淺談?dòng)吞飿?biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策

劉紅力

中國(guó)石油遼河油田分公司沈陽(yáng)采油廠 技術(shù)監(jiān)督中心 （遼寧 沈陽(yáng) 110316）

淺談?dòng)吞飿?biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策

劉紅力

中國(guó)石油遼河油田分公司沈陽(yáng)采油廠 技術(shù)監(jiān)督中心 （遼寧 沈陽(yáng) 110316）

1 油田標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問(wèn)題

1.1 標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)有待于提高

標(biāo)準(zhǔn)化工作開展了多年，但從各級(jí)管理者到普通員工，對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識(shí)上，還存在著不足，全員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)相對(duì)薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化工作在企業(yè)生產(chǎn)中的地位沒(méi)有得到足夠的重視。主要表現(xiàn)在：①標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的宣傳力度不夠，普及教育面還沒(méi)有達(dá)到全員；②有標(biāo)不依、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、違反標(biāo)準(zhǔn)不究的情況時(shí)有發(fā)生。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的力度不夠

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的首要任務(wù)。物資管理部門所管物資品種多，數(shù)量大，由于人員少，檢測(cè)手段不健全，檢測(cè)裝備及檢測(cè)資金少，只能對(duì)地區(qū)公司規(guī)定的必檢項(xiàng)目進(jìn)行抽檢，其它大部分物資質(zhì)量得不到檢驗(yàn)。對(duì)這部分物資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況無(wú)法進(jìn)行監(jiān)督，很難控制質(zhì)量。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的考核力度小

健全的考核細(xì)則中包含對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中違反規(guī)定的考核內(nèi)容，但是面不廣，內(nèi)容不全，處罰不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然存在。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程違反標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題不及時(shí)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)總體水平不高，造成標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不夠有力，直接影響了標(biāo)準(zhǔn)化工作有效性的發(fā)揮。

2 對(duì)油田標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在問(wèn)題的分析

為避免受諸多因素的影響，標(biāo)準(zhǔn)化工作也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。

2.1 工程質(zhì)量需要逐步加強(qiáng)

標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要內(nèi)容是以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，從技術(shù)上、管理上、工作上進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和保證，有效地控制和消除不利因素，只有這樣才能穩(wěn)定和提高以原油生產(chǎn)為中心的各項(xiàng)工程質(zhì)量。

2.2 生產(chǎn)管理需要奠定基礎(chǔ)

油田開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，急需把各個(gè)生產(chǎn)單位、班組管理的職責(zé)，相互間的關(guān)系及工作程序和考核辦法等用標(biāo)準(zhǔn)的形式確定下來(lái)，進(jìn)而納入現(xiàn)代企業(yè)管理的軌道。這樣，就可以運(yùn)用各項(xiàng)生產(chǎn)、技術(shù)和管理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，在生產(chǎn)過(guò)程中形成一套標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化、相互間的協(xié)調(diào)和運(yùn)作上的高效。

2.3 專業(yè)人員需要提高水平

目前標(biāo)準(zhǔn)制、修訂工作存在3個(gè)突出問(wèn)題：①由于體制中的劃塊管理，往往使得標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作存在不通氣，難以銜接等問(wèn)題；②承擔(dān)人不具備所承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)基礎(chǔ)和文字水平，直接影響了標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量；③標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)過(guò)低，難以保證制、修訂工作質(zhì)量，制、修訂標(biāo)準(zhǔn)往往被簡(jiǎn)化成“查資料－擬初稿－送審－送批”的單純文字工作。

3 提高油田標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量的對(duì)策

3.1 建設(shè)“三大載體”，構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)

（1）要以采油、注水、輸油為龍頭、專業(yè)人員為依托，明確標(biāo)準(zhǔn)化主體。龍頭要承擔(dān)起貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的主體責(zé)任，并按技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)，加大過(guò)程管理，乃至健全一整套的質(zhì)量控制體系。要重視培育龍頭，大力培養(yǎng)專業(yè)人員，依靠自我管理、自我監(jiān)督、自我發(fā)展的自律機(jī)制，把標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、可持續(xù)發(fā)展之中，確保標(biāo)準(zhǔn)化和各項(xiàng)技術(shù)及管理措施落到實(shí)處。

（2）要以標(biāo)準(zhǔn)化崗位為重點(diǎn)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。要把引導(dǎo)員工上標(biāo)準(zhǔn)崗，按標(biāo)準(zhǔn)操作擺在首位，把建設(shè)高層次的標(biāo)準(zhǔn)化班組作為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的開發(fā)基地，充分發(fā)揮示范區(qū)連片的優(yōu)勢(shì)條件，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)加大做好創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目、創(chuàng)優(yōu)工程的工作力度。

（3）要以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)為載體，大力推進(jìn)油田標(biāo)準(zhǔn)化管理。要立足崗位標(biāo)準(zhǔn)化向班組標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，著眼于標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)提升，將片區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化向基層單位標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)度，利用標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合貫通，標(biāo)準(zhǔn)化與油田產(chǎn)量的疊加，標(biāo)準(zhǔn)化與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)化的有效對(duì)接，從而用油氣產(chǎn)量推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，用標(biāo)準(zhǔn)化提升油氣產(chǎn)量。

3.2 完善“三個(gè)機(jī)制”，加大推進(jìn)力度

（1）科學(xué)編制規(guī)劃。要充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用，把質(zhì)量建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化工作列入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃，明確建設(shè)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，在油氣開發(fā)生產(chǎn)中推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體措施，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

（2）加大政策推動(dòng)。充分發(fā)揮政策的激勵(lì)功能，對(duì)建成的各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過(guò)了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，環(huán)境管理體系認(rèn)證的基層單位要分別給予不同檔次的獎(jiǎng)勵(lì)，以推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化不斷邁向新的臺(tái)階。

（3）增加經(jīng)費(fèi)投入。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，既是一項(xiàng)措施，更是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，其資金投入必須有保障。質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備，應(yīng)有專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，還要安排專項(xiàng)基金用于支持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施建設(shè)，例行測(cè)試，認(rèn)證補(bǔ)貼以及標(biāo)準(zhǔn)的制訂推廣等經(jīng)費(fèi)投入，用必要的投入換取經(jīng)營(yíng)管理者的放心。

3.3 嚴(yán)把“三點(diǎn)關(guān)口”，確保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

（1）要在資金使用上嚴(yán)格把好投入關(guān)。要嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范、認(rèn)證質(zhì)量控制要素，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化控制，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的資金投入要實(shí)行“四統(tǒng)一”：即，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一購(gòu)買、發(fā)放統(tǒng)一配置、現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理、糾正統(tǒng)一治理。從源頭上保障標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施到位。

（2）要在物資采購(gòu)上嚴(yán)把供應(yīng)入口關(guān)。應(yīng)通過(guò)實(shí)施“物資采購(gòu)放心工程”，推行產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，健全例行檢測(cè)制度、檢測(cè)結(jié)果公示制度和質(zhì)量追溯制度，在物資采購(gòu)招、投標(biāo)上，由紀(jì)檢監(jiān)督部門監(jiān)督，油田供應(yīng)由物資部門負(fù)責(zé)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督由企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)，測(cè)試儀器及試劑費(fèi)用由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)。

（3）要在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)上嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施關(guān)，要為生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)配備速測(cè)儀器及標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中使用的勞動(dòng)防護(hù)用品、設(shè)備配件、化學(xué)藥劑等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，讓生產(chǎn)崗位操作員工放心使用。

路萍

2011-03-07