制約民營企業(yè)職工體育發(fā)展的因素及對策論析
——以溫州地區(qū)為例

葉建強

（溫州大學(xué)體育學(xué)院，浙江溫州325035）

隨著國民經(jīng)濟的高速、有效發(fā)展，民營企業(yè)逐漸從經(jīng)濟配角地位轉(zhuǎn)為主角地位，成為21世紀(jì)的經(jīng)濟主流。2010年上半年，登記注冊的私營企業(yè)達(dá)789.4萬戶，較2009年底增長6.65％；注冊資金、個體工商戶、個體私營企業(yè)分別較2009年底增長12.8％、4.1％和2.6％。民營經(jīng)濟已成為我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。溫州是中國民營經(jīng)濟發(fā)展最早、最快、最富具活力的城市之一，經(jīng)工商注冊登記的各類民營企業(yè)數(shù)量、工業(yè)產(chǎn)值、上交稅收、外貿(mào)出口、從業(yè)人員分別占全市的99％、96％、75％、95％、80％[1]；因此，探討溫州民營企業(yè)職工體育的現(xiàn)狀、規(guī)律、制約因素及發(fā)展對策，對推動我國民營企業(yè)職工體育的開展有著重大的借鑒意義。

企業(yè)職工體育隸屬《全民健身計劃綱要》，《綱要》的頒布實施對企業(yè)職工開展體育活動產(chǎn)生了巨大影響力。隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展，以及人民生活水平的日益提高，企業(yè)職工的健康意識逐步增強，體育文化觀向更強烈、更多元化趨勢邁進，為職工體育更快、更好地發(fā)展提供了新的機遇和舞臺，也對我們做好職工體育工作提出了新的更高要求。因此通過審視我國民營企業(yè)對職工體育的投資力度，企業(yè)組織實施全民健身的管理形式，職工的健康狀況，業(yè)余文化生活內(nèi)容以及體育健身項目與形式，體育健身指導(dǎo)服務(wù)，體育消費和體育價值觀念等方面所存在的問題，深入解析公共關(guān)系、社會文化、經(jīng)濟和生活等多視角下的民營企業(yè)職工體育制約因素，提出相應(yīng)對策和建議，以期增強職工體質(zhì)健康，培養(yǎng)職工優(yōu)良品質(zhì)和競爭合作意識，調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性，激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)活力，充實企業(yè)職工業(yè)余文化生活，促進民營企業(yè)職工體育發(fā)展，并對構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧企業(yè)具有重要意義。

1 民營企業(yè)職工體育現(xiàn)狀的審視與分析

1.1 民營企業(yè)對職工體育的投資力度

溫州是民營企業(yè)的集聚地，全市經(jīng)工商注冊登記的各類民營企業(yè)3.7萬家，個體工商戶24萬戶。同各企業(yè)的知名度、規(guī)模和經(jīng)濟實力相比，企業(yè)對職工體育的重視程度、體育設(shè)施及開展職工體育活動方面做的還很不夠。（見表1）正泰、報喜鳥、德力西、奧康等多家溫州地區(qū)知名民營企業(yè)都建有綜合活動室，能為片區(qū)居住的職工配制一定的體育器械，但人均比例相對很小，活動室多為棋牌室、音樂廳或會議室組合通用的，少數(shù)設(shè)有乒乓案、臺球桌、健身輔助器械等，企業(yè)空地有數(shù)片籃球活動場，但難以完全滿足職工體育活動的需要，阻礙了體育活動的有效開展。由上可知：民營企業(yè)體育場地設(shè)施建設(shè)的重要性，以及職工所在企業(yè)對體育活動重要性的漠視。

表1 溫州地區(qū)10家大中型民營企業(yè)體育設(shè)施情況一覽表

表1 溫州地區(qū)10家大中型民營企業(yè)體育設(shè)施情況一覽表

體育設(shè)施 正泰 德力西 天正 興樂 康奈 法派 報喜鳥 奧康 金獅 莊吉綜合活動室 有 有 有 有 有 有 有 有 有籃球場 有有 有 有健身房有有 有有臺球室乒乓房有有 有有 有 有羽毛球場足球場

