論人權(quán)全球化及中國的對策

譚吉華，黃麗萍，譚文翰

（湖南師范大學(xué) 公共管理學(xué)院，湖南 長沙 410081）

論人權(quán)全球化及中國的對策

譚吉華，黃麗萍，譚文翰

（湖南師范大學(xué) 公共管理學(xué)院，湖南 長沙 410081）

人權(quán)全球化，即是站在全球化的高度探討人權(quán)問題。一國或者一個地區(qū)的人權(quán)問題上升到國際范圍，任何國家或地區(qū)的侵犯人權(quán)的惡行都會引起國際社會的關(guān)注，遭到譴責(zé)、批判與干涉。人權(quán)全球化是一個過程，也是一個狀態(tài)，它是隨著全球化的發(fā)展以及國際社會、國際關(guān)系的進(jìn)展而發(fā)展，并在這一發(fā)展過程中呈現(xiàn)出很多不同的特征與表現(xiàn)形式。人權(quán)全球化的大趨勢已成為國際共識，但是關(guān)于人權(quán)的定義、實現(xiàn)方式、保障機(jī)制以及人權(quán)與主權(quán)的關(guān)系的爭論與博弈卻一直在以美國和歐洲為代表的發(fā)達(dá)國家與以中國為代表的發(fā)展中國家之間存在。在這一復(fù)雜的國際人權(quán)大環(huán)境下，中國政府面臨著諸多挑戰(zhàn)，在應(yīng)對人權(quán)全球化的同時需要從國內(nèi)外的多方面作出戰(zhàn)略調(diào)整。

全球化；人權(quán)；中國

溫家寶總理在2010春節(jié)團(tuán)拜會上說：“讓每個人都活得更幸福更有尊嚴(yán)！”這是溫總理及國家最高領(lǐng)導(dǎo)層站在一個很高的高度上由衷地表達(dá)出對人民的愛護(hù)，而“有尊嚴(yán)”三個字不僅意味著人民的政治權(quán)利和公民權(quán)利得到充分保護(hù)，也代表著包括人民經(jīng)濟(jì)、社會、文化在內(nèi)的方方面面人權(quán)均得到保護(hù)。而在當(dāng)今這個“全球化”時代，離開國際談人權(quán)已經(jīng)是不可能的了。全球化的進(jìn)程影響到人類生活的方方面面，而人權(quán)又幾乎與人類生活不可分割，因此，在人權(quán)領(lǐng)域全球化的作用顯而易見。于是，也就有了人權(quán)全球化的概念，進(jìn)而產(chǎn)生了國際上各種力量關(guān)于人權(quán)全球化的態(tài)度與行為。在這一大背景下，本文試圖探討關(guān)于人權(quán)全球化的一些基本概念與問題，并由此試圖提出中國在人權(quán)全球化過程中一些應(yīng)有的策略。

一、人權(quán)全球化的涵義及其表現(xiàn)

人權(quán)全球化，顧名思義，即是站在全球化的高度看待人權(quán)問題，是關(guān)于人權(quán)的觀念、意識、制度、理論等在全球范圍內(nèi)的融合和統(tǒng)一。簡而言之，是指一個國家或地區(qū)的人權(quán)制度和行為受到了國際上的關(guān)注和干預(yù)，任何國家或地區(qū)的侵犯人權(quán)的惡行都會引起國際社會的關(guān)注，遭到譴責(zé)、批判與干涉。

