畜禽良種繁育體系建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策初探

任國寶 （青海省瑪多縣畜牧獸醫(yī)站 813500）

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畜禽良種繁育體系建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策初探

任國寶 （青海省瑪多縣畜牧獸醫(yī)站 813500）

畜禽良種繁育體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國畜牧業(yè)現(xiàn)代化，提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和畜產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。通過良種繁育體系建設(shè)，可以提高畜禽品種的生產(chǎn)性能，改善畜產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)增產(chǎn)增收；同時也是增加農(nóng)牧民收入、提高生活水平和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的迫切要求。

1 我國畜禽良種繁育體系建設(shè)取得的成績

1.1 摸清了我國畜禽遺傳資源的詳情。中國是世界畜禽遺傳資源最豐富的國家之一。根據(jù)歷次品種資源調(diào)查與審核，2001年農(nóng)業(yè)部確定我國畜禽遺傳資源有20個物種，共計576個品種和類群，其中地方品種(類群)426個，培育品種73個，引進(jìn)品種77個。我國畜禽遺傳基因的多樣性，特別是地方品種的優(yōu)良種質(zhì)特性，是幾千年來中華大地獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境多樣性所賦予的。這些品種資源不僅是當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)中的當(dāng)家品種，也是培育未來人類需求的新類型品種不可缺少的原始素材。

1.2 培育了一批畜禽新品種(系) 新中國成立以來，我國已經(jīng)培育出以新疆細(xì)毛羊、青海細(xì)毛羊、中國荷斯坦牛、中國瘦肉型豬新配套系、上海白豬、黃羽肉雞、京白雞等為代表的一批畜禽新品種(系)。據(jù)統(tǒng)計，1996~ 2002年通過國家審定的畜禽新品種(系)就有26個。

1.3 畜禽良種繁育與推廣服務(wù)體系得到發(fā)展和完善 經(jīng)過幾十年的建設(shè)與發(fā)展，全國良種繁育與推廣服務(wù)體系的基本框架已初步建立。目前，全國畜牧系統(tǒng)國有種畜禽場1700 多個，各級畜禽品種改良站3100多個，基本上形成國家、省、地、縣、鄉(xiāng)五級制種、供種和推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

1.4 地方畜禽品種資源在一定程度上得到了保護(hù)、開發(fā)和利用 畜禽遺傳資源的保護(hù)、開發(fā)和利用，是一項(xiàng)長期性、社會公益性的事業(yè)。農(nóng)業(yè)部專門成立了國家家畜家禽遺傳資源管理委員會，根據(jù)統(tǒng)籌安排與分級負(fù)責(zé)的原則，2000年8月公布了78個國家級畜禽品種資源保護(hù)名錄，并為這些品種建立了2個國家基因庫進(jìn)行遺傳物質(zhì)的異地保存，還確認(rèn)了一批國家級畜禽品種資源保護(hù)場(區(qū))，進(jìn)行原地保護(hù)。同時對烏骨雞、香豬、矮馬等地方特色品種資源的保護(hù)和開發(fā)利用開始起步。

1.5 種畜禽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢測體系基本形成 1998年以來，全國新審批了種畜禽地方系列標(biāo)準(zhǔn)36個，初步建立了種畜禽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系。與此同時，全國建立了2個部級種豬測定中心、2個部級牛冷凍精液檢測中心、2個國家家禽生產(chǎn)性能測定中心和2個種羊及其產(chǎn)品檢測中心。一些有條件的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)也建立了自己的測定體系。

1.6 畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和良種畜禽供種能力明顯提高 2006年全國肉類總產(chǎn)量達(dá)到2744.82萬t、奶類產(chǎn)量2368.4萬t、禽蛋產(chǎn)量2723.65萬t、畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.22×104億元，分別比上年增長4.5%、28.1%、4.5%和1.5%。按照農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)總體要求，組織實(shí)施畜禽良種工程建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化了奶牛、肉牛、肉羊良種場建設(shè)，在畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)有55%的奶牛良種場、80%的肉羊良種場和64%的肉牛良種場得到改擴(kuò)建，進(jìn)一步改善了種畜禽場的基礎(chǔ)設(shè)施和供種能力，促進(jìn)了畜產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的形成和發(fā)展。