1.2 民營企業(yè)組織機構(gòu)開展職工體育工作的形式

溫州是較早以計劃經(jīng)濟體制為基礎(chǔ)的政府統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌安排，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鼋?jīng)濟體制為基礎(chǔ)的社會化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的地區(qū)。由于受生活條件、民營企業(yè)環(huán)境和經(jīng)濟等多種內(nèi)、外因素的影響，大中型民營企業(yè)職工的體育鍛煉動機仍不明確，健身形式以個人自由活動為主，極具不穩(wěn)定性，與企業(yè)職工的單身生活以及單位、社區(qū)對企業(yè)職工管理缺乏和重視程度不夠有關(guān)。調(diào)查中41.8％的職工選擇個人鍛煉， 37.2％的人選擇與朋友、同事一起鍛煉（表2），反映出職工參加體育活動的組織程度不高，處于自發(fā)、非組織化狀態(tài)中。

表2 溫州地區(qū)民營企業(yè)職工參加體育活動形式一覽表

1.3 民營企業(yè)職工健康狀況及健康方式選擇問題

改革開放以來，中國經(jīng)濟、社會的健康全面發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，廣大職工的健康意識日益增強，體育健身需求與日俱增。關(guān)注大中型民營企業(yè)職工的健康狀況，如何保護和增進健康，是我們調(diào)查和了解的一個重要問題。在接受調(diào)查的的人群中，54％的人選擇充足的睡眠作為保障，41.5％的人選擇進行體育活動（表3）。調(diào)查顯示：一些民營企業(yè)午餐和休息時間只有0.5h，晚上臨時加班，如此大的勞動強度和缺乏體育鍛煉意識是影響職工身體健康的最直接原因。

表3 溫州地區(qū)民營企業(yè)員工促進健康方式一覽表

1.4 民營企業(yè)職工體育業(yè)余文化生活內(nèi)容

“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀是民營企業(yè)職工體育發(fā)展的核心目標(biāo)，但在企業(yè)經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，員工的工作量很大，多數(shù)企業(yè)都是兩個星期休息一天，如果業(yè)務(wù)忙，可能要兩個星期以上才能休息一天，有限的時間里，多數(shù)員工選擇“睡覺”和“閑聊”，這兩項內(nèi)容占調(diào)查人數(shù)的53.3％（表4），原因主要是“工作太累”和“沒錢玩”，頻繁的加班使職工感到非常疲憊。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，48％的員工每天要工作10h以上，只有不到10％的人每天工作在8h以內(nèi)，“按件計酬”的工資分配方式，使更多的職工選擇少休息，體育活動和休閑娛樂等只是員工們心中的夢想。由表可知：溫州地區(qū)大中型民營企業(yè)員工的休閑生活非常匱乏，致使他們生活圈狹窄，人際交流欠缺，生活質(zhì)量不高，企業(yè)關(guān)注和改善職工的文化生活已成為提高民營企業(yè)文化品位的當(dāng)務(wù)之急。

表4 溫州地區(qū)民營企業(yè)員工業(yè)余文化生活狀況一覽表

1.5 民營企業(yè)職工體育價值理念

社會經(jīng)濟在發(fā)展，人們生活水平在提高，體育健身需求更強烈，人的體育價值觀念在更新。在大中型民營企業(yè)職工中存在著對參加體育活動的作用和意義認(rèn)識不清的狀況，部分職工甚至認(rèn)為“勞動即是體育，體育是有錢人的游戲，體育與自己無關(guān)”，思想的落后認(rèn)為體力勞動可以代替體育鍛煉，健身娛樂的單一、低層次，從而造成身體形態(tài)、身體功能、靈敏性、柔韌性等素質(zhì)衰減的現(xiàn)象。

1.6 民營企業(yè)職工體育活動項目及健身指導(dǎo)服務(wù)

溫州地區(qū)溫度適宜、空氣濕潤，健身項目的選擇呈現(xiàn)多樣化，大中型民營企業(yè)職工參加體育活動選擇不受場地、氣候限制，職工多選擇一些技術(shù)要求不高的健身項目，體現(xiàn)出健身內(nèi)容的單調(diào)性，健身方式選擇運動量小、休閑娛樂性的運動項目，而且職工是自發(fā)性參加。體育健身指導(dǎo)方面，有人指導(dǎo)和偶爾有人指導(dǎo)的比例僅為15.8％，而沒有人指導(dǎo)的比例高達(dá)84.2％，可以看出：在大中型民營企業(yè)職工體育活動中，健身指導(dǎo)工作嚴(yán)重缺乏。因此，如何指導(dǎo)企業(yè)職工正確認(rèn)識體育健身的重要性和開展體育健身活動，以及配備職工體育活動健身指導(dǎo)員是大中型民營企業(yè)急需解決和探討的首要問題。

