中國紡織服裝再循環(huán)利用的比較分析

梁 建 芳

(西安工程大學(xué) 服裝與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院，西安 710048)

紡織服裝工業(yè)作為中國傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了難以估量的貢獻(xiàn)。根據(jù)紡織原料的新市場研究報(bào)告，2010年全球紡織纖維市場產(chǎn)量達(dá)到9 300萬t[1]，其中來自中國的產(chǎn)量自2007年以來一直位居3 000萬t以上，可以供應(yīng)給數(shù)以百萬計(jì)的制衣廠和制鞋廠，生產(chǎn)足夠全球67億人穿的衣服和鞋襪。面對這些龐大的數(shù)字，在欣喜的同時(shí)，伴隨而來的卻是資源的枯竭和環(huán)境的污染問題。對服裝來講，其生命周期全過程中都包含著對資源的攫取和環(huán)境污染，而且隨著消費(fèi)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，紡織服裝已成為固體垃圾的新主體。但是，中國對紡織服裝再循環(huán)利用的認(rèn)識并不深入，相關(guān)的研究工作也剛剛起步，目前的處理方式主要是焚燒，焚燒不僅消耗了能源，還會(huì)產(chǎn)生二氧化碳等大量污染物。而發(fā)達(dá)國家則更關(guān)注廢棄紡織服裝循環(huán)再利用，該領(lǐng)域的研究已成為西方環(huán)境問題研究中的一個(gè)重要課題。

本研究正是基于這樣的背景，力求通過比較分析中外紡織服裝再循環(huán)的方法、途徑，以及與之相配套的物流體系，總結(jié)國外的做法和經(jīng)驗(yàn)，找到其中的差距及困難，為中國紡織服裝再循環(huán)利用的發(fā)展提供合理的思路和方案設(shè)計(jì)，同時(shí)為相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的決策提供一定的參考依據(jù)。

1 國外紡織服裝再循環(huán)利用的狀況與特色

1.1 改革進(jìn)展、方法和特色

據(jù)相關(guān)報(bào)道[2-3]，紡織服裝已成為增長最快的固體垃圾。例如，位于北卡羅萊那查羅特的南部紡織再循環(huán)中心的調(diào)查顯示，每年超過2 500萬t的服裝在美洲實(shí)施垃圾掩埋；英國人丟棄的紡織品和服裝每人每年達(dá)30 kg，但只有1/8的廢舊服裝被送到慈善組織再利用。英國專業(yè)研究機(jī)構(gòu)Oakdene Hollins研究表明，英國紡織品每年平均消費(fèi)已達(dá)190萬t，但被回收利用的只有17 %，絕大部分被作為垃圾掩埋。因此，紡織服裝的再利用意味著資源的再利用和能源的節(jié)省。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)較為成功的國家之一德國，其成功的一個(gè)重要因素是制定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)[4]。在德國，紡織品服裝的再循環(huán)利用是一個(gè)比較新的行業(yè)，近年來有研究人員從理論方面填補(bǔ)了這方面的空白。二手紡織品、服裝等用品的處理，主要有以下幾個(gè)渠道：一是開設(shè)品牌服裝二手專賣店；二是出口二手服裝，就是將收集來的舊服裝進(jìn)行分揀，將有使用價(jià)值的服裝出口到貧窮的國家和地區(qū)；三是把舊的織物再生纖維，制作工業(yè)包裝用的織物及服裝等，將含有棉麻毛及各類化纖等各種成分的舊織物進(jìn)行無害化處理，生產(chǎn)再生纖維。德國最具特色的是它的雙元回收系統(tǒng)，這是專門組織回收處理包裝廢棄物的非營利性社會(huì)中介組織體系，其主要目標(biāo)是在全國建立一個(gè)面向家庭和小型團(tuán)體用戶的包裝回收、分類、再循環(huán)體系，運(yùn)作模式包括街頭回收體系和上交式回收體系2種。