人權(quán)全球化是一個過程，它并不是與生俱來的，而是隨著全球化的發(fā)展，隨著國際社會、國際關(guān)系的進(jìn)展而逐漸形成的。人權(quán)概念提出后的相當(dāng)長一段時間內(nèi)，它的同義詞是“民主”，只作為國家內(nèi)部政治生活和立法原則而存在的，涉及的也只是國內(nèi)法問題，與國際法無關(guān)。直到一戰(zhàn)的爆發(fā)，協(xié)約國和同盟國之間的這場戰(zhàn)爭卷入了約15億人，造成了近千萬人的死亡，全球化沖突給人類帶來了深重的災(zāi)難，人權(quán)問題開始進(jìn)入國際法領(lǐng)域。真正把人權(quán)問題帶入到國際領(lǐng)域的是二戰(zhàn)的爆發(fā)，法西斯的瘋狂侵略行徑給人類帶來了空前的災(zāi)難，納粹德國對猶太人的種族滅絕更是喪盡天良，激起了全世界人民的憤怒，世界人民都意識到了人權(quán)問題不僅僅是一個國內(nèi)法問題，更是一個關(guān)乎世界和平、國家獨立健康發(fā)展的重大國際法問題。此外，戰(zhàn)爭的發(fā)生，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得各個國家在國際上的相互依賴程度加深，國際分工、國際通商、國際資本、國際交通和通訊等客觀條件促進(jìn)了人權(quán)的全球化發(fā)展。在這之后，人權(quán)方面的機(jī)制改革和觀念演變逐漸在全世界范圍內(nèi)整合，在1945年召開的聯(lián)合國制憲會議上，《聯(lián)合國憲章》宣告了基本人權(quán)的觀念，為世界人權(quán)的發(fā)展鋪開了道路；1948年通過了《世界人權(quán)宣言》，人權(quán)全球化得以加強(qiáng)。隨后的聯(lián)合國或者各區(qū)域相機(jī)簽署了一系列相關(guān)公約，人權(quán)全球化進(jìn)入了興盛時期［1］。

人權(quán)全球化是一個過程，也是一個狀態(tài)，在人權(quán)全球化的過程中，各合作主體之間以其特有的態(tài)度、立場和參與方式使人權(quán)全球化在不同時期呈現(xiàn)出不同的發(fā)展?fàn)顩r，這包括合作與對立、友好與沖突。

首先，人權(quán)問題已經(jīng)成為一個全球性的問題，尊重和保護(hù)人權(quán)成為全人類的共識，不受國界與地區(qū)的限制，任何一個地方侵犯人權(quán)的行為都會引起國際社會的關(guān)注與干涉［2］。其次，人權(quán)問題逐漸成為國際政治斗爭的一個重要領(lǐng)域，人權(quán)外交成為西方發(fā)達(dá)國家的重要外交手段，其實質(zhì)是打著人權(quán)的幌子干涉他國內(nèi)政，對此，發(fā)展中國家則通過加強(qiáng)團(tuán)結(jié)不懈努力來進(jìn)行反擊。上世紀(jì)70年代，為了改變美蘇爭霸中不利的局面和轉(zhuǎn)移本國尖銳的矛盾、政治信任危機(jī)，美國卡特政府提出并推行了“人權(quán)外交”［3］（P22），公開支持蘇聯(lián)內(nèi)部持不同政見的人，并在“歐安會”等場所內(nèi)用人權(quán)問題向原蘇聯(lián)施壓，其主要目的是利用人權(quán)作為外交工具打擊對手，提高美國在國際上的地位［4］。冷戰(zhàn)結(jié)束后，“人權(quán)”便上升為西方國家最主要的外交工具和價值觀，甚至一度演變成“人權(quán)高于主權(quán)”，以殘存的冷戰(zhàn)思維對他國事務(wù)橫加干涉。再次，隨著人們對人權(quán)的重視和人權(quán)意識的普及，大量的人權(quán)組織在二戰(zhàn)后相繼成立，推動了人權(quán)的國際化進(jìn)程，這構(gòu)成了人權(quán)國際化的一個重要方面。1945年，聯(lián)合國的成立標(biāo)志著國際上第一個人權(quán)組織的誕生，揭開了世界人權(quán)發(fā)展的新的一頁，人權(quán)知識得到更廣的普及，世界各國人民的人權(quán)意識也隨之加強(qiáng)，國際上又陸續(xù)成立了各種全球性與地區(qū)國家間的人權(quán)組織、這些國際人權(quán)組織主要分為三大類：聯(lián)合國人權(quán)組織、地區(qū)性國家間人權(quán)組織以及非政府性的國際人權(quán)組織［4］。最后，合作方式漸趨規(guī)范化與合法化，在聯(lián)合國和各區(qū)域國際組織下，制定了一系列的全球性的或者區(qū)域性的人權(quán)公約。這些全球性的或者區(qū)域性的國際法律文件的推行促使人權(quán)全球化向著有法可依的方向發(fā)展。其中全球性的人權(quán)條約《聯(lián)合國憲章》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》和《經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利國際公約》等；區(qū)域性的人權(quán)條約有《美洲人權(quán)公約》、《歐洲人權(quán)公約》以及《亞洲人權(quán)公約》，等等。

