1912—1937年間華北的貧民教育援助政策研究

趙寶愛(ài)

（濟(jì)南大學(xué) 法學(xué)院，山東 濟(jì)南 250022）

1912—1937年間華北的貧民教育援助政策研究

趙寶愛(ài)

（濟(jì)南大學(xué) 法學(xué)院，山東 濟(jì)南 250022）

民國(guó)時(shí)期華北地區(qū)初步形成了比較完善的教育援助政策。各界積極興辦慈善學(xué)校以救濟(jì)貧寒失學(xué)的兒童，或捐助資產(chǎn)，或?yàn)榇壬茖W(xué)校提供運(yùn)轉(zhuǎn)資金；面向貧民以及所收養(yǎng)的貧民等開展職業(yè)教育，實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其謀生的能力；設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金和貸學(xué)金等以鼓勵(lì)貧寒學(xué)生的升學(xué)深造，促進(jìn)社會(huì)公平和造就國(guó)家建設(shè)人才。

民國(guó)；華北；慈善；教育

民國(guó)時(shí)期，社會(huì)救濟(jì)理念日漸積極，教育援助風(fēng)氣大興，諸如兒童的就學(xué)、青年人的深造以及成年人的學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練等都納入了救濟(jì)的范疇。1912—1937年間華北的教育援助政策也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，主要體現(xiàn)在慈善學(xué)校的創(chuàng)辦、職業(yè)培訓(xùn)以及清寒學(xué)生的深造資助等層面。本文擬在相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，就這一時(shí)期的教育援助問(wèn)題略加探討[1]。

一、貧兒就學(xué)的滿足

創(chuàng)辦慈善學(xué)校、滿足貧寒家庭子女的求學(xué)需求歷來(lái)是民間善舉之一，到民國(guó)時(shí)期，慈善學(xué)校的發(fā)展表現(xiàn)為數(shù)量顯著增加、運(yùn)作模式比較新穎以及經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道相對(duì)多元等。

（一）積極興辦慈善學(xué)校

明清時(shí)期，華北幾乎各州縣都設(shè)有私立或官辦的“造就貧寒子弟”的義學(xué)，如山東德縣，在清代屢屢奉文“以公款設(shè)學(xué)教授貧民子弟”[2]。相對(duì)于龐大的城鄉(xiāng)少年兒童來(lái)說(shuō)，義學(xué)在滿足多數(shù)貧民子弟的教育需求方面更多的是象征性和點(diǎn)綴性的。清末廢科舉、興學(xué)堂后，愈來(lái)愈多的社會(huì)團(tuán)體和民間人士本著“救人救徹”、教養(yǎng)兼施的思想從事貧民子女的教育援助活動(dòng)。一是宗教慈善機(jī)構(gòu)把教育納入救濟(jì)的范圍。道院組織（與世界紅萬(wàn)字會(huì)屬同一系統(tǒng)）認(rèn)為教育“為立國(guó)之大本”，故在免費(fèi)教育貧民子女方面可謂不遺余力。1933年，世界紅萬(wàn)字會(huì)掖縣分會(huì)成立后隨即附設(shè)了平民小學(xué)，招收60名清寒子弟入校學(xué)習(xí)，“不收學(xué)費(fèi)”且免費(fèi)供給筆墨書籍和體育服裝等[3]。二是公共機(jī)構(gòu)在慈善學(xué)校的創(chuàng)辦中也發(fā)揮著積極的作用。1921年10月，河北清苑縣警察機(jī)關(guān)在原四處貧民半日學(xué)校的基礎(chǔ)上，改組設(shè)立了兩處小學(xué)，其中每校附設(shè)一初級(jí)班，“救濟(jì)貧寒失學(xué)兒童”，非但不收學(xué)費(fèi)，且還免費(fèi)供給文具和書籍等[4]。三是部分營(yíng)利機(jī)構(gòu)也成為慈善性學(xué)校的主體。如青島華豐紗廠既堅(jiān)持“以營(yíng)利為目的”，也主張義利兼顧，興辦子弟學(xué)校[5]。四是宗族和社區(qū)仍是慈善學(xué)校的興辦主體。民初不少宗族仍延續(xù)了興辦學(xué)校、教養(yǎng)本族子弟的傳統(tǒng)。山西永濟(jì)縣黃旗營(yíng)村的周氏家族集資舉辦了“周氏義學(xué)”，專門來(lái)教育本族的子弟[6]。