日本的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是先有總體性的再生利用法，然后再向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體領(lǐng)域推進(jìn)，而且技術(shù)進(jìn)步使得日本紡織循環(huán)項(xiàng)目取得重大進(jìn)步[5]。每年日本大約有200萬t用過的紡織商品被家庭和工廠當(dāng)成垃圾丟棄，其中服裝大約為26萬t，占總量的13 %，這些廢棄商品被循環(huán)利用?；厥丈蟻淼募徔椘坊蛘咴俪隹?，作為二手服裝出口到亞洲市場；或者剪成小塊，當(dāng)成工廠的抹布使用；或者做成氈制品和手套。在日本，二手服裝的循環(huán)利用成紡織工業(yè)的新時(shí)尚。大約有70個(gè)公司利用二手服裝的聚酯來生產(chǎn)制服、運(yùn)動(dòng)服和包類。Patagonia公司收集舊內(nèi)衣制造功能材料，利用這些功能材料制造部分新的物品。帝人纖維有限公司利用可循環(huán)的材料制造聚酯紡織品，利用化學(xué)分解聚酯纖維系統(tǒng)分解二手服裝，將它們轉(zhuǎn)變成為新纖維。

美國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了多年的發(fā)展，涵蓋的行業(yè)包括紡織、服裝、造紙、家用電器、計(jì)算機(jī)設(shè)備等。由于美國重視消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變，再利用的方式多種多樣，有家庭式庭院甩賣，也有慈善機(jī)構(gòu)的舊貨交易，消費(fèi)者可以通過商業(yè)網(wǎng)站或政府支持的網(wǎng)站進(jìn)行舊貨買賣。目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為美國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的一種現(xiàn)象，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)規(guī)模并不亞于廢品、垃圾處理和加工為中心的資源再生工作[6]。

法國生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展部于2007年9月11日發(fā)布了“關(guān)于新紡織服裝產(chǎn)品、鞋及家用亞麻布產(chǎn)生的廢物再循環(huán)與處理法令草案”(G/TBT/N/FRA/66號通報(bào))。該法令草案制定了關(guān)于紡織廢物延伸生產(chǎn)者責(zé)任及計(jì)劃的組織程序，要求這些產(chǎn)品批發(fā)商為其產(chǎn)品廢物再循環(huán)與處理或捐助而設(shè)立的獨(dú)立組織和機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)政府部門的批準(zhǔn)或認(rèn)可，并就單位數(shù)量和/或總產(chǎn)量確定捐助比例，向負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)分選紡織廢物的地方當(dāng)局提供捐助。通報(bào)的法令規(guī)定了條款和條件，宣布了每個(gè)批準(zhǔn)的分類經(jīng)營者必須遵守的廢物分類和分選質(zhì)量要求。如果沒有得到批準(zhǔn)紡織產(chǎn)品就在法國上市，將按第3類違法處以罰金。

歐盟從2008年12月12日開始實(shí)施的新指令，以改進(jìn)廢物框架指令(WFD)的形式執(zhí)行。這份改進(jìn)指令提名紡織品為優(yōu)先廢物流，因?yàn)榧徔椘费h(huán)被認(rèn)為能夠帶來重要的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益；其下一步是決定廢物過程的歐盟范圍內(nèi)的精確階段，將刪除紡織產(chǎn)品成為廢物，而是成為一種可循環(huán)的原材料。這就意味著歐盟的新指令將推動(dòng)紡織品和服裝在歐盟的循環(huán)利用。紡織品的再利用可以有效地支持商業(yè)，通過眾多的工業(yè)協(xié)會(huì)和在世界上許多大經(jīng)濟(jì)國家的政府的政策來實(shí)現(xiàn)。

