瀘縣現代畜牧業(yè)重點培育縣建設的思考

彭長江，王映權，李 軍

（四川省瀘縣畜牧局，四川 瀘縣 646100）

四川省瀘縣縣委、縣政府大力推進現代畜牧業(yè)發(fā)展，制定勞畜富民”發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建全國生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)為契機，突出生豬標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖，成效顯著。

1 規(guī)?；藴驶ㄔO與管理

1.1 標準化規(guī)模場建設

1.1.1 建立生豬產業(yè)基地帶。根據傳統習慣、水環(huán)境容量和耕地消納畜禽糞污的能力，確定畜牧業(yè)發(fā)展禁（限）養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，合理規(guī)劃布局區(qū)域載畜量。實行“大戶引導，大場支撐，龍頭帶動”的發(fā)展模式，打造國道321、瀘榮路、萬得路沿線等12個生豬產業(yè)基地鎮(zhèn)，形成了龍頭帶動、成片推動”的產業(yè)格局。

1.1.2 高要求、高水平建設規(guī)模養(yǎng)殖場。當前已經建成年出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場6022個，規(guī)模養(yǎng)殖出欄量比重已達52.3%。

1.1.3 大力推廣新品種和新技術。一是大力推廣優(yōu)良品種。二是大力推廣生豬人工授精繁殖技術，加快良種豬繁育體系建設。三是大力引進和推廣先進技術，發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖。

1.1.4 全力打造出口豬肉質量安全示范區(qū)。瀘縣縣政府與瀘州檢驗檢疫局于2009年共同簽署了創(chuàng)建出口豬肉質量安全示范區(qū)備忘錄，結合現代畜牧業(yè)建設要求，今年順利啟動了“瀘縣出口豬肉質量安全示范區(qū)”建設項目，目前各項工作正有序進行。

1.2 標準化小區(qū)建設

1.2.1 嚴格執(zhí)行各項標準和要求。嚴格按照《國家中、小型集約化養(yǎng)豬場建設標準》，《養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（CB18596-2001），《瀘縣生豬養(yǎng)殖地方標準》的規(guī)定，按照“三分離兩配套一結合”的建設要求，根據“人畜分離、沼氣配套、種養(yǎng)結合、集中連片”的規(guī)范，本著相對集中的原則，建設生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)。

1.2.2 轉變發(fā)展方式。小區(qū)建設與專業(yè)合作社、自繁自養(yǎng)場緊密結合，成片推進養(yǎng)殖小區(qū)建設，走“龍頭企業(yè)（專合組織）+基地+養(yǎng)殖小區(qū)”的產業(yè)化經營模式路子。形成了龍頭企業(yè)、專合組織帶動，農戶參與的“六統一”（統一規(guī)劃、統一建設、統一品種、統一飼料、統一防疫和統一操作）發(fā)展模式。從而更大地激發(fā)和調動了農民群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性，迅速在全縣形成了“一戶上、多戶跟、多戶帶全村”的發(fā)展局面。

1.2.3 大力爭取養(yǎng)殖小區(qū)建設資金。爭取的財政資金重點用于對小區(qū)標準化圈舍改擴建，水、電、路、糞污處理設施和病死畜禽無害化處理設施進行建設，全面提高瀘縣生豬養(yǎng)殖標準化程度。

2 強化宣傳，讓標準化綠色健康養(yǎng)殖深入人心

為了提高養(yǎng)殖場（戶）、經營者、消費者的標準化健康養(yǎng)殖意識、畜產品質量和食品安全觀念，縣鎮(zhèn)兩級畜牧部門精心策劃，認真組織，通過以下幾種形式大力開展宣傳貫徹和推廣工作。一是通過網絡、電視等現代傳媒宣傳和推廣。二是通過報刊、雜志、標語等傳統傳媒宣傳。三是通過培訓、宣傳車、發(fā)放資料等多種形式進行深入宣傳和技術推廣。

3 強力推進專業(yè)合作組織發(fā)展，提升產業(yè)化帶動效應

按照“民辦、民管、民受益”的原則，瀘縣先后成立了63個畜牧專合組織。專合組織堅持科技領先、質量可靠、信譽第一、服務周到”的宗旨，建立了專合組織+基地+農戶”的產業(yè)化運作模式。專合組織切實為廣大會員提供產前、產中及產后的全方位服務，提高了農民組織化程度，促進了農戶增收致富。

4 大力推進品牌建設，提升品牌效益

瀘縣一直高度重視品牌建設，早在2002年6月就由瀘縣優(yōu)質仔豬產業(yè)化開發(fā)總會（下稱：總會）申請國家商標局核準注冊“蜀龍”商標。八年來，總會實行“公司/協會+基地+農戶”的商品仔豬產業(yè)化經營模式，年產蜀龍”仔豬150萬頭以上，實現產值45億元，產品銷售范圍包括四川、云南、貴州、廣西、河南、內蒙古、重慶等18個省、市，及緬甸、越南等東南亞國家，深得養(yǎng)殖農戶一致好評。