2 存在的主要問題

2.1 現(xiàn)行良種繁育體系的管理體系和投資體系不盡合理 到目前為止基本沿襲計劃經(jīng)濟(jì)時代的模式，責(zé)、權(quán)、利不明確，職能部門對種畜禽場(公司)的協(xié)調(diào)管理及必要的政策和資金投入不夠，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不相符合，嚴(yán)重制約著現(xiàn)代化畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.2 對地方品種資源的保護(hù)與開發(fā)利用力度不夠 我國畜禽品種資源豐富，是世界重要畜禽遺傳資源寶庫。曾在品種利用方面采用引入簡單代替或盲目雜交改良，致使我國部分地方品種群體數(shù)量下降，遺傳特性退化。由于需要保護(hù)的地方品種多，而國家財力相對有限，曾采取分級保護(hù)的辦法，結(jié)果地方財政無力補(bǔ)貼保種工作，導(dǎo)致大量地方品種處于瀕?；驕缃^狀態(tài)。馬月輝等報道[5]，我國自世紀(jì)70年代至2000年，有10個畜禽品種資源滅絕，有16個瀕危，9個受嚴(yán)重威脅。

2.3 畜禽良種繁育體系的層次不明晰 沒有真正形成原種場－擴(kuò)繁場－商品場的生產(chǎn)經(jīng)營格局。表現(xiàn)為原種場規(guī)模小，設(shè)施簡陋，技術(shù)水平低，多品種混養(yǎng)，選種和繁育手段落后；部分種畜禽場生產(chǎn)方向不明，種畜禽質(zhì)量低劣，代次混亂；缺少一批具有自主研發(fā)能力、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)實(shí)力雄厚的大型種畜禽公司。

2.4 盲目引種現(xiàn)象較普遍 我國部分單位，不顧生態(tài)環(huán)境是否適宜，飼養(yǎng)管理?xiàng)l件是否跟上，盲目引種，造成財力與人力浪費(fèi)。近年來引種熱一再升溫，實(shí)謂“炒種熱”，如“鴕鳥熱”、“小尾寒羊熱”、“波爾山羊熱”和“肉羊熱”等就是很明顯的例證。我國幾乎引入世界上所有知名的畜禽品種，由于“重引種、輕選育，重炒種、輕利用”，結(jié)果陷入“ 引種—擴(kuò)繁—退化—再引種”的惡性循環(huán)。

2.5 種畜禽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢測體系不夠健全 表現(xiàn)為種畜禽市場混亂，管理薄弱，無證照經(jīng)營現(xiàn)象比較嚴(yán)重，種畜禽質(zhì)量監(jiān)督管理體系不健全，種畜禽總體質(zhì)量不高。

2.6 畜禽良種推廣服務(wù)體系不夠完善 表現(xiàn)為制種部門、推廣部門、服務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠緊密，特別是推廣和服務(wù)部門的基礎(chǔ)設(shè)施和條件差、信息不靈、服務(wù)手段落后、服務(wù)功能不全、效率低下。

3 加快畜禽良種繁育體系建設(shè)的主要對策

3.1 加強(qiáng)對畜禽良種繁育體系建設(shè)的組織與協(xié)調(diào) 畜禽良種是畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，要充分認(rèn)識畜禽良種繁育體系建設(shè)是一項(xiàng)具有長期性、連續(xù)性和公益性的系統(tǒng)工程，農(nóng)牧、科技、發(fā)展、財政、金融、教育等相關(guān)行政職能部門一定要站在戰(zhàn)略高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與組織領(lǐng)導(dǎo)；將畜禽良種繁育體系建設(shè)納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，加大政策和公共支持力度；構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求和畜牧業(yè)自身發(fā)展規(guī)律的良種繁育體系和推廣服務(wù)體系，做大做強(qiáng)畜禽種業(yè)，實(shí)現(xiàn)“源頭興牧”，增強(qiáng)我國畜牧業(yè)的整體競爭力。

3.2 建立畜禽良種繁育體系建設(shè)的資金投入機(jī)制 各級政府應(yīng)建立對畜禽良種繁育體系建設(shè)的資金投入機(jī)制，建立良種繁育體系以國家和地方政府投入為主，逐步建立國家和地方兩級專項(xiàng)資金，制定管理辦法和項(xiàng)目申報指南，重點(diǎn)扶持畜禽資源場、原種場、保種場和推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)；保障種畜禽質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測體系建設(shè)的資金投入；鼓勵和引導(dǎo)各種社會力量通過興辦各級各類種畜禽企業(yè)、良種推廣服務(wù)站(點(diǎn))的形式，逐步形成種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的多元投資機(jī)制和市場運(yùn)行體系。

