三臺(tái)縣著力探索建設(shè)現(xiàn)代畜牧強(qiáng)縣

江再峰

（四川省三臺(tái)縣畜牧獸醫(yī)局，四川 三臺(tái) 621100）

四川三臺(tái)縣地處四川盆地中部偏北，先后建成了全國、全省“瘦肉型豬基地縣”、“水禽基地縣”、“丘區(qū)農(nóng)業(yè)綜合科技開發(fā)試點(diǎn)縣”、“動(dòng)物防疫屏障體系建設(shè)先進(jìn)縣”、“優(yōu)質(zhì)肉牛繁殖示范基地縣”和“全國生豬調(diào)出大縣”。畜牧業(yè)產(chǎn)值和產(chǎn)量位居全?。h區(qū)）前茅、綿陽市第一，成為全省名副其實(shí)的畜牧業(yè)大縣，加快了由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的步伐，譜寫了建設(shè)丘區(qū)現(xiàn)代“畜牧強(qiáng)縣”的新篇章。

1 精心組織，科學(xué)規(guī)劃

近年來，三臺(tái)縣委、縣政府緊緊圍繞“建設(shè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心的川中丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，并從畜牧業(yè)是三臺(tái)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際出發(fā)，把“建設(shè)畜牧強(qiáng)縣”作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口和重中之重，全面吹響了“建設(shè)現(xiàn)代畜牧強(qiáng)縣”的號(hào)角。為推進(jìn)此項(xiàng)工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，組建了“建設(shè)畜牧強(qiáng)縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將“1351”優(yōu)質(zhì)生豬工程和“一片兩園三場(chǎng)”重點(diǎn)項(xiàng)目的打造寫入《政府工作報(bào)告》，列入縣委、縣政府重點(diǎn)督察督辦項(xiàng)目，主持召開專題會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決、處理工作中的困難和問題；對(duì)新希望、小寨子等重大招商引資項(xiàng)目，建立專門班子，提供綠色通道。與此同時(shí)，科學(xué)制定畜牧產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，合理劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)，并根據(jù)宜養(yǎng)區(qū)內(nèi)土地消納糞肥的容量核定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，用規(guī)劃指導(dǎo)畜牧生產(chǎn)，推動(dòng)畜牧業(yè)合理布局、科學(xué)發(fā)展。通過確立目標(biāo)、科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化組織、切實(shí)實(shí)施等手段，有力、有序、有效地推進(jìn)了“畜牧強(qiáng)縣”建設(shè)。

2 體系完善，保障有力

隨著2007年獸醫(yī)體制改革，全面完成了畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)、動(dòng)物疫控中心建設(shè)、畜產(chǎn)品安全檢測(cè)中心建設(shè)，全縣畜禽防疫檢疫、品種改良、科技培訓(xùn)推廣、飼料生產(chǎn)銷售、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)動(dòng)物防疫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建成。全縣63個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)均建有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化畜牧獸醫(yī)站，在編310人，工資等費(fèi)用全部納入財(cái)政預(yù)算。聘用村級(jí)防疫員936名，重大動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)，提供了防疫保障。為充分發(fā)揮生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在生豬“三場(chǎng)一網(wǎng)”即良種繁育場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、生產(chǎn)場(chǎng)和生豬人工授精網(wǎng)全面建設(shè)的形勢(shì)下，畜禽良繁體系更趨完善。

3 規(guī)模養(yǎng)殖，標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)

畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要標(biāo)志，是未來畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路，而標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)?；B(yǎng)殖成功的關(guān)鍵。從生豬這一優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)出發(fā)，三臺(tái)大力推廣以“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化和監(jiān)管常態(tài)化”為核心的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)。以國家生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬項(xiàng)目建設(shè)為依托，在建設(shè)用地、林木采伐、資金扶持、糞污治理、技術(shù)培訓(xùn)等方面加大了扶持力度，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶興建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，促進(jìn)了生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展。目前，基本建成了綿（陽）三（臺(tái)）路、三（臺(tái)）中（江）路、三（臺(tái)）大（英）路、綿（陽）鹽（亭）路等“四條優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)帶”和優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊、鵝鴨、兔業(yè)“四大基地”；建成了古井鎮(zhèn)等22個(gè)優(yōu)質(zhì)生豬基地鎮(zhèn)鄉(xiāng)，建平鎮(zhèn)等4個(gè)現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖示范園，發(fā)展年出欄生豬5000頭以上的“豬－沼－糧（菜、果、林）”生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)。2010年，又全面啟動(dòng)實(shí)施了生豬“1351”規(guī)模養(yǎng)殖增效工程，分別建設(shè)年出欄1000頭、3000頭、5000頭、1萬頭的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)各20個(gè)，新增出欄優(yōu)質(zhì)肉豬近50萬頭。目前，全縣發(fā)展各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖大戶4486戶，其中，年出欄50頭以上生豬的規(guī)模養(yǎng)殖戶3161戶,年出欄1000頭以上養(yǎng)豬戶85戶，年出欄10000頭以上的養(yǎng)豬戶6戶，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖綜合比重達(dá)40.5%。