此外，有許多非政府性組織涉入紡織品再利用，例如英國的援助和國際發(fā)展紡織品再利用及印度的Goonj工程。

國外對廢舊服裝的重新設(shè)計(jì)也使得服裝的壽命得以延長。來自洛杉磯的Del Forte Denim收回其自身的服裝，并把它們組合成新的款式；Etsy Trashion Street Team是一個(gè)專門研究如何“變廢為寶”的團(tuán)隊(duì)，他們把牛仔服裝轉(zhuǎn)變成獨(dú)立的藝術(shù)小件，然后再以環(huán)保的和創(chuàng)新的方式進(jìn)行重新的組合；Levi's和英國品牌Softwalker也回收沒用的牛仔小片，把它們做成鞋子；倫敦中央圣馬丁藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院畢業(yè)的設(shè)計(jì)師Mark Liu利用服裝生產(chǎn)和面料生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的多余布料設(shè)計(jì)了一條連衣裙，通過創(chuàng)新的設(shè)計(jì)和風(fēng)格，使得無論在剪裁還是組合上，都沒有半點(diǎn)浪費(fèi)；著名的牛仔品牌Blue Blood已把牛仔和襯衫的縫合技術(shù)結(jié)合在一起，減少不必要的浪費(fèi)，而iJIN的j5030沒有側(cè)縫的牛仔褲，看起來也很現(xiàn)代。

目前，紡織服裝再循環(huán)利用最主要的方式為從再循環(huán)的消費(fèi)廢棄物(例如廢聚酯紗線或面料)中制造紡織或服裝產(chǎn)品，其他的形式包括通過避免拋棄這些項(xiàng)目來重新利用紡織品和服裝產(chǎn)品，例如將產(chǎn)品粉碎成纖維進(jìn)行隔音，通過慈善商店或者紡織品批發(fā)商(即碎布收集商)，以二手服裝的形式重新利用，以環(huán)保時(shí)尚品的形式重新利用面料等。

1.2 經(jīng)驗(yàn)及難點(diǎn)

1.2.1 經(jīng) 驗(yàn)

1.2.1.1 政府推動(dòng)

首先表現(xiàn)在政府重視立法，比如前面所提到的德國、日本等。其次是政府建立高效管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。法國政府成立了環(huán)境與能源控制署，每年拿出兩三億歐元的預(yù)算資金，組織和協(xié)調(diào)政府、企業(yè)及公民從行政管理和科技投入等方向采取措施。在韓國，如果生產(chǎn)者回收和循環(huán)利用的廢舊品達(dá)不到一定比例，政府將對相關(guān)企業(yè)處以罰款。韓國成立了一家名為“資源再生公社”的公營企業(yè)，專門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督“廢棄物再利用責(zé)任制”的實(shí)施。在日本、德國等國家，政府對產(chǎn)生廢棄物的企業(yè)和個(gè)人征收廢棄物處理費(fèi)用，集中起來設(shè)立專項(xiàng)基金，補(bǔ)貼給處理廢棄物的企業(yè)。

1.2.1.2 以理論研究為先導(dǎo)，針對性和目的性強(qiáng)

對于紡織服裝的再循環(huán)利用，國外無論在技術(shù)研發(fā)、政策扶持、還是資金投入等方面都給予了大力的支持。以回收渠道為例，國外的研究要比中國早而且比較具有特定產(chǎn)品的針對性和目的性。在逆向物流網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建方面，國外的研究主要針對一些特定產(chǎn)品的逆向物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。比如，1995年Kroon和Vrijens考慮了可再利用的包裝材料的物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)，從歷史數(shù)據(jù)估計(jì)出系統(tǒng)中包裝容器的期望數(shù)量及需求服從的幾何分布，建立了一個(gè)能確定空包裝容器的倉庫數(shù)量和設(shè)施地點(diǎn)選址定位的混合整數(shù)規(guī)劃模型(MILP模型)[7]。Del Castillo和Cochran于1996年建立了一個(gè)可再用罐裝容器的運(yùn)輸分銷網(wǎng)絡(luò)模型，分析了空容器返回原先企業(yè)當(dāng)作新資源后對企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃、運(yùn)輸計(jì)劃的影響，并將模型應(yīng)用到一個(gè)軟飲料企業(yè)中[8]。2001年Shih Li H Sing提出了一個(gè)優(yōu)化設(shè)計(jì)回收計(jì)算機(jī)和家電的逆向物流網(wǎng)絡(luò)的MILP模型。2007年Kohyun Jeung和Gerald W Evan從第三方物流企業(yè)的角度出發(fā)構(gòu)建了同時(shí)優(yōu)化正逆向物流的混合整數(shù)規(guī)劃模型[9]。