（二）創(chuàng)新學(xué)校教育模式，減少貧民子女的就學(xué)困難

各界還積極探索慈善學(xué)校的運(yùn)作模式，以求盡力兼顧不同貧苦兒童的謀生和就學(xué)需要。一是針對(duì)貧寒家庭子女平日多“幫助家庭力作”的實(shí)際情況，創(chuàng)設(shè)貧兒半日學(xué)校和露天學(xué)校等非全日制學(xué)校，靈活安排授課時(shí)間，以解決貧兒學(xué)習(xí)和勞作的矛盾，其中北京地區(qū)這類學(xué)校較為可觀。1916年，京師警察廳在京城創(chuàng)辦了60余所“貧兒半日學(xué)校”，以“補(bǔ)助學(xué)校教育，救濟(jì)失學(xué)兒童”，兒童每天學(xué)習(xí)3小時(shí)，其中可資造就者則送入公立學(xué)校繼續(xù)深造[7]。除此之外，青年會(huì)等社會(huì)服務(wù)團(tuán)體也在京城各地創(chuàng)辦了一些露天學(xué)校。二是慈善救濟(jì)機(jī)構(gòu)附設(shè)給學(xué)校。近代民間慈善組織往往兼顧教養(yǎng)并舉的救濟(jì)原則，以“養(yǎng)成健全良善之國(guó)民”，如北平私立龍泉孤兒院附設(shè)有教務(wù)部（初級(jí)小學(xué)一至四年級(jí)），對(duì)院內(nèi)所養(yǎng)孤兒及院外平民兒童等施以“國(guó)民基礎(chǔ)教育”[8]。三是設(shè)立臨時(shí)性的慈善學(xué)校，救濟(jì)災(zāi)童等。1920年北五省旱災(zāi)期間，清華大學(xué)在河北唐縣山南莊設(shè)立災(zāi)童學(xué)校，招收周圍6個(gè)村的70余名災(zāi)童在此學(xué)習(xí)及做游戲等，使災(zāi)童學(xué)校成為一所名副其實(shí)的鄉(xiāng)村小學(xué)[9]。

（三）學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化

慈善學(xué)校多不收學(xué)費(fèi)甚而免費(fèi)供給學(xué)生一些學(xué)習(xí)用品等，這固然降低了貧苦家庭兒童求學(xué)的成本，但籌集經(jīng)費(fèi)、維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)成為辦學(xué)者必須面對(duì)的首要難題。一是慈善機(jī)構(gòu)的贊助。濟(jì)南道院小學(xué)免費(fèi)接收學(xué)生實(shí)施教育，其經(jīng)費(fèi)均由該院撥付，1923年學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)1075元均來(lái)自于該院的資助[10]。1924年，河北晉縣人曹自琢捐地60畝、價(jià)值洋2200余元，以所收地租作為東周頭村曹氏義學(xué)辦公經(jīng)費(fèi)[11]。二是政府及民間的資助。慈善學(xué)校雖主要由民間人士和機(jī)構(gòu)所辦，但同樣需要官方的一些補(bǔ)助，如香山慈幼院自設(shè)立之日起就獲得了中央政府的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，北平私立龍泉孤兒院小學(xué)校每月獲得北寧鐵路局補(bǔ)助20元[8]。社會(huì)捐助則是學(xué)校資金的重要來(lái)源，1887年西方傳教士在北京所設(shè)立的啟明瞽目學(xué)校（1921年改名為啟明瞽目院），其年經(jīng)費(fèi)5000余元均來(lái)自于社會(huì)各界的捐助[12]。三是設(shè)立專門的教育基金。鑒于很多學(xué)校缺乏生息資產(chǎn)，學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難，1932年，熊希齡乃捐洋26萬(wàn)余元、銀6萬(wàn)余兩，在北平設(shè)立“熊朱義助兒童幸?；鹕纭?，以息金來(lái)資助部分學(xué)校的運(yùn)作[13]。

