淺談上市白條雞的屠宰檢疫管理

魏青華 趙義良 邵俊芳 陳素惠 梁春雷 方 磊 董惠欣 （河北省石家莊市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 050000）

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淺談上市白條雞的屠宰檢疫管理

魏青華 趙義良 邵俊芳 陳素惠 梁春雷 方 磊 董惠欣 （河北省石家莊市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 050000）

石家莊市上市白條雞的定點(diǎn)屠宰集中檢疫工作在各級(jí)部門(mén)正確領(lǐng)導(dǎo)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員的辛勤工作下取得了一定成效，雞的屠宰檢疫工作基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。但從當(dāng)前我市雞的實(shí)際情況來(lái)看，屠宰檢疫工作仍存在諸多問(wèn)題，現(xiàn)就本市的屠宰檢疫管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題和解決方法淺談如下：

1 雞的屠宰檢疫現(xiàn)狀

2007年《動(dòng)物防疫法》修改頒布以后，河北省出臺(tái)了牛羊雞定點(diǎn)屠宰的管理辦法，石家莊市也于2008年開(kāi)始全面實(shí)行雞的定點(diǎn)屠宰，取締私屠亂宰，對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)派駐官方獸醫(yī)實(shí)施屠宰檢疫，經(jīng)過(guò)兩年的努力，全市雞的屠宰檢疫管理取得了可喜成績(jī)，主要表現(xiàn)在：（1）對(duì)上市白條雞及產(chǎn)品實(shí)行定點(diǎn)屠宰以來(lái)，雞的私屠濫宰等違規(guī)行為逐步得到遏制，上市肉品的質(zhì)量得到明顯提高，人民群眾的食肉安全大大提高。全市現(xiàn)有雞的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)26家，駐場(chǎng)實(shí)行屠宰檢疫的官方獸醫(yī)共55名。日屠宰量達(dá)10萬(wàn)只，上市白條雞2萬(wàn)只，而本市五個(gè)區(qū)的市場(chǎng)每日白條雞的供應(yīng)量平均在2.5萬(wàn)只左右，除其中很少部分為外省供應(yīng)外，基本上全部來(lái)自本市的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。（2）經(jīng)過(guò)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的大力宣傳和監(jiān)督檢查，運(yùn)輸、貯存和銷售白條雞的經(jīng)營(yíng)戶基本上做到了持《動(dòng)物檢疫合格證》合法經(jīng)營(yíng)，對(duì)無(wú)證或無(wú)卡帶檢疫標(biāo)識(shí)的白條雞主動(dòng)拒絕銷售；市民購(gòu)買(mǎi)白條雞也習(xí)慣于看是否卡帶檢疫標(biāo)識(shí)。（3）隨著人們對(duì)食品安全的重視，國(guó)家的法律法規(guī)也逐步完善，同時(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)積極努力，在生豬屠宰檢疫管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，雞的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)在建場(chǎng)選址、規(guī)劃布局、設(shè)施設(shè)備等方面都聽(tīng)取了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)意見(jiàn)，符合動(dòng)物防疫條件的要求和屠宰檢疫工作的需要。（4）雞的屠宰檢疫借鑒生豬屠宰檢疫成功經(jīng)驗(yàn)，駐場(chǎng)官方獸醫(yī)定人定崗，健全屠宰檢疫記錄、執(zhí)行屠宰檢疫操作規(guī)程，嚴(yán)把入場(chǎng)關(guān)、屠宰檢疫關(guān)、產(chǎn)品出廠關(guān)和無(wú)害化處理關(guān)，保證了上市禽產(chǎn)品檢疫合格率。