1.7 民營企業(yè)職工體育消費意識

體育消費總額可以反映某一時期體育消費需要滿足的程度和總水平。在被調(diào)查的溫州大中型民營企業(yè)職工中，多數(shù)職工參與體育健身消費，每月的體育消費在10元以下的占26.15％，20元以上的占16.17％，較之前的體育消費水平略有升高，但多數(shù)企業(yè)職工腦中存在著體育消費滿足狀態(tài)，認(rèn)為一定的消費就足夠，和不消費的人群相比，他們感到小富即安，知足常樂的小農(nóng)經(jīng)濟思想彌散在意識中，始終堅持掙錢后回家鄉(xiāng)蓋房子、娶媳婦的奮斗目標(biāo)。

2 民營企業(yè)職工體育發(fā)展的制約因素

2.1 政府對民企體育關(guān)注度不夠

民營企業(yè)職工擁有龐大的隊伍，隨著社會的發(fā)展還有擴大的趨勢，關(guān)注職工群體的體育，是促進體育開展的有效方式，在新形式下體育組織、宣傳，政府的有效調(diào)控工作，制訂民營企業(yè)體育設(shè)施有關(guān)規(guī)定，進一步加強體育立法，將是推動民營企業(yè)體育發(fā)展的動力之一。

2003年“國辦發(fā)1號”文件出臺六項規(guī)定解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資和子女義務(wù)教育等問之后，又接連發(fā)出3個文件，并修訂一個條例。這三個文件分別是“國辦發(fā)1號”、“國辦發(fā)78號”、“國辦發(fā)79號”文件；2004年，中央政府發(fā)文要求改善農(nóng)民工進城務(wù)工的就業(yè)環(huán)境；2005年的中央1號文件把農(nóng)民工正式列入了產(chǎn)業(yè)工人的隊伍；從中央政府角度，該給農(nóng)民工的政策都給了[2]，可是對民營企業(yè)群眾體育的發(fā)展關(guān)注力度顯然不夠。因此，體育組織、宣傳、發(fā)揮政府的有效調(diào)控工作，制訂民營企業(yè)體育有關(guān)措施，進一步加強體育立法，將是推動民營企業(yè)農(nóng)民工體育活動開展的有效保障機制[3]。

2.2 企業(yè)工會組織職能的發(fā)揮不通暢

隨著市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，國家政策發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，中央將更多的自主權(quán)擴大到地方，要求是在總目標(biāo)方針的指引下開展各項活動。地方權(quán)利擴大化增強了建設(shè)的自主性，但也帶來了壓力，地方該怎么辦?一部分企業(yè)大刀闊斧地開展工作，而更多的是延續(xù)保守政策，上面有要求企業(yè)才開展，如果沒有動靜則等待。企業(yè)工會未能充分認(rèn)識到體育開展的重要性，以及權(quán)利得不到相應(yīng)的保障，文件上認(rèn)可企業(yè)有工會，但工作中形如虛設(shè)。在很多企業(yè)改制后，特別是在一些民營企業(yè)，工會職能被削弱了，人數(shù)大幅減少，很少有人去組織體育活動了。面對這種形勢，工會不僅不能削弱職工體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力量，相反應(yīng)該加強。

2.3 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展均衡失調(diào)

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是以社會化大生產(chǎn)的城市和小生產(chǎn)為主的農(nóng)村并存的社會結(jié)構(gòu)體系，這是中國特色，也是中國國情，更是發(fā)展中國家大力改革的突出矛盾。溫州地區(qū)土地資源稀缺和城市環(huán)保力度大，民營企業(yè)生產(chǎn)廠房建在城鄉(xiāng)結(jié)合處，員工多來自農(nóng)村，進城后的企業(yè)職工在城市環(huán)境、工作環(huán)境、生活水平同過去相比有了很大程度的改善，但職工業(yè)余時間的生活方式難以稱的上健康。當(dāng)健康有益的體育活動缺失的時候，迷信、賭博等嚴(yán)重腐蝕人們心靈的思想和活動就會趁虛而入，譬如求助神靈保佑，驅(qū)散惡鬼邪魔，相信一些自身難以解釋的怪異現(xiàn)象，不會運用科學(xué)的原理解釋不理解的現(xiàn)象。

