海上專業(yè)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)中存在的幾個(gè)問(wèn)題及對(duì)策

趙 峰聶炳林

1.中國(guó)石化勝利油田分公司 技術(shù)監(jiān)督處海監(jiān)科 （山東 東營(yíng) 257001）

2.中國(guó)石化海上石油工程技術(shù)檢驗(yàn)中心 （山東 東營(yíng) 257001）

海上專業(yè)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)中存在的幾個(gè)問(wèn)題及對(duì)策

趙 峰1聶炳林2

1.中國(guó)石化勝利油田分公司 技術(shù)監(jiān)督處海監(jiān)科 （山東 東營(yíng) 257001）

2.中國(guó)石化海上石油工程技術(shù)檢驗(yàn)中心 （山東 東營(yíng) 257001）

針對(duì)勝利油田海上專業(yè)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)中存在的幾個(gè)問(wèn)題，提出了相應(yīng)的對(duì)策措施。建立了完整的工作體系，促進(jìn)了海上石油開發(fā)的安全高效。

海上專業(yè)設(shè)備 檢驗(yàn) 檢測(cè)

石油安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其中保證各專業(yè)設(shè)備的有效性、可靠性是石油安全系統(tǒng)工程中不可忽視的一重要方面。

根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局4號(hào)令的要求，專業(yè)設(shè)備在投用前須經(jīng)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也規(guī)定，石油專業(yè)設(shè)備應(yīng)定期檢驗(yàn)檢測(cè)，檢驗(yàn)周期為1～3年，專業(yè)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)是石油設(shè)施年檢驗(yàn)合格的前提和必要條件。但是由于成本等綜合因素的影響，目前油田海上專業(yè)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)評(píng)估中仍然存在幾個(gè)問(wèn)題。

1 目前油田海上專業(yè)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)評(píng)估中存在的幾個(gè)問(wèn)題

1.1 專業(yè)設(shè)備的范圍不清

根據(jù)4號(hào)令中專業(yè)設(shè)備的定義，目前海上專業(yè)設(shè)備共有12類，即是指海洋石油開采過(guò)程中使用的危險(xiǎn)性較大或者對(duì)安全生產(chǎn)有較大影響的設(shè)備，包括海上結(jié)構(gòu)、采油設(shè)備、海上鍋爐和壓力容器、鉆井和修井設(shè)備、起重和升降設(shè)備、火災(zāi)和可燃?xì)怏w探測(cè)、報(bào)警及控制系統(tǒng)、安全閥、救生設(shè)備、消防器材、鋼絲繩等系物及被系物、電氣儀表等。這12類設(shè)備基本上涵蓋了海上石油開發(fā)中涉及到的專業(yè)設(shè)備，可問(wèn)題在于國(guó)家總局沒(méi)有對(duì)此進(jìn)行進(jìn)一步說(shuō)明和要求，如采油設(shè)備包括哪些具體設(shè)備、鉆修井設(shè)備的構(gòu)成是什么等等。這樣就給油田執(zhí)行總局要求時(shí)留下了漏洞，可能導(dǎo)致該檢而未檢現(xiàn)象的發(fā)生，給安全生產(chǎn)留下較大隱患。

1.2 專業(yè)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不全

海上油氣生產(chǎn)設(shè)備發(fā)證檢驗(yàn)制度是借鑒國(guó)外類似做法引進(jìn)來(lái)的，在我國(guó)雖然執(zhí)行得很好，但應(yīng)用和積累的時(shí)間不長(zhǎng)。其中大量的基礎(chǔ)性工作欠帳較多，需“補(bǔ)課”和建立完善。這其中很重要的一點(diǎn)是專業(yè)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)評(píng)估體系及判別標(biāo)準(zhǔn)不完善，有些方面甚至是空白。從而造成一方面檢驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)專業(yè)設(shè)備的判別標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有科學(xué)的依據(jù)，增加了隨意性，降低了科學(xué)性，達(dá)不到檢驗(yàn)檢測(cè)工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性要求；另一方面，待檢單位對(duì)可能存在的安全質(zhì)量隱患放松了警惕，對(duì)檢測(cè)單位的報(bào)告和建議不會(huì)太重視，從而逐漸忽視檢驗(yàn)檢測(cè)制度的執(zhí)行和貫徹；再有現(xiàn)有的指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)工作的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確海上與陸地石油專業(yè)設(shè)備的不同要求，雖然從管理制度上明確地說(shuō)明了海上的要求高于陸地，海上各種風(fēng)險(xiǎn)高于陸地，但從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)角度尚未有可支持的依據(jù)和支撐。

1.3 專業(yè)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)覆蓋率不夠

各油田年初都根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際要制定年度專業(yè)設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃，但通過(guò)多年的實(shí)現(xiàn)情況來(lái)看，專業(yè)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家的要求。部分生產(chǎn)單位根據(jù)成本確定工作量，而不是根據(jù)設(shè)備的狀態(tài)確定，或從現(xiàn)役設(shè)備中按比率委托檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，達(dá)不到國(guó)家對(duì)專業(yè)設(shè)備檢驗(yàn)檢驗(yàn)周期的要求和檢驗(yàn)檢測(cè)不漏項(xiàng)的要求。有些設(shè)備甚至從投產(chǎn)到退役未做過(guò)一次檢測(cè)，雖然僥幸沒(méi)有出安全質(zhì)量問(wèn)題或事故，但事故的發(fā)生有其醞釀和發(fā)展的過(guò)程，較多該檢而未檢設(shè)備的存在給安全生產(chǎn)埋下了不可預(yù)知的隱患。