不過(guò)，多數(shù)慈善學(xué)校既無(wú)基金也無(wú)可供出租的田產(chǎn)、房產(chǎn)等，為緩解經(jīng)費(fèi)壓力，只好采取開源與節(jié)流并舉的措施，如呼吁社會(huì)捐助和政府補(bǔ)助，借用乃至不用校舍、動(dòng)員教師和青年學(xué)生參與義務(wù)教學(xué)活動(dòng)等，但仍經(jīng)費(fèi)匱乏，維持?jǐn)?shù)年即宣告解散者為數(shù)不少。

二、職業(yè)技能的訓(xùn)練

這一時(shí)期，社會(huì)各界還把援助延伸向了職業(yè)教育領(lǐng)域，以提高廣大平民和貧民的知識(shí)道德素養(yǎng)，培養(yǎng)其職業(yè)技能，最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、改善民眾生活、造就合格的國(guó)民和公民的宏大目標(biāo)。

（一）提高貧民的職業(yè)技能

清末民初，民眾生活艱難，游民漸多，各界逐漸意識(shí)到，貧民生活全賴職業(yè)，貧民技藝培訓(xùn)“亦為國(guó)計(jì)民生之本”。其一，設(shè)立貧民工廠，借助工廠的形式對(duì)貧民實(shí)施職業(yè)技能訓(xùn)練。近代貧民工廠不在于營(yíng)利，而是工讀合一的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，即寓習(xí)藝于生產(chǎn)，屬于慈善和救濟(jì)的一種。如河南夏邑縣就把發(fā)展工藝和家庭副業(yè)等列為改善民生之“急務(wù)”，積極籌設(shè)貧民工廠，生產(chǎn)日常用品，招收貧民入廠習(xí)藝[14]。其二，對(duì)院內(nèi)收養(yǎng)貧民施以“適當(dāng)之職業(yè)教育”。清末以降，愈來(lái)愈多的救濟(jì)機(jī)構(gòu)把開展職業(yè)技能訓(xùn)練列入了救濟(jì)的范圍。天津婦女救濟(jì)院就曾設(shè)立了刺繡、縫紉、理發(fā)等班，聘請(qǐng)專職教師向所收養(yǎng)婦女傳授技藝，使其習(xí)得一技之長(zhǎng)，出院后能夠獨(dú)立生活或謀生等[15]。其三，院內(nèi)收養(yǎng)兒童的職業(yè)技能培訓(xùn)。孤兒和災(zāi)童歷來(lái)是社會(huì)的弱者和救濟(jì)的對(duì)象，民國(guó)時(shí)期的諸多慈善機(jī)構(gòu)出于“造就健全國(guó)民”以及成年后“服務(wù)社會(huì)之能力”的考慮，除了文化傳授和職業(yè)訓(xùn)練外，也注重正確道德觀念的培育，出院后“不致流為廢人”。如香山慈幼院既注重職業(yè)技能訓(xùn)練，又灌輸正確的職業(yè)觀念，使其能夠深刻體悟“好好讀書，好好勞動(dòng)，好好圖自立”的道理，并能夠自立于社會(huì)、造福于社會(huì)[16]。該院堅(jiān)持以近代工藝來(lái)訓(xùn)練生徒，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)本位的職業(yè)思想，附設(shè)了各種農(nóng)場(chǎng)，讓學(xué)生定期前往實(shí)習(xí)等。

（二）訓(xùn)練專門職業(yè)人才

一些慈善機(jī)構(gòu)開始探索把扶助對(duì)象的謀生和職業(yè)的社會(huì)需求結(jié)合起來(lái)，以提高救助的針對(duì)性，真正實(shí)現(xiàn)從“治標(biāo)”到“治本”的轉(zhuǎn)型，其中香山慈幼院無(wú)疑最為成功。該院除了向兒童傳授基本知識(shí)和生活技能外，還試圖培育較高層次的女性職業(yè)技術(shù)人才，提高女性的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。1922年創(chuàng)設(shè)了女校師范部，對(duì)本院女子等實(shí)施師范教育，既可以滿足社會(huì)的師資需求，又可擴(kuò)大本院女生的出路。從1923年到1933年間，該院畢業(yè)生290余人，其中多數(shù)在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域從事服務(wù)工作[16]。另外，設(shè)立保婦養(yǎng)成班，培養(yǎng)慈幼專門人才。長(zhǎng)期以來(lái)，各慈善機(jī)構(gòu)等所雇乳母等均未受過(guò)何種專業(yè)訓(xùn)練，缺乏科學(xué)的保育知識(shí)，其照看嬰幼兒不過(guò)是基于一種女性和母親的本能。設(shè)立保姆看護(hù)婦訓(xùn)練所，從小處言之，關(guān)系到嬰兒的健康成長(zhǎng)問(wèn)題；大而言之，則關(guān)系民族和國(guó)家的發(fā)展前途。為此，該院招收寡居、離異或年齡稍大的未婚女子等入院學(xué)習(xí)兒童衛(wèi)生、保育等專業(yè)知識(shí)，并開設(shè)嬰兒教保園來(lái)提高其實(shí)際技能。經(jīng)過(guò)一年的訓(xùn)練和實(shí)習(xí)后，她們或進(jìn)入上海、濟(jì)南和青島等城市的托兒所充當(dāng)保育員，或到一些富人家庭做高級(jí)保姆等[17]。