2 存在問(wèn)題

雖然通過(guò)雞的屠宰檢疫使上市雞肉產(chǎn)品質(zhì)量得到了基本保證，但是仍然存在許多問(wèn)題。

2.1 定點(diǎn)屠宰場(chǎng)方面 （1）屠宰場(chǎng)的一些防疫設(shè)施形同擺設(shè)，比如活雞入場(chǎng)口的消毒池常年不放消毒藥，沒(méi)有起到應(yīng)有的作用?；?yàn)室的儀器設(shè)備得不到充分利用。車(chē)間地面，墻壁及圈舍場(chǎng)地衛(wèi)生還存在死角，消毒不徹底。（2）雞宰后保存的方法不當(dāng)。全市每天銷售的白條雞部分不是當(dāng)天宰殺的，為了防止雞肉變質(zhì)，宰后把白條雞放在水池中降溫。因此，第2天上市的雞體內(nèi)吸收了大量的水分，影響了雞肉的風(fēng)味，有時(shí)使消費(fèi)者誤以為雞沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢疫。

2.2 屠宰檢疫方面 （1）屠宰檢疫監(jiān)督滯后。一是檢疫手段落后，檢疫人員技術(shù)水平低，化驗(yàn)室利用率低。檢疫人員主要憑感官檢疫，檢疫質(zhì)量難以保證；二是人少任務(wù)重。一些定點(diǎn)屠宰場(chǎng)固定的檢疫員除從事定點(diǎn)屠宰檢疫監(jiān)督外，還承擔(dān)動(dòng)物防疫、種畜禽管理、獸藥監(jiān)察等執(zhí)法工作，常常顧此失彼，力不從心；三是檢疫監(jiān)督經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)法建立檢疫監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。（2）駐場(chǎng)官方獸醫(yī)存在執(zhí)法不嚴(yán)，責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象。一是在入場(chǎng)檢疫回收產(chǎn)地檢疫把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)證物不符、檢疫證明填寫(xiě)不規(guī)范的不能?chē)?yán)格執(zhí)行補(bǔ)檢或者處罰的規(guī)定，檢疫證明回收不全；二是宰后同步檢疫中，沒(méi)有嚴(yán)格按照家禽屠宰檢疫規(guī)程進(jìn)行同步檢疫，尤其是在化驗(yàn)室的檢疫方面，存在缺陷；三是對(duì)出場(chǎng)白條雞出具產(chǎn)品檢疫證明方面存在一些問(wèn)題：包括出證不全，出證數(shù)量和屠宰數(shù)量誤差較大；四是部分檢疫人員只是發(fā)放檢疫標(biāo)識(shí)，對(duì)監(jiān)督出場(chǎng)產(chǎn)品逐只卡帶做的不夠好。有些是因?yàn)榧庸て髽I(yè)，要求屠宰企業(yè)不要卡帶檢疫標(biāo)識(shí)，致使檢疫標(biāo)識(shí)的卡帶問(wèn)題更加突出。（3）部門(mén)之間配合協(xié)調(diào)不夠。目前，屠宰檢疫監(jiān)督工作盡管由畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)，但打擊私屠亂宰需要由公安、工商等多家部門(mén)配合，政出多門(mén)，缺乏部門(mén)間的溝通協(xié)商，配套制度不完善，管理工作相互脫節(jié)。（4）法律意識(shí)不強(qiáng)。一是一些經(jīng)營(yíng)戶無(wú)視法律法規(guī)，私屠亂宰現(xiàn)象仍然存在，逃避檢疫，無(wú)證上市現(xiàn)現(xiàn)象屢有發(fā)生；二是市場(chǎng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員對(duì)上市白條雞的監(jiān)督檢查力度仍需要加強(qiáng)；三是消費(fèi)者對(duì)定點(diǎn)屠宰檢疫的認(rèn)識(shí)不夠，購(gòu)買(mǎi)肉食品時(shí)不看是否經(jīng)過(guò)定點(diǎn)屠宰檢疫，自覺(jué)食用檢疫合格肉產(chǎn)品的意識(shí)需要提高。（5）無(wú)害化處理方面。按照《動(dòng)物防疫法》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)死因不明的畜禽及產(chǎn)品要進(jìn)行銷毀等無(wú)害化處理，但是由于沒(méi)有相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制，在具體執(zhí)行過(guò)程中有一定的難度。