1.2.1.3 實(shí)踐中政策配套，手段措施齊全

比如，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題上，歐盟不僅提出的口號最響，行動(dòng)也走在了其他國家和地區(qū)之前。從目標(biāo)的制定、科研計(jì)劃、機(jī)制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)立法、項(xiàng)目投資及推廣等，歐盟率先出擊，步步為營，推出了全方位的政策和措施，統(tǒng)領(lǐng)各成員國大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；德國所實(shí)行的雙元回收系統(tǒng)，不僅有相應(yīng)的政策支持，而且有具體的措施和配套系統(tǒng)，包括回收物質(zhì)的分類方法、各地區(qū)回收服務(wù)站的設(shè)置、相應(yīng)的物流配套體系、資金來源等。

1.2.1.4 發(fā)展模式各具特色

國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式主要有卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式、杜邦化學(xué)公司模式和日本模式三種。這3種模式各有優(yōu)勢，卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式是一種區(qū)域?qū)用嫔系哪Ｊ?，被稱為企業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)；杜邦化學(xué)模式是一種在企業(yè)層面上建立的小循環(huán)模式；而日本模式則特別注重資源的再利用，尤其強(qiáng)調(diào)建立循環(huán)型社會(huì)，其資源再生系統(tǒng)由3個(gè)子系統(tǒng)的構(gòu)成。

1.2.1.5 社會(huì)積極參與

這不僅表現(xiàn)在跨國企業(yè)(如美國沃爾瑪百貨)重視循環(huán)利用，而且還體現(xiàn)在部門與行業(yè)間的協(xié)作不斷加強(qiáng)。比如瑞典工商界各行業(yè)協(xié)會(huì)和一些大包裝公司成立了5家專門的包裝回收公司，還共同組建了REPA公司作為其業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。還有，國民積極主動(dòng)配合。不論是歐美國家，還是亞洲的韓國、日本，國民都能夠做到積極主動(dòng)地參與廢棄物的回收和利用，這為廢棄物的再循環(huán)利用提供了最基本的保障。

1.2.2 難 點(diǎn)

國外紡織服裝的循環(huán)利用同樣也存在難點(diǎn)。比如英國每年消費(fèi)的紡織品大幅增長，但僅有17 %的衣服被回收，這主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣畬徔椘坊厥沼?jì)劃沒有興趣，因?yàn)樗麄兂袚?dān)著再循環(huán)噸位指標(biāo)。國外在其他領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)做的較多，而涉及紡織服裝領(lǐng)域的則稍顯滯后，比如2001年日本的再循環(huán)法律生效，法律覆蓋的行業(yè)包括包裝容器、消費(fèi)電氣、食品、建筑材料和汽車，但是到目前為止還沒有擴(kuò)展到紡織品和服裝。以環(huán)保為理念的循環(huán)利用能夠?yàn)榧徔椘泛头b工業(yè)提供最重要的利益，但目前也只有少量的杰出國際紡織和服裝公司進(jìn)行循環(huán)利用，中小型的企業(yè)尚沒有條件或者積極性不高等。所有這些都將借助于政府或者全民的積極參與和支持理解而逐步推進(jìn)。

