農(nóng)業(yè)補貼不能到資本游戲者手里

寶貴的農(nóng)業(yè)補貼有可能到資本游戲者手中，這一顯失公平、涉嫌騙補的消息之所以激起眾怒，不僅是因為從困苦的中國農(nóng)民手中搶食這一事實，更是因為中國資源被失信者與權(quán)貴階層所攫取，觸動了社會的敏感神經(jīng)。

作為國內(nèi)僅次于雙匯的肉類屠宰、深加工生產(chǎn)企業(yè)的雨潤集團被曝出騙補與圈地丑聞后，雨潤雖然對此作出回應，卻澄而不清，人們有理由懷疑，這究竟是一家誠實的實體企業(yè)，還是以實體為殼進行資本游戲的騙子公司？

據(jù)新華網(wǎng)與人民網(wǎng)報道，8月12日，雨潤集團被曝在遼寧無償拿地近5000畝，其投資的生豬屠宰項目存在虛報項目投資額，騙取國家補貼的嫌疑。5月3日，江蘇雨潤食品產(chǎn)業(yè)集團有限公司旗下的阜陽福潤養(yǎng)殖有限公司在“太和縣五萬頭種豬項目基地”，200畝土地閑了三年，被曝存在騙取國家補貼嫌疑。2010年11月26日，江蘇雨潤被曝在河南多地也存在騙取國家補貼的情況……

雖然雨潤于8月14日晚間發(fā)布澄清公告，表示集團擁有的土地都是依據(jù)合法的方式取得，并不存在任何違規(guī)事項。但是，雨潤又如何解釋2007年7月與安徽太和縣政府簽署的將于2008年11月完工的協(xié)議，至今部分占地荒草叢生的現(xiàn)狀？如何解釋阜陽福潤養(yǎng)殖有限公司母種豬的數(shù)量為600頭，為何到財政補貼時變?yōu)榱?000頭的怪像？如何解釋“并沒有從事任何房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務”卻一再在新聞上顯示在房地產(chǎn)領域的大規(guī)模擴張？當事實存疑，當詳盡的報道沒有獲得可信的回應，雨潤的公告變得虛弱無力。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析雨潤的利潤模式之一，就是在小城市的兼并收購項目，與地方政府談判，約定一個買地的價格，雨潤將買地款支付給地方政府，項目啟動后，地方政府返還約三分之一的款項給雨潤，在廠房建設和全部投產(chǎn)后，剩余部分買地款會返還給雨潤，這些返還的款項均被計入政府補貼項目下；地方政府支付的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，大的項目支持基金可以達到上億元，一般的項目也在1000萬元以上。

一些企業(yè)利用小城市的地方政府急于發(fā)展、急于拉動GDP的心態(tài)，借在落后地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟為名，大玩空手套白狼的資本游戲。

當前，我國農(nóng)產(chǎn)品價格仍在上升，雞蛋價格創(chuàng)出歷史新高，但是大部分農(nóng)民依然很困苦，農(nóng)業(yè)補貼是抑制農(nóng)產(chǎn)品價格、補貼農(nóng)民收入的重要政策。如今，在地方政府急功近利、不講實效的優(yōu)惠政策下，在資本玩家四處并購以實體為名四處投機的現(xiàn)狀下，給予農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的補貼，成為資本游戲者的囊中之物，比盜亦有道的剪徑者還不如，無良與不公，莫此為甚。

要改變目前的逆向激勵情況，堵塞資本挪騰的漏洞，最好的辦法是給予農(nóng)民補貼券，讓農(nóng)民憑補貼券與生產(chǎn)的實物到有關部門兌現(xiàn)補貼，讓農(nóng)民握有主動權(quán)，把權(quán)利與利益從地方政府、從資本玩家、從失信者那里徹底收回來。