日照市嵐山區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展問題探討

孫昌華 梅艷 焦偉祿 （山東省日照市嵐山區(qū)畜牧獸醫(yī)局 276807）

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日照市嵐山區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展問題探討

孫昌華 梅艷 焦偉祿 （山東省日照市嵐山區(qū)畜牧獸醫(yī)局 276807）

本文對日照市嵐山區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題進行分析，提出發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)對策。

1 日照市嵐山區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)初具雛形

為發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，日照市嵐山區(qū)畜牧獸醫(yī)局按照國家和省市相關(guān)部門要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確立的發(fā)展戰(zhàn)略，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為主線，認真踐行科學(xué)發(fā)展觀，扎實落實各項惠農(nóng)富農(nóng)政策，著力引導(dǎo)畜牧業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化方向發(fā)展，使全區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)漸具雛形，有效促進了全區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1.1 扎實推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè) 近年來，本區(qū)將發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場作為畜牧生產(chǎn)的重中之重來抓，通過采取制定規(guī)劃、政府引導(dǎo)、政策扶持等措施落實，加快推進畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，使本區(qū)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)得到了快速發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；潭鹊玫矫黠@提高。截止2010年底全區(qū)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖比例達到70%，全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，即以虎山鎮(zhèn)中心的特種動物養(yǎng)殖，以碑廓鎮(zhèn)為中心的生豬養(yǎng)殖，以后村為中心的奶牛養(yǎng)殖，以黃墩鎮(zhèn)為中心的肉牛養(yǎng)殖，以高興鎮(zhèn)為中心的蛋雞養(yǎng)殖，以巨峰鎮(zhèn)為中心的肉雞(日照麻雞)養(yǎng)殖6個產(chǎn)業(yè)帶。

1.2 積極采取措施強化污染綜合治理 針對近年來畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，產(chǎn)生大量糞便和廢棄物對環(huán)境污染日益加劇這一突出問題，全區(qū)高度重視，積極從政策層面采取措施，加大污染治理力度。一是積極整合新農(nóng)村建設(shè)、國債沼氣建設(shè)等項目和資金，在養(yǎng)殖戶中普遍推行沼氣池建設(shè)，對糞污等排泄物進行沼氣池發(fā)酵處理，沼液用作農(nóng)作物有機肥。2010年，各類養(yǎng)殖戶新建小型沼氣670個，累計達到3012個；五洞府牧業(yè)、向陽牧業(yè)、旭日牧業(yè)等4處大型沼氣工程正在積極推進，有效解決了畜禽糞便污染問題，促進了畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展；二是部門密切配合，加大污染治理力度。近年來，在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，畜牧、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門密切配合，以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理工程為示范，加快了規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染治理，生態(tài)環(huán)境進一步改善；三是對全區(qū)養(yǎng)殖場污染情況進行排查，對排放不達標(biāo)、污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖場采取了限期整改、搬遷、取締等措施。因各項措施落實到位，畜禽污染排放得到有效控制，污染治理取得初步成效。

1.3 努力加快生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展進程 發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟、推行標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖是畜牧經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的主要方向。近年來，全區(qū)大力推行秸稈和糞污綜合處理利用，促進了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。一是積極引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖戶走“豬—沼—菜”、“豬—沼—魚”、“豬—沼—果”等三位一體的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)了畜牧產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。在這方面，黃墩鎮(zhèn)實施的一建四改(建沼氣池、改灶、改水、改廁、改圈)，改善了居民居住環(huán)境的做法很值得借鑒。二是加快秸稈養(yǎng)畜工程。大力推動農(nóng)作物秸稈青貯，先后在后村鎮(zhèn)、高興鎮(zhèn)、巨峰鎮(zhèn)、碑廓鎮(zhèn)幫助養(yǎng)殖場戶建立大型青貯池16處，實施秸稈青貯養(yǎng)牛技術(shù)。同時，積極抓好優(yōu)質(zhì)飼草種植的示范和推廣。其中，黃墩鎮(zhèn)的黃煙田種植牧草得到有效推廣，實現(xiàn)了一草變兩料(飼料、肥料)的生態(tài)養(yǎng)殖新途徑。