2 國內(nèi)紡織服裝循環(huán)利用的積極探索與面臨的困境

2.1 積極探索

目前，中國的學(xué)術(shù)界和政府均重視紡織服裝領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。中國學(xué)者以諸大建為代表，于1998年將循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念引入國內(nèi)。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其概念是1965年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁(K.E.Boulding)提出的，主要針對日益遭受破壞的自然生態(tài)環(huán)境和人類自身發(fā)展的可持續(xù)性。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源—產(chǎn)品—污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是高開采、低利用、高排放；循環(huán)經(jīng)濟(jì)則要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放，所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對自然環(huán)境的影響降到最低。其核心原則是3R原則，即減量化原則(Reduce)、再利用原則(Reuse)、再循環(huán)原則(Recycle)[10]。

紡織服裝再循環(huán)利用的提出基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，其根本目標(biāo)是要求在紡織服裝生產(chǎn)中從源頭開始系統(tǒng)地減少資源消耗，減少廢物產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)多種資源的綜合利用。面對國內(nèi)不斷提高的服裝產(chǎn)能及日益短缺的紡織服裝原料資源，從服裝行業(yè)本身來講，不僅要充分利用現(xiàn)有資源，最大程度地降低原材料消耗，而且要不斷開發(fā)高附加值產(chǎn)品及新型纖維，如利用可再生資源生產(chǎn)原料，提高資源使用效率，力求實(shí)現(xiàn)資源的供求平衡。因此，應(yīng)該將服裝工業(yè)整體上看作一個(gè)工業(yè)系統(tǒng)，以系統(tǒng)工程的方法，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則和基本方法，從輸入的各類資源和能源、系統(tǒng)內(nèi)服裝品的加工生產(chǎn)過程，以及輸出的產(chǎn)品和廢棄物整個(gè)環(huán)節(jié)深入研究紡織服裝的再循環(huán)利用。

近年來，在紡織服裝領(lǐng)域已有一些企業(yè)或者研究單位在紡織服裝的循環(huán)利用方面進(jìn)行了一些嘗試和研究，并取得了一些成就。例如武漢科技學(xué)院有關(guān)課題組以牛仔服為研究對象，建立武漢市高校廢舊牛仔服裝循環(huán)再利用回收示范站點(diǎn)、展示示范站點(diǎn)、產(chǎn)品銷售示范站點(diǎn)等，在廢舊服裝再生產(chǎn)品研發(fā)及新技術(shù)運(yùn)用等方面進(jìn)行嘗試。國內(nèi)一些服裝企業(yè)正利用技術(shù)創(chuàng)新走循環(huán)發(fā)展之路。李寧公司利用ECOCIRCLE技術(shù)生產(chǎn)的化學(xué)再生纖維設(shè)計(jì)了網(wǎng)球和培訓(xùn)服裝，其回收再生計(jì)劃效果初顯，這項(xiàng)技術(shù)由日本帝人集團(tuán)研發(fā)成功，所生產(chǎn)的纖維擁有完全循環(huán)型再生體系。同樣，耐克在響應(yīng)低碳環(huán)保鞋產(chǎn)品方面投入數(shù)千萬美元，完善了生產(chǎn)不含SF6氣墊的工藝；安莉芳建設(shè)環(huán)保工廠，推出生態(tài)紡織產(chǎn)品，杜絕對人體和環(huán)境有害的紡織成分。Levi's公司倡導(dǎo)循環(huán)利用衣服，開展了以舊換新立減200元的活動(dòng)，所有回收舊牛仔褲全部捐獻(xiàn)慈善機(jī)構(gòu)；孕婦時(shí)裝專賣店“Maternity Exchange”5年前推出出租孕婦裝的新穎概念，現(xiàn)在更推出買賣二手孕婦裝的服務(wù)。很多企業(yè)也進(jìn)行著以舊換新的活動(dòng)，回收自己品牌的鞋服產(chǎn)品，讓消費(fèi)者手中失去穿戴價(jià)值的服裝得以回收再利用。