二、人權(quán)全球化過程中各種國際政治力量的爭論焦點

二戰(zhàn)后，人權(quán)保護(hù)問題大規(guī)模地進(jìn)入了國際法的領(lǐng)域，1948年的《世界人權(quán)宣言》向全世界宣布了人權(quán)和基本自由的普遍性，并明確指出，這個宣言是“作為所有人民和所有國家努力實現(xiàn)的共同標(biāo)準(zhǔn)，以期每一個人和社會機(jī)構(gòu)經(jīng)常銘念本宣言，努力通過教誨和教育促進(jìn)對權(quán)利和自由的尊重，并通過國家的和國際的漸進(jìn)措施，使這些權(quán)利和自由在各會員國本身人民及在其管轄下領(lǐng)土的人民中得到普遍和有效地承認(rèn)和遵行”。之后陸續(xù)頒布和出臺的其他文件與公約也在這一內(nèi)容上做出了相同的宣告?？梢哉f，人權(quán)的國際化已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)地成為國際上的共識了。

然而，這種共識并沒有帶來各種國際政治力量在人權(quán)全球化這一問題上的立場完全一致。出于自身利益和本國實際國情和國力的考慮，各種國際力量在這一問題上的政策與態(tài)度有著不同程度的差別，進(jìn)行著明爭暗斗的爭論與博弈。這種爭論主要發(fā)生在以美國和歐洲為代表的發(fā)達(dá)國家與以中國為代表的發(fā)展中國家之間，也可以說是東西方之爭。從西方的角度來看，與東方的最大爭議是在有關(guān)公民和政治權(quán)利方面。根據(jù)《公民和政治權(quán)利國際盟約》的規(guī)定和表達(dá)，人有思想、信念宗教信仰的自由，而此種自由都需以“保障國家安全、公共秩序、衛(wèi)生、風(fēng)化及尊重他人名譽(yù)權(quán)利為限”。這在中國儒家的精神立場上是可以接受的，并不存在什么障礙。其爭論焦點具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，關(guān)于人權(quán)的定義及其標(biāo)準(zhǔn)。首先，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家關(guān)于何為第一人權(quán)問題存在爭議。發(fā)展中國家認(rèn)為生命權(quán)是最基本、最重要的人權(quán)，所謂人權(quán)，是指“人，因其為人而應(yīng)享有的權(quán)利”?！吧鼨?quán)是一個人之所以被當(dāng)作人類伙伴所必須享有的權(quán)利?！比绻麩o法充分保障人的生命權(quán)，那么一切其他權(quán)利都是空中樓閣。而發(fā)達(dá)國家則僵化固守地認(rèn)為，按照傳統(tǒng)的“天賦人權(quán)論”，自由權(quán)和平等權(quán)才是首要人權(quán)，否認(rèn)生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是人權(quán)。其次，關(guān)于人權(quán)至今還沒有一個能被發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家普遍接受的一般或共同標(biāo)準(zhǔn)。西方國家根據(jù)自己的實際情況制定了人權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)為世界各國都應(yīng)遵守，這個共同標(biāo)準(zhǔn)實際上是他們根據(jù)自己的情況制訂的。但發(fā)展中國家認(rèn)為人權(quán)雖然是全人類共同追求的理想和目標(biāo)，但在這個千差萬別的現(xiàn)實世界上，并沒有一個統(tǒng)一的人權(quán)模式和標(biāo)準(zhǔn)可供全世界所有的國家來共同遵守，各國只能根據(jù)自己所處的發(fā)展階段和具體國情去促進(jìn)和保障人權(quán)。