當(dāng)前主流手機(jī)瀏覽器均支持超文本傳輸協(xié)議(HTTP)，具備訪問(wèn)WWW站點(diǎn)的功能。系統(tǒng)以當(dāng)前流行的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)作為設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)與普通PC端一樣的WWW服務(wù)站點(diǎn)。

三、勤苦學(xué)生升學(xué)的資助

民國(guó)時(shí)期，學(xué)歷文憑成為獲得某些公共職位的基本條件，資助貧寒青年深造就成為了促進(jìn)社會(huì)公平、改變底層子女命運(yùn)的重要途徑。

（一）設(shè)立清苦獎(jiǎng)學(xué)金

相對(duì)而言，中等和高等教育成本高，中產(chǎn)家庭尚不堪重負(fù)，貧寒家庭更是無(wú)力負(fù)擔(dān)，其子女被迫放棄深造的機(jī)會(huì)，即使幸運(yùn)入學(xué)也可能面臨著被迫中途退學(xué)的無(wú)奈。為解決清寒學(xué)子的生活和學(xué)習(xí)困難，南京政府在1931年的《中國(guó)民國(guó)訓(xùn)政時(shí)期約法》中就曾規(guī)定，各校要設(shè)獎(jiǎng)金學(xué)“以獎(jiǎng)進(jìn)品學(xué)俱優(yōu)、無(wú)力升學(xué)之學(xué)生”。1929年，山東省教育廳就把設(shè)立免費(fèi)學(xué)額和獎(jiǎng)學(xué)金制度列入教育行政規(guī)劃之內(nèi)。1931年，河南省教育廳出臺(tái)了《省立師范學(xué)校及高中師范科優(yōu)秀貧寒學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金規(guī)程》和《河南省立中等學(xué)校貧寒學(xué)生免費(fèi)及獎(jiǎng)學(xué)金規(guī)程》等文件，分別按照甲、乙兩類標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金以獎(jiǎng)勵(lì)清寒學(xué)生；1935年，《河南省立中等學(xué)校貧寒優(yōu)良學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金規(guī)程》規(guī)定對(duì)豫籍初級(jí)、高級(jí)中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校中品學(xué)兼優(yōu)的貧寒學(xué)生，分別按甲、乙、丙三等標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)學(xué)金[18]。此外，一些慈善機(jī)構(gòu)和民間人士等也設(shè)置了獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)清寒學(xué)子深造。1924年，河北榆次縣公民楊潤(rùn)霖獨(dú)自捐款4000元，發(fā)商生息，將息金作為全縣貧寒大學(xué)生補(bǔ)助之費(fèi)[19]。1933年，香山慈幼院為鼓勵(lì)本院學(xué)生繼續(xù)深造，擬定了中學(xué)和大學(xué)升學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金章程，凡升入初中、高中和大學(xué)的學(xué)生，每年每名分別給予獎(jiǎng)學(xué)金180元、220元、240元[16]。