2.4 體育文化素養(yǎng)相對匱乏

體育文化素養(yǎng)是人們通過學(xué)習(xí)體育知識和參與體育活動而形成的各種體育知識、能力、意識、道德和行為的綜合表現(xiàn)，是素質(zhì)教育的重要組成部分[4]。大中型民營企業(yè)職工多數(shù)來自農(nóng)村，或者是一些教育文化水平相對落后的城鎮(zhèn)，進城務(wù)工是他們在經(jīng)濟上的迫切需求，在他們頭腦意識中只存在：掙夠錢回家買房子、娶媳婦、生孩子、務(wù)農(nóng)，這樣的結(jié)果最終導(dǎo)致貧困的再現(xiàn)，歸根結(jié)底是職工文化水平較低，對社會認(rèn)識不充分，缺乏社會責(zé)任感。在體育方面，體育文化知識修養(yǎng)是基礎(chǔ)，體育人文精神是體育文化素養(yǎng)的核心，大中型民營企業(yè)職工社會意識的欠缺，以及對體育價值觀的錯誤解讀，使職工與體育的聯(lián)系缺乏中間媒介。打造先進的民營企業(yè)體育文化，提高企業(yè)競爭力，已是民營企業(yè)亟待解決的重大問題。

2.5 企業(yè)經(jīng)濟利潤最大化的追求

民營企業(yè)職工的特殊群體，決定了他們在城市和農(nóng)村“雙不管”的位置，體育也就是處于無人管理和引導(dǎo)的真空地帶。工作時間過長，勞動強度大，休假制度形同虛設(shè)是職工普遍的生存狀態(tài)，勞動法的相關(guān)規(guī)定與企業(yè)追求最大利益形成尖銳矛盾，而無人問津的環(huán)境，決定了職工休息時間的犧牲。

多數(shù)企業(yè)管理者認(rèn)為：利潤代表了企業(yè)新創(chuàng)造的財富，利潤越多，則說明企業(yè)的財富增加得越多，越接近企業(yè)的目標(biāo)，而這些利潤從哪里獲得?眼前的目標(biāo)就是增加產(chǎn)量，增加職工的工作時間。由于企業(yè)管理者目光的短淺，利潤最大化的追求導(dǎo)致企業(yè)片面的追求短期效益而忽視長遠(yuǎn)的發(fā)展，同時，不確定的工作時間和對體育的漠視，導(dǎo)致職工身體健康水平下降，成為“干活機器”。

2.6 職工個人利益最大化追求

企業(yè)的計件酬勞分配制、職工文化水平低下，以及相應(yīng)法律、法規(guī)政策的缺失，職工在沒有任何保障的前提下，只能選擇多勞多得的途徑，為企業(yè)和自身創(chuàng)造利潤的增長。以盡快縮短與城市居民經(jīng)濟收入的差距，改變現(xiàn)有社會階層與地位，達(dá)到先從經(jīng)濟上融入城市的強烈愿望。另外，對體育的內(nèi)涵與外延、功能與作用缺乏最基本的認(rèn)識，對體育可以提高生活質(zhì)量和品位、增進身體和心理健康的認(rèn)識嚴(yán)重不足，從而阻礙了民營企業(yè)體育的開展。

2.7 體育場地設(shè)施建設(shè)不能滿足需求

我國職工體育的嚴(yán)重滯后，體育場地設(shè)施是主要問題：第一，體育場地設(shè)施資源的總量較低，配置不合理，管理不完善；第二，非法占用體育活動室現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是民營企業(yè)，將體育活動室作為多功能娛樂廳，集開會、唱歌等于一體；第三，體育場館功能單一，開放及使用率不高，體育設(shè)施經(jīng)費無法有保障，還帶有安全隱患問題，一些俱樂部有多余的活動場地，多數(shù)以盈利為目的，普通工薪階層難以問津。