第二，人權(quán)的實現(xiàn)方式。發(fā)展中國家認(rèn)為，人權(quán)的實現(xiàn)是社會性和歷史性的統(tǒng)一，是一個歷史的發(fā)展過程，受到各國具體國情的制約與影響，各國歷史、經(jīng)濟(jì)、文化和社會等條件不同，必然產(chǎn)生不同的人權(quán)實現(xiàn)方式。因此，對人權(quán)的評判必須要結(jié)合各國國情具體問題具體分析，而不應(yīng)“一刀切”。而西方發(fā)達(dá)國家因其人權(quán)外交的霸權(quán)主義特性，有意或者無意地否認(rèn)人權(quán)實現(xiàn)方式的多樣性、多元化，過度強(qiáng)調(diào)“同一性”與“一元論”［5］，難以容忍對現(xiàn)實人權(quán)的“不完美性”，百般挑剔甚至多次以“人權(quán)狀況不好的國家”為由頭擅自挑起事端，破壞和平與安全，也嚴(yán)重破壞了人權(quán)事業(yè)的國際化發(fā)展順利進(jìn)行。

第三，人權(quán)的保障機(jī)制。談到人權(quán)保障機(jī)制，就必須談到2006年的人權(quán)理事會取代人權(quán)委員會［6］。各個國家都期望國際人權(quán)機(jī)制的規(guī)模、成員選取標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)生方式等都能夠按照自己的設(shè)想進(jìn)行，進(jìn)而維護(hù)自己的利益。人權(quán)委員會是以美國為代表的發(fā)達(dá)國家企圖通過人權(quán)機(jī)制來實現(xiàn)自己的人權(quán)觀和價值觀進(jìn)而影響國際人權(quán)工作的機(jī)制。在廣大發(fā)展中國家的不懈努力下，人權(quán)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些積極變化，人權(quán)理事會頂住了各種壓力，在美國投了反對票和拒絕參選的情況下創(chuàng)建成立。這是聯(lián)合國成立以來人權(quán)領(lǐng)域最重要的一次機(jī)制性變革，不僅提升了人權(quán)在聯(lián)合國體系和國際政治中的地位與影響，也是廣大發(fā)展中國家多年來共同努力所帶來的人權(quán)事業(yè)以及外交事業(yè)的勝利。

第四，人權(quán)與主權(quán)的關(guān)系問題。西方國家以“人權(quán)高于主權(quán)”為理論基礎(chǔ)，多次對他國進(jìn)行“人道主義干預(yù)”，有些西方理論家甚至還提出了“主權(quán)過時論”的觀點，認(rèn)為傳統(tǒng)的主權(quán)概念已不適用于當(dāng)今國際社會，特別是不適用于全球環(huán)境、民主與人權(quán)等領(lǐng)域面臨的大量問題。發(fā)展中國家認(rèn)為主權(quán)是國家獨立的最后一道防線，出于自身政治獨立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一的需要，始終堅持國家主權(quán)神圣不可侵犯，人權(quán)本質(zhì)上應(yīng)屬于主權(quán)國家所管轄的事務(wù)，人權(quán)的保護(hù)和改進(jìn)首先應(yīng)依靠主權(quán)國家政府和人民的努力，離開主權(quán)談人權(quán)是空話。一個喪失主權(quán)的國家，不可能取得同各國平等交往和得到他人尊重的資格，也談不上有維護(hù)自己人民權(quán)利的基本條件。在2001年12月，由干預(yù)和國家主權(quán)問題委員會提交的《保護(hù)的責(zé)任》明確提出“國家主權(quán)意味著責(zé)任”［6］。即國家的職責(zé)在于保護(hù)本國人民。

三、中國在人權(quán)全球化中的角色與地位、面臨的挑戰(zhàn)與對策

中國作為一個世界大國，也作為聯(lián)合國五大常任理事國之一，在重視與參與人權(quán)全球化的過程與狀態(tài)中，始終扮演著非常重要的角色。近年來，中國在參與人權(quán)全球化的過程中取得了一定的進(jìn)展［8］（P2），但是仍然面臨著諸多問題與來自西方國家的質(zhì)疑與挑戰(zhàn)。