總的來(lái)說(shuō)，多數(shù)獎(jiǎng)學(xué)金政策特別強(qiáng)調(diào)了申請(qǐng)者的貧寒和優(yōu)秀兩個(gè)基本條件，但若操作起來(lái)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，貧寒標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上比較模糊，且在信息不對(duì)稱的情況下，有關(guān)機(jī)構(gòu)很難判斷學(xué)生申請(qǐng)資料的真實(shí)性。在學(xué)生看來(lái)，獎(jiǎng)學(xué)金其實(shí)偏重于成績(jī)，為獲得獎(jiǎng)學(xué)金，滿足虛榮心，選課時(shí)難免傾向于選擇那些容易通過(guò)且獲得高分的課程。而且，不管家庭是否貧寒，只要學(xué)習(xí)成績(jī)符合條件，有的學(xué)生就會(huì)積極爭(zhēng)取，以至于真正清寒篤學(xué)之士反不能從中受益。

（二）實(shí)施清寒學(xué)子貸學(xué)金政策

貸學(xué)金是公共教育機(jī)關(guān)及社會(huì)團(tuán)體等為救濟(jì)升學(xué)的貧寒學(xué)生而提供無(wú)息或者低息貸款的一種制度。這一時(shí)期，華北地區(qū)的貸金來(lái)源渠道有三個(gè)：其一是教育管理機(jī)構(gòu)的列支。民國(guó)時(shí)期，各級(jí)地方政府也創(chuàng)設(shè)貸學(xué)金資助本地清寒學(xué)子的深造，如河北省各縣專門設(shè)立了貸學(xué)基金委員會(huì)來(lái)辦理學(xué)生的貸金問(wèn)題，山東則規(guī)定原春秋祀孔祭品費(fèi)改充貧苦學(xué)生升學(xué)貸費(fèi)之用。1930年，河南省教育廳為扶植本省“優(yōu)秀貧寒生進(jìn)學(xué)起見(jiàn)，特設(shè)助學(xué)貸金”，決定每年籌集貸金經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，1936年度，該省曾列支國(guó)內(nèi)大學(xué)貸金16300元[20]。其二是民間慈善組織所籌集。1926年，香山慈幼院擔(dān)保向香山農(nóng)工銀行借款4574元，貸給院內(nèi)外學(xué)生升入大學(xué)者，至1935年，受助學(xué)生達(dá)107人之多[16]。其三是學(xué)校、師生的捐助。1927年，山東六中及該校畢業(yè)生為資助“優(yōu)秀寒俊學(xué)生求學(xué)起見(jiàn)”乃捐助基金設(shè)立了“山東六中同學(xué)助學(xué)會(huì)”，貸給本校升入大學(xué)學(xué)生[21]。

應(yīng)該說(shuō)，貸學(xué)金兼顧了教育資助中的公正和效率目標(biāo)，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中難免出現(xiàn)一些問(wèn)題。一是各地貸金數(shù)額差距過(guò)大。“視經(jīng)費(fèi)之多寡和環(huán)境之需要”是各地貸金數(shù)額確定的原則，但各省乃至同一省內(nèi)各縣份間的貸金數(shù)額差距還是非常顯著的，如山西貸學(xué)金來(lái)自于省政府，生均所貸額度較高，如1920—1928年間留學(xué)金陵大學(xué)、協(xié)和醫(yī)學(xué)院者每學(xué)年可貸280元[22]；山東貸學(xué)經(jīng)費(fèi)由各縣籌集，生均所貸額較低，但受益人數(shù)多，如濟(jì)寧縣規(guī)定大學(xué)生每人每學(xué)年僅能貸50元，名額為8人[21]。二是公平性問(wèn)題?？紤]到求學(xué)成本的不同，各地貸學(xué)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)常常有省外與省內(nèi)學(xué)校之別，有的地方規(guī)定只有國(guó)立和省立大學(xué)的學(xué)生才有資格申請(qǐng)，就讀于私立大學(xué)者則被排除在外。三是貸學(xué)金名額問(wèn)題。各地貸金總額有限，難以做到應(yīng)貸盡貸，只有出現(xiàn)缺額時(shí)，才能依次遞補(bǔ)。如，河南省教育廳規(guī)定本金每收回滿200元才能增加貸金生1名，造成了候補(bǔ)者過(guò)多的局面[20]。四是貸費(fèi)償還問(wèn)題。為保障學(xué)生畢業(yè)后能夠分年償還貸金本息，多數(shù)貸金機(jī)構(gòu)既規(guī)定申請(qǐng)貸金要選定本地殷實(shí)鋪保等，也兼顧了其償還能力。如山西省規(guī)定，貸金生應(yīng)自畢業(yè)第一年起，在7年內(nèi)償清，但到1929年，尚有部分學(xué)生未按時(shí)歸還1920年的貸款，影響了貸學(xué)金的循環(huán)使用[22]。