5 創(chuàng)新發(fā)展模式，推動生豬產業(yè)加速發(fā)展

一是強力打造生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。近兩年來，整合項目資金700余萬元，建設生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，精心打造“農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，面向全縣有志于生豬產業(yè)發(fā)展的回鄉(xiāng)之士進行招商。示范園采取“六方合作+保險”的養(yǎng)殖模式，園區(qū)管委會和業(yè)主委員會（專業(yè)合作社）共同參與管理，著力打造生豬產業(yè)創(chuàng)業(yè)的孵化園、樣板園。二是大力推行生豬“寄養(yǎng)”和“代養(yǎng)”模式。該模式的推廣讓部分農村青壯年“人不離鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不離人”，在身邊實現了增收致富，實現了農民的低成本創(chuàng)業(yè)和零風險增收。三是全面推進“龍頭企業(yè)+專合組織+標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖戶（小區(qū)）”發(fā)展模式，發(fā)展種養(yǎng)結合的農業(yè)循環(huán)經濟，重點打造“一園三區(qū)”（生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園和福集鎮(zhèn)、得勝鎮(zhèn)、嘉明鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖產業(yè)園區(qū)）。

6 畜牧業(yè)發(fā)展中的主要問題

6.1 市場價格波動大，養(yǎng)殖效益不穩(wěn)定 由于生豬價格的波動，飼料價格處在高位運行，產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利潤分配不均衡，生豬生產環(huán)節(jié)虧損明顯等原因，影響了業(yè)主發(fā)展生豬養(yǎng)殖的積極性，造成部分養(yǎng)豬場減小規(guī)?；蛴腥o豬，很大程度影響生豬生產發(fā)展進度。

6.2 產業(yè)化鏈條結合不緊，專合組織市場競爭力低 一是全縣產、加、銷一體化畜牧龍頭企業(yè)結合不夠緊密，輻射帶動作用不強。二是專合組織規(guī)模較小，農民參與少，經營管理水平低，內部運作機制不健全，發(fā)展也不平衡，市場競爭力還較弱。在基地（農戶）-龍頭企業(yè)或合作組織之間還沒有真正形成利益共同體。

6.3 養(yǎng)殖業(yè)融資難，影響畜牧業(yè)的發(fā)展 一是銀行、信用社等金融部門對養(yǎng)殖戶的扶持不到位。金融貸款門檻過高、抵押條件過嚴，評定的信用戶小額貸款真正到位的不多。大多數養(yǎng)殖戶苦于無法貸款，缺乏周轉和發(fā)展資金，全靠自有資金難以實現規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖。二是項目資金不足。每年建設項目多，而項目資金少，到位時間滯后，影響了建設進度和畜牧業(yè)發(fā)展。

7 發(fā)展建議

7.1 政府應加大政策宏觀調控力度,保持生豬產業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展 一是對建設起點高的適度規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖小區(qū)、大型規(guī)模養(yǎng)殖場給予重點扶持。二是要穩(wěn)定豬價，當豬糧比價跌至6∶1左右，應及時啟動響應機制，實施豬肉增儲計劃。三是大力增強豬肉出口，緩解供過于求的局面。四是減少中間流通環(huán)節(jié)，保護生產者利益。積極支持大型連鎖超市、農產品流通企業(yè)直接與鮮活農產品產地的農民專業(yè)合作社對接，建設農產品直接采購基地。

7.2 大力實施品種改良，提高生豬生產能力和養(yǎng)殖效益 一是大力推廣外二雜母豬繁育技術及外三雜商品豬飼養(yǎng)技術，并鼓勵養(yǎng)殖戶將優(yōu)質外三元商品豬與本地豬進行對比飼喂。二是大力推廣母豬人工授精技術，最大限度地提高種公豬利用率，提高豬種改良效率，使生豬品質明顯提高，提高生豬生產能力和養(yǎng)殖效益。

7.3 加大集約化養(yǎng)殖力度，搞好養(yǎng)殖小區(qū)建設 實施規(guī)模養(yǎng)殖是提高衛(wèi)生標準和畜產品質量的重要保障。在積極鼓勵支持規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展基礎上，重點加強養(yǎng)殖小區(qū)建設。小區(qū)建設必須按照高標準、嚴要求進行，不能一哄而上，不求質量。

7.4 大力組建和發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社，調動農民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性 在認真總結瀘縣現有養(yǎng)殖專業(yè)合作社經驗的基礎上，把各類養(yǎng)殖戶集中在一起，大力組建和發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社，分析預測市場，提供信息服務，引導養(yǎng)殖戶按市場需求組織生產，實現統一供種，統一飼料，統一防疫，統一品牌，統一價格，統一銷售“六統一”，共同抗御市場風險，整體推進現代畜牧業(yè)發(fā)展。