1.中國的人權(quán)狀況

古代中國，作為中國傳統(tǒng)文化核心與基礎(chǔ)的儒家思想倡導(dǎo)重民，愛民，養(yǎng)民；近代中國，由孫中山等人倡導(dǎo)的“三民主義”，明確制定約法，保障人權(quán)；現(xiàn)代中國，中國共產(chǎn)黨在新世紀(jì)之初提出“立黨為公，執(zhí)政為民”，“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”等執(zhí)政理念，并不斷通過改革完善政治經(jīng)濟(jì)體制來幫助人民更好地實現(xiàn)人權(quán)，保護(hù)人權(quán)。尤其是近年來，中國在重視人權(quán)保護(hù)人權(quán)方面更是做出了巨大的努力。國內(nèi)方面，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在每一次自然災(zāi)難降臨之時，第一時間趕赴災(zāi)區(qū)，與干部群眾齊心協(xié)力，共度難關(guān)，并傾盡所能幫助災(zāi)區(qū)重建，2008年年初的冰災(zāi)、5·12汶川地震，2010年舟曲泥石流……我們都看到了國家的努力；國際方面，中國政府保護(hù)每一個在國外的中國人，2010年8月發(fā)生在菲律賓的香港游客遭劫持事件，2010年9月的日本巡邏船沖撞中國漁船并扣押中國漁民時，中國政府外交部都在第一時間出面交涉談判，捍衛(wèi)國民人權(quán)。

不可否認(rèn)，中國政府在人權(quán)保護(hù)方面曾走過曲徑，也犯過錯誤。總體來說，新中國成立至改革開放三十年期間，新中國經(jīng)歷了一個由忽視人權(quán)到積極保護(hù)人權(quán)的過程。上世紀(jì)五六十年代，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人受到“左”傾錯誤思想的影響，以階級斗爭擴(kuò)大化的所謂“無產(chǎn)階級專政理論”和“大民主”為指導(dǎo)思想，進(jìn)行“反右”斗爭、開展“文化大革命”等政治運(yùn)動，忽視人權(quán)，損害人權(quán)，造成了中國人權(quán)理論研究的停滯甚至倒退。黨的十一屆三中全會進(jìn)行了思想上的撥亂反正，重新恢復(fù)了馬克思主義的正確思想路線和政治路線，并且以政府為主導(dǎo)對人權(quán)問題進(jìn)行了深入的研究與學(xué)習(xí)，重新認(rèn)識、了解和學(xué)習(xí)西方一些值得借鑒的政治文明，對人權(quán)予以肯定。這樣，中國的人權(quán)事業(yè)開始朝著積極的方向發(fā)展。

2.中國人權(quán)建設(shè)的不足

中國的人權(quán)保障機(jī)制與建設(shè)還是存在著一些不足，具體表現(xiàn)在：

第一，“官僚”和“權(quán)力”的意識還很強(qiáng)。權(quán)力的集中以及濫用使得部分人權(quán)受到忽視甚至損害，同時也導(dǎo)致了國民對“權(quán)力”的盲目崇拜或者其他不正確的理解。2009年，在互聯(lián)網(wǎng)上有一個這樣流傳很火的帖子：一個三年級的小學(xué)生在回答“長大了想干什么”這一問題時，毫不猶豫地說“我長大了要當(dāng)官”。這在某種程度上反映中國在人權(quán)方面還是存在很大的誤區(qū)與錯誤認(rèn)識。

第二，民主制度還有待完善。眾所周知，主權(quán)的理想狀態(tài)是權(quán)力能夠代表人民的利益，政府的理想狀態(tài)是服務(wù)于人民。一個有效的政府，是一個高度民主與透明的合法政府。然而，在我國，政府透明化這一工作目前還做得不夠，人民對于政府的運(yùn)作機(jī)制知之甚少，這進(jìn)而影響到人民參與政治的興趣與信心。

