(chǎn)部分占有相當比例，河道水質(zhì)狀況對于橋水庫水質(zhì)安全至關(guān)重要，因此保護黎河水源和水環(huán)境治理是黎河可持續(xù)發(fā)展的重點工作。2008年黎河管理處與天津市科研單位合作，對黎河輸水水量損失和水環(huán)境承載能力進行了專項研究，研究成果表明：個別區(qū)域水土流失嚴重、生產(chǎn)生活垃圾污染、面污染源以及尾礦污染加重。這些因素導致黎河兩岸生態(tài)環(huán)境呈惡化趨勢，給黎河水質(zhì)及輸水安全帶來了潛在的威脅。

2 黎河水源保護和環(huán)境治理措施

2.1 編制水源保護工程規(guī)劃，科學治理黎河水環(huán)境

為系統(tǒng)的從源頭上防治黎河水污染，有效的保護黎河水源，加快黎河水環(huán)境承載能力研究成果應用步伐，黎河管理處于2010年9月份向天津市水務局呈報了 《引灤黎河輸水河道水源保護工程規(guī)劃工作大綱》。其規(guī)劃思路是：針對黎河不同水體的水文特征、污染物來源、污染特征等，采用單一或組合的方式凈化不同污染源、修復水環(huán)境，因地制宜治理水污染，多措并舉保護水環(huán)境。按照 “科學防治、合理布局、適度超前、規(guī)范治理”的原則，緊密結(jié)合黎河水環(huán)境狀況，盡快完成 《引灤黎河輸水河道水源保護工程規(guī)劃》的編制，為黎河水源保護和環(huán)境治理提供科學依據(jù)和工作方向。

2.2 加強支流口治理，改善水質(zhì)狀況

黎河主要支流有炸糕店橋下右岸、高各莊2號橋、崔家莊2號橋、西山橋、龍灣橋、前毛莊支流等。其中黎河中上游的西山、龍灣、高各莊和崔家莊4個支流污染較重。于橋水庫周邊近期水污染源治理一期工程—黎河支流口治理示范工程將西山、龍灣、高各莊和崔家莊4個支流進行了治理規(guī)劃，并引入人工濕地生態(tài)修復技術(shù)。2010年，龍灣和西山兩個支流口投入建設(shè)，目前主體工程全部完工。2011年，在西山、龍灣兩個支流口治理工程成功實施的基礎(chǔ)上，將其支流口治理工程技術(shù)向另外兩個污染較重的高各莊和崔家莊支流推廣。支流口治理工程投入使用后，支流水體中總氮、有機質(zhì)、總磷、氨氮的濃度削減量均可達到70%以上，懸浮物的削減量將達到90%以上，能有效的改善入庫水質(zhì)，保護黎河水源。

2.3 以戰(zhàn)略合作為平臺，營造良好輸水環(huán)境

根據(jù)2010年天津市水務局與遵化市政府簽訂的 《黎河水源保護和環(huán)境治理戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》和 《引灤黎河水源保護與環(huán)境治理聯(lián)合執(zhí)法實施方案》，不斷深化與遵化市政府的戰(zhàn)略合作關(guān)系，利用戰(zhàn)略合作為平臺，雙方共同努力、精誠合作，實現(xiàn)黎河流域環(huán)境狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)，打造綠色黎河、清澈黎河、和諧黎河。

一是認真落實 《引灤黎河水源保護與環(huán)境治理聯(lián)合執(zhí)法實施方案》，通過戰(zhàn)略合作關(guān)系建設(shè)，進一步與遵化市政府統(tǒng)一思想，凝聚力量，將保護黎河水環(huán)境作為共同責任，通過各司其職，求同存異，聯(lián)合協(xié)商，共建共管，達到合作雙贏的目的。建立聯(lián)合執(zhí)法長效工作機制，加強日常巡查，適時開展聯(lián)合執(zhí)法和專項執(zhí)法活動，保持對非法采砂、非法排放尾礦行為的高壓嚴打態(tài)勢，共同維護黎河正常水事秩序。

二是根據(jù) 《黎河水源保護和環(huán)境治理戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，擴大環(huán)境治理共建共享范圍。近年來，黎河管理處與沿岸村莊、企業(yè)和地方政府積極合作，簽訂以環(huán)境保護、綠地維護、垃圾處理等為主要內(nèi)容的協(xié)議書，與其建立共建共享關(guān)系，共同建設(shè)維護黎河水環(huán)境，取得較好的效果。今后我們將進一步擴大共建共享范圍，探索更為有效地共治共管方法，營造良好的水環(huán)境。