3 管理措施

3.1 加強(qiáng)屠宰場(chǎng)管理，鞏固定點(diǎn)屠宰成果 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要經(jīng)常向屠宰場(chǎng)主宣傳《動(dòng)物防疫法》及有關(guān)法律、政策，使他們?cè)鰪?qiáng)法律意識(shí)，文明經(jīng)商，守法經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)配合工作。指導(dǎo)督促企業(yè)建立屠宰管理、家禽病害肉尸無(wú)害化處理、衛(wèi)生消毒等制度，促使屠宰場(chǎng)逐步走上制度化、規(guī)范化管理軌道，為城鎮(zhèn)居民提供安全衛(wèi)生健康的肉品。對(duì)新建定點(diǎn)雞的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)嚴(yán)格審查動(dòng)物防疫衛(wèi)生條件、屠宰設(shè)備和糞污處理設(shè)施，保證動(dòng)物防疫的需要。

3.2 切實(shí)加大對(duì)檢疫監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度 在現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，通過(guò)改造、完善和配套實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備，加快動(dòng)物疫病診斷體系和雞的產(chǎn)品安全檢測(cè)體系建設(shè)。配套先進(jìn)的檢驗(yàn)檢疫設(shè)備，改進(jìn)手段，從根本上改善傳統(tǒng)的感官檢查和單一疫病檢驗(yàn)，向?qū)嶒?yàn)室檢驗(yàn)和藥物殘留、有毒有害物質(zhì)的全面檢測(cè)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)檢疫檢驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，壯大動(dòng)物檢疫隊(duì)伍，使人員編制與其所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。

3.3 聯(lián)合稽查，強(qiáng)力執(zhí)法 定點(diǎn)屠宰、集中檢疫必須由不同職能部門(mén)共同參與、共同管理，以強(qiáng)有力的行政執(zhí)法保障工作的順利開(kāi)展。組織商貿(mào)、畜牧、工商、公安、衛(wèi)生等部門(mén)，對(duì)上市畜產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、經(jīng)營(yíng)病死家禽及其產(chǎn)品的違法行為。對(duì)查出的大案及時(shí)在新聞媒體上曝光。加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店和職工食堂的監(jiān)督檢查，堵住未經(jīng)定點(diǎn)屠宰檢疫的肉品直銷漏洞。

3.4 組織精干力量，及時(shí)駐場(chǎng)檢疫 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要派工作責(zé)任心強(qiáng)、檢疫技術(shù)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的官方獸醫(yī)駐場(chǎng)檢疫，對(duì)駐場(chǎng)人員及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。

3.5 加強(qiáng)屠宰檢疫力度，嚴(yán)格執(zhí)行家禽屠宰檢疫規(guī)程 宰前檢疫發(fā)現(xiàn)證物不符的，按規(guī)定嚴(yán)格補(bǔ)檢或重檢，對(duì)檢疫不合格的要做好無(wú)害化處理。認(rèn)真做好入場(chǎng)登記記錄、屠宰記錄和無(wú)害化處理記錄。在屠宰檢疫中嚴(yán)格執(zhí)行檢疫規(guī)程，按比例進(jìn)行檢疫。檢疫員更要在各檢疫崗分工合作，責(zé)任到位。

3.6 定期消毒 獸醫(yī)消毒工作是防止和減少人畜共患病發(fā)生、蔓延，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和人體健康的重要環(huán)節(jié)之一。除加強(qiáng)各生產(chǎn)車(chē)間的消毒外，還要定期對(duì)糞便和死角的消毒，以便消除安全隱患。

總之，屠宰檢疫工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益，是保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段，不斷提高雞包括其它禽類定點(diǎn)屠宰管理工作水平，為保障人民群眾肉食品安全做出積極貢獻(xiàn)。

（2011–01–11）

S851.2+1

B

1007-1733(2011)03-0034-02