第三，人權(quán)宣傳力度不夠。中國政府已經(jīng)在人權(quán)方面做出了很多努力，如發(fā)表了一系列人權(quán)白皮書，更多地參與到國際人權(quán)全球化的進(jìn)程中。但是我們的宣傳力度還很不夠。這一缺陷帶來了國內(nèi)外的雙重?fù)p失。在國內(nèi)，許多國民不完全了解甚至不認(rèn)可人權(quán)之說，尤其是在偏遠(yuǎn)山區(qū)，婦女、殘疾人的人權(quán)沒有得到保障。諸如“家丑不能外揚(yáng)”的陳舊觀念和對家庭暴力等忍氣吞聲、聽之任之的現(xiàn)象還很嚴(yán)重；在國際上，由于宣傳不夠，給國際上一些別有用心的勢力捏造中國人權(quán)狀況不佳提供了機(jī)會，一些關(guān)于中國人權(quán)的不實報道流傳于世，認(rèn)為中國是“人權(quán)問題國家”。這給我們在國際上爭取人權(quán)保護(hù)與支持提供了難度，也必然帶來政治、經(jīng)濟(jì)與文化等多方面的損失。

第四，眾多民眾缺乏正確的人權(quán)意識。這與國家和政府的宣傳體制有關(guān)，由于不能全面正確地獲得政府的工作信息與國家的真實人權(quán)狀況，人民對人權(quán)這一概念沒有清楚的認(rèn)識，也就缺少了對政治參與、人權(quán)工作參與的興趣與信心，這使得中國的整體人權(quán)水平提升受到限制。

3.中國政府應(yīng)對人權(quán)全球化的對策

在未來的發(fā)展中，中國要從以下幾個方面來完善自己：

第一，從內(nèi)部完善自我?！吧碚慌掠白有薄?，對于我國的人權(quán)狀況，我們做到盡善盡美，就不怕別有用心的勢力歪曲事實。用事實說話，最有發(fā)言權(quán)。中國政府在對國民人權(quán)狀況予以高度重視的同時，還要從立法、司法、行政及人權(quán)機(jī)制、思想宣傳等方面來完善。立法方面，進(jìn)一步加大人權(quán)保障立法的力度，解決一些國內(nèi)法律與國際公約存在沖突的問題。司法方面，司法是保障人權(quán)的基本機(jī)制，也是人們尋求人權(quán)保護(hù)的直接對象，因此我們必須推進(jìn)司法改革，謀求司法獨立，實現(xiàn)司法公正［2］。這也要求我們增強(qiáng)法官的職業(yè)道德與職業(yè)素養(yǎng)，最大限度地實現(xiàn)司法公正。行政方面，我們要杜絕權(quán)力膨脹與腐敗泛濫現(xiàn)象。高效率，透明化是我們可以努力的方向。此外，我們要建立專門的人權(quán)保障機(jī)制，并且以足夠的宣傳方式讓人們更進(jìn)一步了解人權(quán)，維護(hù)人權(quán)，爭取人權(quán)［8］（P156）。

第二，積極參與人權(quán)全球化。這要求我們積極關(guān)注了解包括發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在內(nèi)的其他國家的人權(quán)狀況。學(xué)習(xí)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，在人權(quán)外交的戰(zhàn)場上，要轉(zhuǎn)被動挨打為知己知彼，百戰(zhàn)百勝。對于國際上的借人權(quán)問題“找事兒”的國家與勢力，我們要堅決予以抵制與批判。不管是否借中國問題炒作，我們都要以主人翁身份來維護(hù)國際人權(quán)的健康有序發(fā)展，對推進(jìn)人權(quán)全球化的進(jìn)一步發(fā)展做出應(yīng)有的努力［9］（P305-308）。近年來，中國在這一方面已取得重大成就，在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，積極開展雙邊或多邊人權(quán)對話與交流，并且注意在人權(quán)領(lǐng)域維護(hù)國家利益，始終堅持與那些以人權(quán)為借口的反華勢力作斗爭。

第三，加大宣傳力度，使中國的人權(quán)信息與國際的人權(quán)信息相溝通。宣傳要內(nèi)外兼顧，內(nèi)容要囊括中國的相關(guān)傳統(tǒng)文化、歷史背景以及中國人權(quán)真實的狀況。我們要意識到，人權(quán)是人類文明的產(chǎn)物，不同的文明會有不同的人權(quán)觀念，這源于各種政治制度的文化傳統(tǒng)與價值取向。因此，不能一味求同。美國公民可以合法持槍，中國婦女可以合法做人工流產(chǎn)，這都是人權(quán)，不應(yīng)該有異議。同時，我們也要繼續(xù)宣傳國際上的真實的人權(quán)狀況，讓我們的國民了解世界。