很顯然，在紡織服裝循環(huán)利用的方法上，中國已經(jīng)做了一些積極的探索，并積累了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。然而，與發(fā)達(dá)國家尤其是歐美國家相比，中國服裝循環(huán)利用的方法尚處于零散的、非系統(tǒng)的狀態(tài)，特別是并沒有從系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)出發(fā)，綜合考慮各方因素，優(yōu)化配置各種資源。因此有待于進(jìn)一步研究，力求使之合理化、正規(guī)化和系統(tǒng)化。

2.2 面臨的困境

2.2.1 對紡織服裝循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的認(rèn)識有待統(tǒng)一

循環(huán)經(jīng)濟(jì)從國外引進(jìn)以后，有一個(gè)逐步認(rèn)識和與中國特點(diǎn)相結(jié)合的過程。目前對于存在的關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾種觀點(diǎn)各自從不同的角度出發(fā)，闡述了不同的內(nèi)涵。而結(jié)合紡織服裝行業(yè)的特點(diǎn)，其涵蓋的范圍很廣，要將資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)、環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)消費(fèi)融為一體。為此，要利用系統(tǒng)工程的方法，將紡織服裝工業(yè)看做一個(gè)系統(tǒng)，包括其輸入的各類資源能源、系統(tǒng)內(nèi)紡織品服裝的加工生產(chǎn)過程，以及輸出產(chǎn)品和廢棄物等。所以，圍繞資源能源、生產(chǎn)、產(chǎn)品和廢棄物4個(gè)關(guān)鍵因素，形成以下4大領(lǐng)域：資源和能源領(lǐng)域——促進(jìn)綜合利用，生產(chǎn)領(lǐng)域——推進(jìn)清潔生產(chǎn)，產(chǎn)品領(lǐng)域——提高質(zhì)量和綠色化水平，廢棄物領(lǐng)域——強(qiáng)化污染治理和推廣回收利用。針對不同的領(lǐng)域，可以采取不同的方法和手段，以促進(jìn)紡織服裝循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2.2 政府支持力度不夠，相關(guān)法律體系和激勵(lì)機(jī)制尚不完善

總結(jié)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)可知，要促進(jìn)紡織服裝循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，系統(tǒng)地出臺有關(guān)紡織服裝循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律是重中之重。比如前面提到的日本、德國和美國，無一不是立法在先。只有完善紡織服裝循環(huán)再利用的相關(guān)法律體系，才能促進(jìn)人們在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、廢棄整個(gè)過程中對物資的有效利用，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的法律支持。比如，在將來應(yīng)該會(huì)有明文法律規(guī)定紡織服裝的生產(chǎn)者和消費(fèi)者的責(zé)任和義務(wù)：生產(chǎn)者有回收廢棄紡織品服裝的責(zé)任和義務(wù)，消費(fèi)者應(yīng)該把穿過的服裝送回到購買的地方等。而目前，中國還沒有形成促進(jìn)紡織服裝循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律框架，已有相關(guān)立法質(zhì)量也有待提高。因此，要加緊制定必要的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)法規(guī)，使更多的企業(yè)走上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路；對于那些已有的紡織服裝循環(huán)利用的原則或者規(guī)定，要細(xì)化而不能過于籠統(tǒng)，并進(jìn)一步提高其可操作性；加強(qiáng)相關(guān)法律之間的協(xié)調(diào)，并落實(shí)有關(guān)配套措施；建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，提高企業(yè)參與紡織服裝循環(huán)利用的積極性，并使之能從中受益。同時(shí)，在法律法規(guī)的制定和實(shí)施過程中，要積極采納人民群眾和專家的合理建議，建立利益相關(guān)方的參與機(jī)制、有效的激勵(lì)機(jī)制，以及行之有效的法律法規(guī)實(shí)施的后效評估機(jī)制。