3.3 強(qiáng)化種畜禽質(zhì)量監(jiān)督和法制管理 一是建立種畜禽質(zhì)量監(jiān)督和檢測體系，強(qiáng)化監(jiān)管措施，完善監(jiān)測手段，建立國家、省、地(市)三級種畜禽質(zhì)量監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)，促進(jìn)種畜禽質(zhì)量不斷提高。二是組建種畜禽法制管理機(jī)構(gòu)，健全執(zhí)法隊伍。在種畜禽生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《畜牧法》、《種畜禽管理?xiàng)l例》和《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》等法規(guī)；實(shí)行新建種畜禽場逐級申報、審批制度、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證和配種員持證上崗制度，依法管理種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營活動。三是嚴(yán)格種畜禽引進(jìn)管理制度，農(nóng)業(yè)部和地方各級畜牧主管部門一定要對引種嚴(yán)加管理，實(shí)行審批制度，尤其對盲目引種和低代次重復(fù)引種嚴(yán)加管制；為防“炒種熱”再度升溫，在引種前需進(jìn)行外來品種適應(yīng)性試驗(yàn)和專家論證，克服“重外來品種引進(jìn)、輕當(dāng)?shù)仄贩N選育”的錯誤傾向。

3.4 加大地方畜禽品種資源保護(hù)和開發(fā)利用力度，打造地方特色畜產(chǎn)品品牌 我國畜禽品種資源豐富，是世界重要畜禽遺傳資源寶庫。這些地方品種均具有抗逆性強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)等特性，是極為寶貴的遺傳資源。按照“分級負(fù)責(zé)，各有側(cè)重”的原則，通過劃定保護(hù)區(qū)、建立資源場、保種場和基因庫等方式，本著“保種為利用，利用促保種”的原則，把政府保種與民間保種、小群保種與區(qū)域保種、活體保種與胚胎、凍精(卵)保種結(jié)合起來，把地方良種保護(hù)、開發(fā)利用與農(nóng)民致富、企業(yè)發(fā)展和打造地方特色畜產(chǎn)品品牌結(jié)合起來，真正把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

3.5 加快畜禽品種改良與培育步伐，提高種畜禽生產(chǎn)的科技水平 要立足于省情，重點(diǎn)投入資金，在加快當(dāng)?shù)仄贩N本品種選育的同時，科學(xué)選擇適宜品種和最佳組合(配套系)開展雜交改良，擴(kuò)大改良范圍和鞏固改良成果，逐步培育適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的新品種(系)，提高良種覆蓋面；積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才，鼓勵種畜禽生產(chǎn)企業(yè)與科研院所、大型育種公司進(jìn)行合作，充分利用胚胎生物技術(shù)，組織科技攻關(guān)，充分發(fā)揮新技術(shù)在畜禽改良和培育工作中的作用。

3.6 加強(qiáng)畜禽良種推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化社會化服務(wù)功能 一是通過增設(shè)機(jī)構(gòu)、編制和人員，真正建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的畜禽品種培育、推廣和服務(wù)體系。二是改善良種推廣站(點(diǎn))、種畜禽場的基礎(chǔ)設(shè)施和條件，建立適應(yīng)市場畜牧業(yè)發(fā)展要求的國家、省、地(市)、縣、鄉(xiāng)五級良種推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；三是通過對推廣人員采取集中培訓(xùn)、短期進(jìn)修和攻讀學(xué)位等多種途徑，更新知識，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。四是強(qiáng)化服務(wù)功能，建立種畜禽、凍精生產(chǎn)—銷售—配種—養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)的全程服務(wù)體系。五是成立品種協(xié)會。我國應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾性育種活動，首先從飼養(yǎng)量較大的品種開始做試點(diǎn)，逐步推廣和完善畜禽品種協(xié)會。六是推動種畜禽產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。組織引導(dǎo)種畜禽場積極與大專院校、科研院所和企業(yè)開展各種形式的聯(lián)合，實(shí)行產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，貿(mào)、工、牧一體化經(jīng)營，探索畜禽品種選育、資源保護(hù)和育種改良的新機(jī)制；協(xié)調(diào)原種場、擴(kuò)繁場和商品場之間的供求協(xié)作關(guān)系，做到生產(chǎn)有計劃，購銷有協(xié)議；積極扶持和培育種畜禽場興辦飼料業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)向農(nóng)民供種、供料、技術(shù)服務(wù)及回收、加工、銷售畜產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。

（2011–03–24）

S813.9

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1007-1733(2011)07-0075-02