第四，加強(qiáng)與發(fā)展中國家的人權(quán)對話。廣大發(fā)展中國家在借鑒國際先進(jìn)人權(quán)保障機(jī)制的同時，也要與世界上破壞人權(quán)、否定人權(quán)的現(xiàn)象作斗爭，更好地在世界范圍內(nèi)承認(rèn)和保護(hù)人權(quán)。在人權(quán)保護(hù)的領(lǐng)域，廣大發(fā)展中國家歷來聲音較弱，是西方發(fā)達(dá)國家人權(quán)外交的主要攻擊對象，共同面對著來自西方國家的人權(quán)外交的壓力與挑戰(zhàn)，在集體人權(quán)方面，利益得不到保障。發(fā)展中國家只有攜起手來，加強(qiáng)合作與對話，在重大國際問題上用同一個聲音說話，才能在國際舞臺上聲音更大，更好地維護(hù)好自己的利益。

第五，積極主動與西方發(fā)達(dá)國家在人權(quán)領(lǐng)域展開合作，加強(qiáng)對話。各國歷史和國情的差異，使得國與國之間在人權(quán)問題上有分歧是正常的，但是對話比對抗好，各國之間也應(yīng)本著平等與相互尊重的原則，通過對話和合作來增進(jìn)相互理解，解決矛盾。2010年5月，第十五次中美人權(quán)對話在華盛頓舉行，中美的人權(quán)對話機(jī)制也漸趨常規(guī)化，中美兩國富有建設(shè)性的關(guān)于人權(quán)問題的坦誠對話，對兩國進(jìn)一步增進(jìn)了解、減少分歧、擴(kuò)大共識具有重要意義。

在人權(quán)全球化這一不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢下，我們需要注意的是不管我們?nèi)绾沃厣隀?quán)利本位，人權(quán)全球化都應(yīng)當(dāng)遵循文明兼容共存的原則，要在協(xié)商的基礎(chǔ)上構(gòu)建合理的體制，并秉承善意，充分合作，既不以強(qiáng)凌弱，也不固步自封，共同為世界人民共享人類物質(zhì)文化成果和促進(jìn)國際人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

［1］郭建華.國際法對人權(quán)保護(hù)問題的研究［J］.新鄉(xiāng)教育學(xué)院學(xué)報，2007，（6）：9-10.

［2］吳江南.論人權(quán)全球化及其對中國人權(quán)法制的影響［J］.吉林工程技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報，2007，（8）：22-23.

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［8］中國國務(wù)院新聞辦公室.中國的人權(quán)———關(guān)于人權(quán)的白皮書匯編［M］.北京：紅旗出版社，2005.

［9］何志鵬.人權(quán)全球化基本理論研究［M］.北京：科學(xué)出版社，2008.

Abstract：The globalization of human rights，namely，discussing human rights from globalizing views，has been an international issue，any human rights abuses in any country or any region would cause to be concered，criticized and interferenced in the whole world.The globalization of human right experiences a long process and presents a status gradually with the development of globalization and the international society and relations，the globalization of human rights has its way and shows many different characteristics and forms.Nowadays，the trend has become an international consensus，but several debates about it still exist，such as the definition and its implementation，safeguard mechanism and the relationship between human rights and sovereign rights.Faced with such a complex international environment，China must make some strategic adjustments from actual conditions inside and outside the country.

Keywords：globalization；human rights；China

（責(zé)任編校：彭大成）

On the Globalization of Human Rights and Chinese Countermeasures

TAN Ji-hua，HUANG Li-ping，TAN Wen-han
（School of Public Administration，Hunan Normal University，Changsha，Hunan 410081，China）

D815.7

A

1000-2529（2011）01-0024-04

2010-09-20

譚吉華（1964-），男，湖南邵東人，湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院教授，博士；黃麗萍（1986-），女，湖南郴州人，湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生；譚文翰（1989-），男，湖南長沙人，湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生。