2.2.3 企業(yè)對開發(fā)紡織服裝循環(huán)利用的關(guān)鍵技術(shù)認(rèn)識不足且能力有限，專業(yè)化、精細(xì)化程度低

目前中國在提高紡織資源利用效率的某些技術(shù)上取得了一些突破，但從總體來看，紡織服裝循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)的研究和應(yīng)用仍然明顯滯后。況且，有相當(dāng)部分的企業(yè)還停留在提高服裝生產(chǎn)的產(chǎn)能和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益上，對于開發(fā)大幅度提高資源利用效率的共性和關(guān)鍵技術(shù)認(rèn)識不足、能力有限并缺乏了解相關(guān)技術(shù)信息的渠道。比如，目前中國的廢物和包裝材料的回收利用雖然已經(jīng)有了基礎(chǔ)，但卻是技術(shù)含量低、廢舊物資被降級使用，沒有發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最佳效應(yīng)，也沒有與食品安全、環(huán)境安全的有效保證有機(jī)地結(jié)合起來。而且有關(guān)紡織服裝循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策和理論研究滯后于實(shí)踐，不能起到有效的指導(dǎo)作用。例如：紡織服裝的循環(huán)利用遠(yuǎn)不是僅僅停留在廢舊服裝的回收，應(yīng)該在技術(shù)改革上下功夫、花力氣，比如服裝排版系統(tǒng)的改進(jìn)、服裝設(shè)計(jì)的革新等。而目前廢舊服裝的回收多限于在材料層面，屬于回收的初級階段，許多本可以回收再利用的服裝被當(dāng)著生活垃圾處理。分類回收有利于目標(biāo)產(chǎn)品的深度挖掘，包括不同的回收、銷售渠道的建立及高附加值產(chǎn)品的研發(fā)等。

2.2.4 缺乏與紡織服裝再循環(huán)利用相配套的逆向物流體系

紡織服裝再循環(huán)中，逆向物流體系至關(guān)重要。因?yàn)槲锪黧w系是否便捷、配套已成為企業(yè)對于服裝循環(huán)利用積極性不高的原因之一，他們要么覺得不方便、要么覺得不值得。而國內(nèi)在這方面的研究剛剛起步，且大多尚處于理論研究階段，根本談不上實(shí)際操作。實(shí)際操作中，中國對服裝生產(chǎn)中的邊角料回收、銷售環(huán)節(jié)中的過季退貨及廢棄服裝的回收幾乎沒有一個(gè)有效的渠道，更缺乏專業(yè)回收機(jī)構(gòu)，有限的渠道零星地散落在社區(qū)居委會(huì)，而且大多是回收人的個(gè)人行為。相比之下，英國的回收渠道則多樣化，包括通過各種慈善機(jī)構(gòu)上門回收、建立紡織品回收站、設(shè)立鬧市區(qū)中的慈善點(diǎn)及街邊回收箱。其中建于1903年的內(nèi)森廢舊回收公司是英國最大的公司，該公司從慈善點(diǎn)收集廢舊衣物，設(shè)立超過1 000多個(gè)的紡織銀行，每周要分類并處理超過35萬t的材料，98 %被循環(huán)再利用。

2.2.5 宣傳力度不足，行業(yè)、企業(yè)和公民缺乏積極參與的意識和能力

在紡織服裝再循環(huán)利用中，僅靠政府的立法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要全社會(huì)廣大公民和服裝企業(yè)積極主動(dòng)的參與和行動(dòng)。為此，要充分利用各種媒體和手段，宣傳紡織服裝循環(huán)再利用的意義和作用，讓企業(yè)和公民消除僅考慮自身的視角，而著眼于整個(gè)社會(huì)，意識到只有大家共同參與，紡織服裝循環(huán)再利用才能取得長足發(fā)展，它是一項(xiàng)利國利民的長效機(jī)制。