1.4 積極探索試點先進的生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬法 2008年以來，全區(qū)立足實際，大膽探索創(chuàng)新，積極引導(dǎo)旭日、玉隆、盛隆等13處規(guī)模養(yǎng)豬場試點微生態(tài)發(fā)酵床零排放生豬養(yǎng)殖(生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬)新技術(shù)，該養(yǎng)殖模式不對外排放糞污，將傳統(tǒng)集約化養(yǎng)豬糞便的污染處理問題提前在養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行消納處理，從源頭實現(xiàn)污染零排放。同時結(jié)合自動給食、自動飲水技術(shù)，達到了省工節(jié)本等目的，試點工作取得可喜成效。在這些示范場的示范帶動下，全區(qū)已培育發(fā)展生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬試點場63個，年出欄生豬達8.6萬余頭，發(fā)展態(tài)勢良好。

2 當(dāng)前存在的問題

在畜牧業(yè)快速發(fā)展的過程中，也暴露出一系列問題，總體看，全區(qū)畜牧業(yè)仍處在傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式向現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變時期，傳統(tǒng)特征仍較明顯，與大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)還存在一定差距。

2.1 群眾生態(tài)發(fā)展意識淡薄 多數(shù)養(yǎng)殖戶普遍缺乏發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖的概念和意識，忽視污染治理設(shè)施建設(shè)，污染治理設(shè)施簡陋，治理手段落后，造成生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護矛盾加劇，較大制約了低碳養(yǎng)殖的發(fā)展。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化程度低 盡管全區(qū)畜禽規(guī)?；M程不斷加快，但整體看，本區(qū)家庭式小規(guī)模分散飼養(yǎng)仍占較大比例，這些散養(yǎng)戶大多仍停留在傳統(tǒng)養(yǎng)殖狀態(tài)，生產(chǎn)設(shè)施差，飼養(yǎng)管理粗放，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境惡劣，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖程度低下。

2.3 資金投入缺乏 各級政府雖傾注了一定財力支持發(fā)展生態(tài)畜牧經(jīng)濟，但投入仍然較少，與生態(tài)養(yǎng)殖高效發(fā)展的要求差距較大。另外，養(yǎng)殖戶自身投入不足，融資瓶頸未徹底打破，貸款難依然制約著生產(chǎn)發(fā)展，投入不足嚴(yán)重制約和影響了本區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展進程。

3 發(fā)展對策

3.1 搞好生態(tài)規(guī)劃，推進畜牧產(chǎn)業(yè)化 《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》已于今年4月1日開始實施，在畜牧業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)，在養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)優(yōu)先發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先規(guī)劃養(yǎng)殖用地，推進規(guī)模飼養(yǎng)；在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，并采取積極措施將養(yǎng)殖戶(場)逐步遷至養(yǎng)殖區(qū)；在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)限制畜牧業(yè)的發(fā)展，積極推行生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，實行無廢物生產(chǎn)和無污染生產(chǎn)。

3.2 進一步加大宣傳培訓(xùn)力度 針對目前養(yǎng)殖人員文化水平低等現(xiàn)狀，積極采取有效措施，加強對養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，加強生態(tài)養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理技術(shù)的宣傳普及，提高養(yǎng)殖戶發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖的意識。同時，要抓點示范，充分發(fā)揮典型示范帶動作用，努力營造政府、部門、社會多方關(guān)注和參與的良好氛圍。

3.3 進一步加大發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場資金投入 建議各級進一步加大畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場建設(shè)的投入力度。同時，制定出臺優(yōu)惠政策，加大對畜牧龍頭企業(yè)的扶持力度；扶持秸稈加工、畜禽糞污處理等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶大力從事標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖。鼓勵和支持金融機構(gòu)參與畜禽產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系建設(shè)，用好、用活小額農(nóng)貸政策，提高小額農(nóng)貸授信額度，支持農(nóng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

3.4 積極探索生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖等新型發(fā)展模式 以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以沼氣池建設(shè)為紐帶，對畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))糞污實施綜合處理利用，推行“畜—沼—糧(魚、果、蔬)”生態(tài)發(fā)展模式，加快生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展進程。同時，加大秸稈資源普查和開發(fā)利用研究，大力推進秸稈養(yǎng)畜工程建設(shè)；大力宣傳推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬法，從源頭上實現(xiàn)污染零排放和畜牧業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)，推動生態(tài)畜牧經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（2011–06–23）

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1007-1733(2011)09-0068-02