金融危機背景下擴大河南消費需求的對策研究

□李冬曉

(鄭州航空工業(yè)管理學院，河南 鄭州 450015)

2008年，美國次貸危機發(fā)展成為全球性的金融危機，并將越來越多的經濟體卷入其中，世界經濟的總體形勢趨于嚴峻，我國的出口受阻，宏觀經濟偏冷。金融危機暴露了中國長期以來過分依賴出口、投資拉動的經濟增長模式的嚴重不足。擴內需、促增長，建立內需驅動、消費支撐的發(fā)展模式已成為社會共識。

一、河南省消費需求現狀及存在問題

當前國際金融危機仍在擴散和蔓延，全國各地都受到了不同程度的影響，外需受阻。盡管河南受到的直接影響比外向型特征明顯的沿海省份要小，但世界經濟形勢的變化和我國經濟放緩給中原崛起帶來嚴峻挑戰(zhàn)。世界金融危機至今未能見底，對實體經濟的影響不斷加深，在外需受阻情況下，內需尤其是相對于投資需求而言更能平穩(wěn)、持久拉動經濟增長的消費需求，能否拓展和擴大，顯得尤為重要。

河南省消費現狀。 河南省目前的消費狀況不容樂觀，具體表現在：消費對經濟增長貢獻率持續(xù)走低 。消費需求增長滯后于經濟增長。城鄉(xiāng)居民消費傾向逐年下降。城鎮(zhèn)居民消費和政府消費比重上升。河南省的消費結構變動也呈現了一些新的特點。在最終消費中，居民消費比重持續(xù)下降，政府消費比重持續(xù)上升。在居民消費中，農村居民消費比重持續(xù)下降，城鎮(zhèn)居民消費比重持續(xù)上升。

影響消費不足的原因分析。影響河南省消費不足的原因是多方面的，具體就河南而言體現在以下幾個方面：我國宏觀調控政策強調總量管理，其作用對象主要是投資領域，對居民消費的調節(jié)有限。居民家庭消費預期的變化和社會保障體制改革的相對滯后，影響了居民的消費意愿。這主要是因為體制機制不健全造成的，住房、醫(yī)療、養(yǎng)老保險及教育體制改革的滯后，使得居民未來支出的不確定性大大增加，導致居民消費信心不足，消費減少，儲蓄增加。不完善的消費環(huán)境阻礙消費擴大。河南作為中部欠發(fā)達的省份，服務業(yè)特別是現代服務業(yè)發(fā)展滯后，交通、通訊、文化、旅游、衛(wèi)生、金融等基礎設施和公共服務體系不完善，制約了消費需求的擴大。男女性別失衡，結婚成本上升， 影響社會儲蓄。由于男性比女性多出的數量越來越多，導致男性結婚的成本越來越高。而這顯然導致男方父母生存壓力加大，不得不一輩子為子女結婚儲蓄。男比女多引起結婚成本上升，已經影響到整個社會的儲蓄率，這是整個經濟消費率長期偏低的重要原因。

擴大消費的空間和可能。目前河南不僅有擴大消費需求的必要，而且有現實可能，存在許多有利因素和很大的空間、潛力。人口基數大，新增人口多的省情可擴大市場容量。1億人口的基本省情是其他省份無可比擬的，河南自身的消費力量就是推動經濟增長的巨大引擎。農村市場發(fā)展?jié)摿薮?。擴大國內需求，最大潛力在農村。河南作為農業(yè)大省，農村人口多，而占總人口65%以上的農村居民，擁有不足33%的消費品市場份額；這意味著，河南農村市場潛力巨大，有廣闊的發(fā)展空間。居民收入的持續(xù)增加使擴大消費需求有物質保障。2008年，河南城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入預計達到13231.11元和4454.24元，分別實際增長8.3%和7.2%?？梢钥闯觯幽铣青l(xiāng)居民收入處于持續(xù)增長階段，這為擴大消費提供了堅實的物質基礎。高儲蓄、低消費的現狀使居民消費率有提高空間。河南屬于典型的高儲蓄、低消費省份。居民消費的不足將為居民消費支出增長提供了較大的上升空間，同時高儲蓄又意味著未來的消費，儲蓄為居民消費提供了來源，儲蓄快速增長將成為居民消費增長的原動力。居民消費仍以基本生活資料為主，經濟轉型期消費潛力大。目前河南城鄉(xiāng)居民消費支出仍以基本生活資料為主；但從歷年的消費結構看，城鄉(xiāng)居民消費正處于轉型期，居民用于吃、穿的比重下降，而住、行消費比重上升。這些情況說明，河南居民由重物質消費轉為物質消費和服務消費并重；農村居民由溫飽型逐漸向小康型轉變，由生存性消費逐步轉為發(fā)展性消費。城鄉(xiāng)居民消費結構的重大變化，預示著居民的消費領域將進一步拓寬，消費將向更高層次轉化。