從服裝行業(yè)、企業(yè)的角度來講，要建立紡織服裝生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、再生資源分類回收、建立不易回收的廢舊物資回收處理費(fèi)用機(jī)制等。但這些都屬于市場失靈的領(lǐng)域，需要政府的宏觀調(diào)控和政策激勵(lì)，而更重要的是需要服裝企業(yè)積極參與的意識和能力?，F(xiàn)實(shí)中，由于中國缺乏有效的激勵(lì)政策，回收處理體系和合理的費(fèi)用機(jī)制也尚未建立，再加上企業(yè)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識不夠，所以在執(zhí)行一些政策的過程中還存在執(zhí)行走樣的問題。比如，目前廢棄服裝的回收與回收品有限的利潤空間有直接的聯(lián)系，尤其在政府尚未出臺相關(guān)扶助政策的前提下，廢舊服裝的回收并不是一件輕松的事情。為了獲得高額回報(bào)，回收者通常采取撇油策略，只回收部分價(jià)值較高的服裝品種，而對于低值、卻應(yīng)該合理循環(huán)的品種依然當(dāng)作垃圾扔掉，這并不是紡織服裝循環(huán)利用的初衷。只有合理的分類，才能使不同服裝品種的特點(diǎn)得以顯現(xiàn)，有效拓展廢舊服裝的回收面。

從公民自身的角度來看，由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，人們生活水平得以提高，部分消費(fèi)者存在攀比消費(fèi)、過度消費(fèi)等錯(cuò)誤的消費(fèi)觀念。為此，要加大宣傳力度，使公民意識到參與服裝循環(huán)再利用并不是“小氣”，更不是消費(fèi)水平的降低，引導(dǎo)公民樹立正確的消費(fèi)觀，提高其資源環(huán)境意識和綠色消費(fèi)意識，共同促進(jìn)服裝循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2.6 尚未形成有效的市場運(yùn)行機(jī)制

紡織服裝的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種有利于可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及消費(fèi)模式，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各地方各部門協(xié)調(diào)一致、共同運(yùn)作。由于紡織服裝循環(huán)利用是一個(gè)新的課題，目前相關(guān)的國家部門對其分工和管理職能并不明確，相關(guān)的法律法規(guī)中也并未規(guī)定其執(zhí)行主體，從而造成紡織服裝循環(huán)再利用過程中的一些問題要么沒人管，要么多頭指揮，政府推動(dòng)步履艱難。但是，發(fā)展紡織服裝循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有效的市場運(yùn)行機(jī)制比政府推動(dòng)更為重要。然而，目前由于缺乏有效的市場機(jī)制，再生和循環(huán)利用市場秩序混亂，缺乏有效監(jiān)管，很難通過各種手段來進(jìn)行調(diào)節(jié)。從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)該充分發(fā)揮市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，使企業(yè)、社會(huì)和公眾都能承擔(dān)起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。例如，建立紡織服裝廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)體系和廢棄物再生資源化體系時(shí)，可規(guī)定商品價(jià)格中一定比例的循環(huán)利用費(fèi)，生產(chǎn)廠家有回收過期商品的義務(wù)，并在回收時(shí)按一定比例返還給消費(fèi)者，以提高公民參與物資循環(huán)的積極性；或者采取以舊換新的方式，通過合理的價(jià)格，吸引消費(fèi)者關(guān)注廢舊紡織品服裝的循環(huán)利用。

3 結(jié) 語

在紡織服裝的循環(huán)利用方面，中國已經(jīng)進(jìn)行了一些積極的探索，并已具備一定的基礎(chǔ)。但從長遠(yuǎn)來看，切實(shí)實(shí)行和推進(jìn)中國紡織服裝循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然需要長期不懈的努力。對于目前還存在的一些實(shí)際困難和障礙，還需要各級政府、部門及研究者認(rèn)真開展研究，共同為服裝再循環(huán)利用方法的改善，以及配套物流體系的建立提供具體的思路、方案設(shè)計(jì)和制度保障。

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