根據(jù)各單位年初計(jì)劃，國(guó)家規(guī)定檢測(cè)的12類專業(yè)設(shè)備中，主要有結(jié)構(gòu)、采油設(shè)備、報(bào)警及控制系統(tǒng)、電氣設(shè)備4類沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行檢測(cè)要求。出現(xiàn)這類問(wèn)題的原因是：①由于4類設(shè)備包括的具體內(nèi)容不詳細(xì)，受檢單位不能明確計(jì)劃要求；②由于發(fā)證檢驗(yàn)和專業(yè)設(shè)備檢驗(yàn)有時(shí)同時(shí)進(jìn)行，相關(guān)單位混淆了兩種不同性質(zhì)和內(nèi)容的工作；③監(jiān)督管理部門工作力度不夠，縱容了這類問(wèn)題的存在和發(fā)展。

2 對(duì)策措施

2.1 加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)教育，尤其是相關(guān)工作人員的教育

對(duì)海上專業(yè)設(shè)備的安全質(zhì)量要求，國(guó)家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)已做出了明確的規(guī)定，油田單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)，并完善提高制度的貫徹。針對(duì)目前存在的問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)法規(guī)教育。

2.1.1 加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)關(guān)和工作人員的法規(guī)教育和培訓(xùn)

面對(duì)石油行業(yè)龐大的工作對(duì)象和有限的監(jiān)督力量，造成監(jiān)督工作流于形式，也就起不到監(jiān)督檢查的作用。正是因?yàn)閷I(yè)設(shè)備在實(shí)際工作中存在的各類問(wèn)題，使監(jiān)督檢查工作復(fù)雜化，提高了法規(guī)制度執(zhí)行的難度和反復(fù)性。只有提高監(jiān)督機(jī)關(guān)和工作人員的工作水平，提高對(duì)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)高度和認(rèn)識(shí)水平，才能提高執(zhí)法檢查的能動(dòng)性和主動(dòng)性。

2.1.2 加強(qiáng)待檢單位的法規(guī)教育

要通過(guò)教育和培訓(xùn)，使其充分認(rèn)識(shí)專業(yè)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作的重要性，達(dá)到工作的計(jì)劃性和主動(dòng)性，降低甚至杜絕可能的事故隱患和危險(xiǎn)。

2.1.3 加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的法規(guī)教育

主要是檢驗(yàn)檢測(cè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的教育，提高其執(zhí)行的水平和工作能力，有效地發(fā)現(xiàn)專業(yè)設(shè)備存在的風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估安全等級(jí)，從而達(dá)到排除隱患，安全生產(chǎn)的目的。

2.2 適當(dāng)增加成本支出

近年來(lái)海上油田的高效發(fā)展，在安全投入方面欠帳多，很多隱患日益暴露。對(duì)此油田要加大專業(yè)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作的計(jì)劃性，努力做到全覆蓋。要做到這一點(diǎn)，須有資金保障，增加了使用單位的成本支出。

可確定年度專業(yè)設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?。并在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)專業(yè)數(shù)量增加和使用年限增加的實(shí)際情況每年適當(dāng)增加成本支出。

2.3 建立長(zhǎng)效機(jī)制

檢驗(yàn)檢測(cè)工作的復(fù)雜性和反復(fù)性迫切要求建立長(zhǎng)效機(jī)制。應(yīng)完善健全包括發(fā)證檢驗(yàn)、定期檢測(cè)、評(píng)估、檢查考核等常規(guī)制度，摸索新的辦法和制度，創(chuàng)新觀念和手段，達(dá)到依法檢測(cè)的目的。

（1）建立從業(yè)人員培訓(xùn)制度和從業(yè)準(zhǔn)許制度?？芍朴喠炕笜?biāo)或定性指標(biāo)相結(jié)合的方式。

（2）建立法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)考試制度。對(duì)人員定期培訓(xùn)，定期考核。

（3）建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新和發(fā)布制度。對(duì)老標(biāo)準(zhǔn)要修改完善，對(duì)應(yīng)用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料要補(bǔ)充建立檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）加大監(jiān)督考核力度。達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)落后的作用。

2.4 構(gòu)建技術(shù)支撐體系

技術(shù)支撐體系是做好專業(yè)設(shè)備檢測(cè)的基礎(chǔ)和落腳點(diǎn)。①摸清現(xiàn)狀，明確每類設(shè)備包括的具體項(xiàng)目，為每類項(xiàng)目建立標(biāo)簽，明確身份；②建立每個(gè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)周期；③加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力的培訓(xùn)和監(jiān)督管理，對(duì)不合格的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，采取市場(chǎng)限入、資質(zhì)降級(jí)、禁入進(jìn)入市場(chǎng)等多種辦法加強(qiáng)管理。

3 結(jié)束語(yǔ)

海上石油專業(yè)設(shè)備的安全狀態(tài)是油氣生產(chǎn)設(shè)施本質(zhì)安全的重要組成部分，通過(guò)大力加強(qiáng)監(jiān)督管理，不斷提高從業(yè)人員的法規(guī)認(rèn)識(shí)水平和工作能力，提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的硬件能力和軟件實(shí)力，并從資金方面給一定的保證，從而建立起完整的工作體系，必將促進(jìn)海上石油開發(fā)的安全高效。

In view of several problems existing in the detection of offshore special equipments in Shengli oilfields,some corresponding countermeasures are put forward.Then a complete working system is set up so as to promote the safety and efficiency of offshore petroleum development.

offshore special equipment;testing;detection

趙峰（1968-），工程師，現(xiàn)主要從事海上技術(shù)監(jiān)督管理工作。

路萍

2011-03-07