二、擴大河南省消費需求的政策取向

增強消費動力是一項復雜的系統工程，也是河南工業(yè)化成長階段中長期而又艱巨的任務。必須把擴大消費需求增長擺在更加突出的位置，采取積極的政策措施，有效化解制約消費率提高的各種不利瓶頸因素，在確保投資適度增長的同時，促使消費真正成為推動經濟增長的持久動力，實現“跨越式”發(fā)展，促進中原崛起。

確立消費導向，構建消費型社會。我國未來經濟增長的根本癥結是扭轉投資率持續(xù)高增，消費率明顯不足的問題，由生產主導型的增長方式，逐步向消費主導型的增長方式轉變，由投資和外需拉動為主向內源驅動轉變。以此為基礎，盡快組織研究經濟轉型的“一攬子”戰(zhàn)略規(guī)劃，包括居民消費水平提高、產業(yè)轉型升級、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動市場化改革等諸多方面，并通過全面推進改革，掃清阻礙經濟轉型的體制性機制性障礙。

提高居民收入。擴大消費需求，基礎是提高居民收入。一要通過繼續(xù)調整收入分配格局，提高勞動報酬占國民收入的比重，增加政府支出用于改善民生、擴大消費的比重，增加對城鎮(zhèn)低收入群眾和農民的補貼等措施，提高居民收入水平，促進最終消費不斷擴大。二要把擴大消費與擴大就業(yè)結合起來。就業(yè)是民生之本，必須創(chuàng)造有利于擴大就業(yè)的經濟發(fā)展方式，形成適應河南省情的多元化就業(yè)格局。

調整產業(yè)結構，提高產品和服務質量，擴大有效供給。河南省現在的產業(yè)結構還不能很好地適應消費結構升級的要求。應加快發(fā)展第三產業(yè)特別是發(fā)展文化、教育、科技、生活服務等產業(yè)。要抓住消費結構升級的商機，優(yōu)化消費品供給結構，培育新的消費增長點。推進“新興消費品” 的消費，培育消費熱點。積極引導消費方向，培育和升級消費亮點。盡快制定和完善新型消費領域及相關產業(yè)的發(fā)展政策。應重點拉動高收入階層在住房、汽車、子女教育等大宗消費方面的需求，對已經形成一定熱點和亮點的消費項目，要挖掘潛力，提高消費質量，擴大消費規(guī)模。

改善消費環(huán)境。加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的消費方式，大力推行低碳消費方式。加強商業(yè)網點和電子商務建設，減少消費者受時間和空間的制約。進一步改善農村和落后地區(qū)的基礎設施建設，為使用家電、通訊等現代消費品創(chuàng)造條件。嚴厲打擊欺詐和假冒偽劣，提高對消費者的財務、健康和人身安全的保障，讓消費者能夠放心消費。進一步清理限制消費的行政性措施，保障消費者自由選擇消費的權力。

創(chuàng)新有利于消費的制度。近來“家電、汽車下鄉(xiāng)”， “以舊換新”汽車補貼等政策，大大促進了此類物品消費的增長。發(fā)展消費信貸，促進潛在消費能力釋放。應及早進行設立消費貸款金融公司的規(guī)劃論證。消費金融公司的設立，對于國民轉變“量入為出”的傳統消費觀念，由積累型消費轉變?yōu)橘J款消費模式，對于促進經濟增長從投資主導型向消費主導型轉變都具有重大意義。

健全社會保障。要擴大消費需求，應加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，消除人們的后顧之憂，提高消費傾向。一是加大財政在社會保障領域的投入;二是確保公眾分享公共產品的公平性；三是削減政府的行政管理支出，嚴格控制“三公”消費，為社會保障節(jié)約出更多的資金。

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