2.8 健身指導(dǎo)服務(wù)體系尚未構(gòu)成

科學(xué)技術(shù)在不斷進步，各種疑難雜病隨之而來，“花錢買健康”的體育健身觀念在大眾中普遍傳播并被認(rèn)可，民營企業(yè)職工限于收入水平，偶爾會在一些不花錢或少花錢的企業(yè)公共體育場地、公園廣場、小區(qū)空地等做簡易的活動，就像農(nóng)民種田一樣有很大的工作量，但缺乏專業(yè)的體育鍛煉指導(dǎo)，較少的職工到一些盈利性的健身俱樂部去鍛煉和消費，但層次相對較低，同時，傳統(tǒng)體育運動項目的單一性和乏味性，難以適應(yīng)現(xiàn)在職工體育鍛煉的要求。溫州地區(qū)大中型民營企業(yè)職工體育健身指導(dǎo)的科學(xué)性和針對性不強，體育指導(dǎo)員數(shù)量嚴(yán)重不足，指導(dǎo)專業(yè)化水平較低，造成職工前期熱愛體育運動、后期默默流失現(xiàn)象的出現(xiàn)，迫切需要職工體育指導(dǎo)服務(wù)的大躍進。

3 民營企業(yè)職工體育發(fā)展的對策

3.1 明確政府職能轉(zhuǎn)化

中共中央國務(wù)院2002年7月22日下發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》指出：為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，深化我國體育管理體制改革勢在必行，明確政府和社會的職權(quán)，實行管辦分離，把不應(yīng)由政府行使的職能轉(zhuǎn)交給事業(yè)單位、社會團體和中介組織，體育行政部門要把工作重點轉(zhuǎn)移到貫徹國家方針、政策，研究制定體育行業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，依法加強行業(yè)管理和提供服務(wù)上來，按照職責(zé)、權(quán)利統(tǒng)一的原則，進一步明確各級體育管理部門的職責(zé)，處理好相互之間的工作關(guān)系。各級政府應(yīng)當(dāng)聯(lián)合人事局、工商管理部門、體育局、民營企業(yè)等多方力量，建立明確的職工體質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，圍繞職工的體質(zhì)健康狀況展開月、年度統(tǒng)計，將職工的體質(zhì)監(jiān)測實施與職工收益、企業(yè)利潤相掛鉤，加強政府、企業(yè)和職工的有效聯(lián)系，使職工體育健身專門組織的認(rèn)證成為影響職工體育鍛煉的新現(xiàn)象。

3.2 工會職能進一步提升

企業(yè)工會可以通過多種渠道與專業(yè)運動隊聯(lián)姻，以創(chuàng)造優(yōu)異運動成績?yōu)槭侄危韪咚竭\動成績的效應(yīng)，打響企業(yè)的品牌，提高企業(yè)知名度，如浙江萬馬的籃球品牌，綠城的足球品牌，寧波耀馬足球品牌，以及海天塑機乒乓球品牌等；還可以利用公關(guān)手段，通過各種形式的聯(lián)辦體育活動、贊助公益性體育等為載體，以改善相關(guān)公眾關(guān)系，樹立企業(yè)形象為目的體育活動，如企業(yè)贊助建造主題公園，企業(yè)與所在轄區(qū)聯(lián)辦的文體活動，企業(yè)無償贊助公益性體育活動等[5]。

3.3 城市反哺農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)共同發(fā)展

在發(fā)展城鄉(xiāng)職工體育工作中，理論研究、制度建設(shè)尤為重要。有了先進的理論，還要有規(guī)范的制度。國務(wù)院2006年3月27日頒布了《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）文件，第六條第十六款提出：積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會保障問題，高度重視農(nóng)民工社會保障工作，第七條第二十款提出：切實為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)，把農(nóng)民工納入城市公共服務(wù)體系。為貫徹《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，各地政府相應(yīng)出臺了解決農(nóng)民工問題的相關(guān)文件，提出：“讓農(nóng)民工平等地享受城市公共服務(wù)”的相關(guān)規(guī)定。

3.4 凝煉體育精神文化，加強社會責(zé)任感建設(shè)

大中型民營企業(yè)職工的工作性質(zhì)單一，文化意識薄弱，社會責(zé)任感缺乏，應(yīng)該從多方面鼓勵和滿足企業(yè)職工文化知識的學(xué)習(xí)，充實職工的精神世界，提高文化涵養(yǎng)。在體育方面，舉辦職工義務(wù)體育培訓(xùn)班，進行體育文化知識的免費學(xué)習(xí)，讓職工認(rèn)識體育的深層價值觀，明確體育和工作的本質(zhì)區(qū)別，融體育精神文化于課程學(xué)習(xí)中，增強職工的社會意識和民族感情。同時，營造良好的輿論氛圍，正確認(rèn)識、客觀評價和大力宣傳職工的積極作用，喚起全社會對職工群體的關(guān)注，形成平等友善、和睦相處的社會氛圍，教育、引導(dǎo)職工自覺提高文明素養(yǎng)，積極融入城市生活，開展豐富多彩的群眾性體育活動，增加職工之間的交流、理解和合作，共同為城市的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