四、結(jié)論

綜上，到1937年，華北各省市均逐步建立了貧民教育救助體系，受益人數(shù)增加，且援助的主體、形式和內(nèi)容都較為豐富。

首先，教育援助主體和目標(biāo)呈現(xiàn)出多元化的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。且不說(shuō)社會(huì)“有力者”或出資或籌資從事教育援助行動(dòng)，就是青年學(xué)生等也以志愿服務(wù)的形式參與其中。正是因各界的普遍參與，教育不再是一種培養(yǎng)少數(shù)精英的活動(dòng)，而是愈來(lái)愈大眾化和平民化，貧苦家庭的子女等受教育的機(jī)會(huì)大增。教育不再是實(shí)施社會(huì)教化的載體以及培養(yǎng)順民的工具，而是使貧民及其子女能夠適應(yīng)團(tuán)體生活、擺脫奴性、提升尊嚴(yán)，成為合格的國(guó)民。

其次，教育援助形式表現(xiàn)出多樣性和開放性。在定位上，各界既堅(jiān)持了教育援助的福利性、平民性和精英化，也不斷地探索和創(chuàng)新教育援助的形式，針對(duì)不同階段、不同受教育群體的實(shí)際狀況來(lái)開展救濟(jì)活動(dòng)，力圖更加貼近貧民階層的實(shí)際生活和需要，把免費(fèi)、半收費(fèi)以及貸款等結(jié)合起來(lái)，以便讓更多的貧民及其子女等獲益。在義務(wù)教育階段，教學(xué)組織形式十分靈活，既有全日制的慈善學(xué)校，又有半日學(xué)校、露天學(xué)校、短期學(xué)校等；在職業(yè)教育方面，既借助了學(xué)校形式來(lái)教授知識(shí)，又借助慈善機(jī)構(gòu)和貧民工廠等傳授生產(chǎn)和謀生技能。

再次，教育援助內(nèi)容的豐富性和時(shí)代性。傳統(tǒng)的義學(xué)在教學(xué)內(nèi)容上以儒學(xué)為主，主要是傳授一些文化知識(shí)。民國(guó)時(shí)期，教育援助不僅在于創(chuàng)辦慈善學(xué)校，滿足兒童的知識(shí)學(xué)習(xí)、陶冶情操及強(qiáng)身健體等需要，而且更側(cè)重于職業(yè)和生存能力的培養(yǎng)。民國(guó)時(shí)期，中國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化有了初步的發(fā)展，工業(yè)化和技術(shù)變遷等對(duì)普通勞動(dòng)力的技能提出了更高的要求，生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)技能及生活技能等從民間言傳身教到正式教育體系中，教育救濟(jì)也逐步向職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域延伸，貼近民眾的實(shí)際生活和社會(huì)需要，從而把“教使自養(yǎng)”提高了一個(gè)前所未有的高度。

總之，民國(guó)華北的貧民教育援助活動(dòng)已擴(kuò)展到教育的各個(gè)領(lǐng)域，在一定程度上改變了華北教育資源短缺的狀況，保障了貧民及其子女的受教育機(jī)會(huì)，提高了謀生和自立的能力，促進(jìn)了貧民子女的向上流動(dòng)和社會(huì)的公平，有助于提高國(guó)民素質(zhì)、造就社會(huì)人才，同時(shí)也拓展了社會(huì)救濟(jì)的視野，豐富了社會(huì)救濟(jì)的內(nèi)涵。

[1]趙寶愛(ài).略論近代山東的慈善教育事業(yè)[J].濟(jì)南大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（5）:44—48.

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A

1007－905X（2011）06－0142－03

2011-08-20

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目（08JA770018）；濟(jì)南大學(xué)學(xué)科方向團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目；山東省高等學(xué)校國(guó)內(nèi)訪問(wèn)學(xué)者項(xiàng)目

趙寶愛(ài)（1967— ），男，山東東平人，濟(jì)南大學(xué)法學(xué)院副教授，中國(guó)人民大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者，歷史學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，主要從事社會(huì)史研究。

責(zé)任編輯 宋淑芳

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