2.4 加快綠化林帶建設(shè)，打造綠色長廊

圍繞天津市水務局提出的 “工程管理、資源管理、環(huán)境管理”并重的工作思路，根據(jù)2008年編制的 《引灤入津黎河綜合治理工程規(guī)劃》，結(jié)合實際，打造黎河綠色輸水長廊，在黎河兩岸建設(shè)50～80m寬綠化林帶，以此來改善周邊生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，體現(xiàn)生態(tài)引灤、綠色引灤的治水新思路，為確保水質(zhì)安全增加一道保險。今年黎河管理處立足與遵化市政府的戰(zhàn)略合作，積極探索由農(nóng)戶按標準栽植、自主管理、適當補助的綠化林帶建設(shè)模式，在夏家峪橋上下游左岸580m范圍內(nèi)建立了100畝綠化帶示范工程，取得了較好效果。通過夏家峪綠化林帶示范帶動，積累經(jīng)驗，逐步完善并推廣綠化建設(shè)補償機制。計劃今后3～5年兩岸綠化大約10000畝 （綠化帶寬度50～80m），逐步達到分布均勻、布局合理的要求。加大綠化資金投入，鼓勵退耕還林，采取對方植樹、我方補償?shù)姆绞剑局l植樹、誰管理、誰受益的原則，建立起投入管護機制，通過利益同享、責任同擔，調(diào)動沿岸村莊植樹造林積極性，把黎河打造成一條綠色長廊。

2.5 上中游堤頂建設(shè)防護網(wǎng)，實施封閉式管理

引灤黎河全長57.6 km，自1983年引灤通水以來，經(jīng)過27年的治理，完成了上中游近23 km的河道整治段。整治段河道兩岸進行了復堤，并修建防護堤道路，具備了單側(cè)通車條件。隨著當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展，黎河上中游沿岸人類活動的增加，對引灤水質(zhì)污染越來越嚴重。在河道內(nèi)洗衣、洗澡、放牧；向河道內(nèi)亂倒垃圾、傾倒尾礦沙；車輛進河道挖沙取土，或在河道內(nèi)通行等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響引灤黎河水質(zhì)安全和工程安全。

由于引灤黎河是天然河道，實行開放式管理，轄段較長，管理任務十分繁重；此外，黎河位于河北省境內(nèi)，保護范圍不明確，執(zhí)法依據(jù)不足。單靠管理措施和水政執(zhí)法不足以保證水質(zhì)安全和工程安全。為此，近期計劃在黎河上中游23 km河道堤頂建設(shè)防護網(wǎng)，對該河段實行封閉式管理，保證水質(zhì)安全和工程安全。

2.6 加大科研力度，為黎河發(fā)展提供技術(shù)支撐。

黎河肩負著行洪排瀝和引灤輸水雙重功能，自產(chǎn)水和外調(diào)水對黎河水體污染共同產(chǎn)生影響，此外，黎河匯流口門眾多，據(jù)9月份調(diào)查結(jié)果，共有大小口門145個。黎河周邊水環(huán)境比較復雜，污染源因子較多，黎河水源、水污染防治技術(shù)措施目前還沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，須對黎河環(huán)境治理、水源保護加大科研力度，針對黎河不同水體的水文特征、污染物來源、污染特征等方面開展技術(shù)研究，探索黎河水源保護和環(huán)境治理技術(shù)措施，為黎河可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

一是積極開展黎河水源保護科學研究，縮短科研成果轉(zhuǎn)換周期，加快黎河治理科技應用步伐，不斷提高黎河治理科技含量。推進 “尾礦砂對引灤水質(zhì)的影響研究”等相關(guān)科研課題的開展工作。積極爭取 “黎河流域水環(huán)境保護技術(shù)研究”和 “黎河人工濕地生態(tài)修復技術(shù)研究及應用”等科研課題的審查立項工作。

二是混凝土聯(lián)鎖板開發(fā)研究，優(yōu)化改型，增加其生態(tài)功能，并在黎河治理工程應用推廣。

三是引進綠色環(huán)保生態(tài)護坡技術(shù)，建立起陽光、植物、生物、土壤、埝體相互涵養(yǎng)、依賴共存的河流生態(tài)系統(tǒng)，增強水體的自凈能力，促進水體凈化，有效改善水質(zhì)。

［1］黎河輸水水量損失和水環(huán)境承載能力研究.2008年

［2］引灤入津黎河綜合治理工程規(guī)劃.2008年

［3］引灤黎河輸水河道水源保護工程規(guī)劃工作大綱.2010年

［4］黎河水源保護和環(huán)境治理戰(zhàn)略合作框架協(xié)議.2010年

［5］引灤黎河水源保護與環(huán)境治理聯(lián)合執(zhí)法實施方案.2010年