3.5 謀求企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展

浙江省勞動保障科學(xué)研究院院長陳詩達(dá)指出：企業(yè)沒有將勞動力作為一種資源來看待，不注重人力資本投資，只是消耗性、掠奪性地使用；企業(yè)善待員工，就是善待自己，厚待企業(yè)員工，就是厚待企業(yè)，善待企業(yè)員工問題已成為浙江省今后能否可持續(xù)發(fā)展的一個重要因素[6]。

溫州地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鮮明，競爭意識強烈，隨著我國大力推進全民健身計劃，職工體育健身活動深入人心，部分企業(yè)主管者開始重視自身的健康，通過定期的體育活動維持身體技能平衡，甚至引入企業(yè)內(nèi)部，在時尚、競爭和主流思想的影響下，體育健身思想正在逐步深入職工鍛煉潛意識，同時，在溫州模式的引導(dǎo)下，體育健身展現(xiàn)出明顯的外在功利性，即身體健康，以及“以人為本”思想的全面發(fā)展宗旨、健康理念，國家機關(guān)和企事業(yè)單位在實踐中逐步將職工的體育需求與企業(yè)的文化建設(shè)結(jié)合起來，為社會可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，使職工體育鍛煉思想會更加完善。

3.6 樹立新時期職工體育價值觀

正確的體育價值觀和積極的體育態(tài)度是職工參與體育的重要因素。針對企業(yè)職工的體育知識、體育態(tài)度、體育行為現(xiàn)狀，以企業(yè)為依托開展形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多彩的體育宣傳、健身文化節(jié)、體質(zhì)監(jiān)測、科學(xué)健身知識咨詢、社區(qū)體育競賽等活動，增強職工的健身知識和“健康第一”的觀念，營造出良好的全民健身氛圍，以體育特有的魅力，吸引廣大職工的體育活動熱情與積極參與行為。各級政府應(yīng)樹立全局意識，構(gòu)建穩(wěn)定社會、調(diào)控企業(yè)和職工關(guān)系的可操作理論，制定與經(jīng)濟政策、企業(yè)發(fā)展政策等社會公共政策相適應(yīng)的體育政策，發(fā)揮體育在改善人們生活質(zhì)量，提高勞動力質(zhì)量，轉(zhuǎn)變社會價值觀念，穩(wěn)定社會秩序和社會環(huán)境等方面的社會效益。

3.7 體育設(shè)施建設(shè)有效整合

深入貫徹執(zhí)行體育設(shè)施建設(shè)法規(guī)，爭取公共體育設(shè)施建設(shè)項目，擴大社企體育場地設(shè)施資源總量；企業(yè)加大現(xiàn)有體育場地設(shè)施的維修改造和開發(fā)利用管理工作，發(fā)揮現(xiàn)有體育場地設(shè)施的使用功能，為職工的全民健身服務(wù)提供保障；理清關(guān)系，明確責(zé)任，逐步完善體育場地設(shè)施建設(shè)的投資機制，將企業(yè)與俱樂部、高?；蛑?、小學(xué)校體育場地設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，提高體育場地的利用率，做到投資共建，資源共享，利益共存，避免重復(fù)投資和資源浪費；從“以人為本”的角度，合理規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計，建立具有層次性和針對性的職工體育場地設(shè)施的建設(shè)模式，滿足職工對體育的多層次需要。

[1]蘭志亮.民營經(jīng)濟、民間金融與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究[J].改革探索，2008，29（5）：29-31.

[2]楊風(fēng).進退兩難的農(nóng)民工[J].西北人口，2006（5）.

[3]樊炳有.浙江民營企業(yè)農(nóng)民工體育活動調(diào)查研究[J].中國體育科技，2007（2）.

[4]陳晴.體育教學(xué)呼喚體育文化素養(yǎng)[J].南京體育學(xué)院學(xué)報，2006（1）：93-94.

[5]黃愛峰.高校高水平運動隊建設(shè)的調(diào)整與革新[J].中國體育科技，2007（3）.

[6]楊定吾.職工體育在塑造企業(yè)文化中的地位及功能[J].南京體育學(xué)院學(xué)報，2009，8（3）：146-147.