4 加快重建，初見成效

為加快畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建，三臺(tái)先后引進(jìn)小寨子、新希望等龍頭企業(yè)發(fā)展生豬良種繁育和優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)，協(xié)議引資6億元。在此基礎(chǔ)上，多措并舉切實(shí)推進(jìn)畜牧業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：先后組建了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)督導(dǎo)小組和項(xiàng)目辦公室，狠抓項(xiàng)目實(shí)施。在縣畜牧獸醫(yī)局專門掛牌設(shè)立了小寨子、新希望辦事處，方便了工作聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目辦經(jīng)常深入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地督促指導(dǎo)，安排專人每天收集進(jìn)展情況。項(xiàng)目辦每周定時(shí)匯總情況和編制《畜牧重點(diǎn)項(xiàng)目周報(bào)》，上報(bào)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)了信息溝通，促進(jìn)了問題解決。加強(qiáng)與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所的技術(shù)聯(lián)系和協(xié)作，從技術(shù)上給予項(xiàng)目建設(shè)最大支持和幫助。目前，我縣規(guī)劃立項(xiàng)的98個(gè)畜牧業(yè)災(zāi)后重建項(xiàng)目即將全面建成，總投資17774萬元，爭(zhēng)取重建基金4237萬元。災(zāi)后招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移畜牧重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，綿陽市三臺(tái)縣原種豬繁育基地引進(jìn)飼養(yǎng)種豬4200頭，成為西南地區(qū)單批存欄量最大的生豬良種繁育場(chǎng)；新希望三臺(tái)祖代豬場(chǎng)于2010年11月1日竣工投產(chǎn)，標(biāo)志著新希望三臺(tái)30萬頭豬源可追溯高品質(zhì)生豬養(yǎng)殖基地及川西地區(qū)優(yōu)質(zhì)種豬基地建設(shè)正式起步。

5 統(tǒng)一組織，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營

為充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)結(jié)功能、紐帶功能、組織功能和載體功能，引導(dǎo)分散農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè)，提高農(nóng)民組織化程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我縣統(tǒng)一制定了畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃，并與全縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合統(tǒng)籌安排。抓住2007年以來發(fā)展生豬養(yǎng)殖小區(qū)和建設(shè)現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的契機(jī)，建立縣級(jí)即金象生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個(gè)，以劉營、西平、古井等11個(gè)生豬小區(qū)為基礎(chǔ)，集中培育發(fā)展11個(gè)生豬專業(yè)合作社以輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶。目前，全縣共組織發(fā)展各類畜禽養(yǎng)殖合作社（協(xié)會(huì)）68個(gè)，其中，發(fā)展生豬專業(yè)合作社40個(gè)、生豬專業(yè)協(xié)會(huì)4個(gè)、肉牛協(xié)會(huì)1個(gè)、羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)1個(gè)、家禽協(xié)會(huì)5個(gè)、鵝鴨協(xié)會(huì)7個(gè)、養(yǎng)鴿協(xié)會(huì)1個(gè)、養(yǎng)兔協(xié)會(huì)3個(gè)、其它綜合養(yǎng)殖協(xié)會(huì)6個(gè)。在“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一圈舍標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一仔畜禽供應(yīng)、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一疫病防控、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售、分戶建圈”的“七統(tǒng)一分”發(fā)展模式帶動(dòng)下，全縣發(fā)展各類畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社會(huì)員5200余個(gè)，參社會(huì)員畜禽養(yǎng)殖純收益年均達(dá)21000元以上，比入社前平均增加51.3%。

6 精深加工，拓展市場(chǎng)

推進(jìn)畜產(chǎn)品精深加工，是打造品牌、開拓市場(chǎng)、增加效益的重要途徑，對(duì)建設(shè)“畜牧強(qiáng)縣”尤為重要。近年來，三臺(tái)將食品加工產(chǎn)業(yè)確立為縣域經(jīng)濟(jì)的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，圍繞建設(shè)“西部生態(tài)食品城”，在全力扶持上海梅林、斯坦瑞、祥隆火腿、方興肉聯(lián)等畜產(chǎn)品加工企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開展標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，加強(qiáng)技術(shù)改造，強(qiáng)化精深加工和新產(chǎn)品開發(fā)，創(chuàng)立名優(yōu)品牌，提高企業(yè)知名度和市場(chǎng)占有率，做大規(guī)模、做強(qiáng)品牌的同時(shí)，進(jìn)一步加大招商引資力度，于2009年成功引進(jìn)中國江蘇雨潤集團(tuán)在三臺(tái)縣蘆溪工業(yè)集中發(fā)展區(qū)興建“200萬頭生豬屠宰加工項(xiàng)目”。該項(xiàng)目總投資為2.5億元，占地179.6畝（1畝=667平方米），設(shè)計(jì)年屠宰加工生豬200萬頭，可實(shí)現(xiàn)年銷售額約14億元，年利稅5000萬元以上。屆時(shí)，縣域生豬年屠宰加工能力可達(dá)到250萬頭，使三臺(tái)成為四川又一重要的生豬區(qū)域性屠宰中心，繼而成為機(jī)遇性肉食品原料基地，為全縣的生豬養(yǎng)殖及后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)，包括與之關(guān)聯(lián)的倉貯物流、飼料、獸藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇，成為推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的“火車頭”。