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國務(wù)院：繼續(xù)抓好煤礦治本攻堅(jiān)和整頓關(guān)閉

日前，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。會(huì)議公布數(shù)據(jù)顯示2014年煤礦百萬噸死亡率同比下降12.2%，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降14.1%和13.4%，已經(jīng)連續(xù)21個(gè)月沒有發(fā)生特別重大事故。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2015年要進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，完善落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)，強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。要繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，抓好煤礦治本攻堅(jiān)和整頓關(guān)閉，打好油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要夯實(shí)安全基礎(chǔ)，繼續(xù)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提升科技和資金保障能力。要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新，健全完善安全監(jiān)管體制機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，完善應(yīng)急救援體系，提高政府管理服務(wù)水平。同時(shí)，加快推動(dòng)全國特別是湖南、四川、云南、貴州、江西、黑龍江、遼寧等重點(diǎn)地區(qū)的小煤礦、高瓦斯礦井、突出礦井關(guān)閉退出，爭(zhēng)取到2015年底把全國煤礦控制在1萬處以內(nèi)。

六部委印發(fā)《重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代管理暫行辦法》

為進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，落實(shí)煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)，促進(jìn)煤炭清潔高效利用，切實(shí)減少大氣污染，改善空氣質(zhì)量，日前，國家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、統(tǒng)計(jì)局、能源局等六部委聯(lián)合印發(fā)了《重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代管理暫行辦法》。《辦法》明確北京市、天津市、河北省、山東省、上海市、江蘇省、浙江省和廣東省的珠三角地區(qū)將通過淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能、提高煤炭等能源利用效率直接減少煤炭消費(fèi)或利用可再生能源、天然氣、電力等優(yōu)質(zhì)能源替代煤炭消費(fèi)。

《辦法》明確，到 2017年，北京市煤炭消費(fèi)量比2012年減少1300萬噸，天津市減少1000萬噸，河北省減少4000萬噸，山東省減少2000萬噸。上海市、江蘇省、浙江省、廣東省人民政府要于2015年6月底前，研究提出煤炭消費(fèi)減量目標(biāo)，送國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、國家能源局備案。

國家安監(jiān)總局：扎實(shí)開展煤礦隱患排查治理行動(dòng)

1月2日，國家安監(jiān)總局發(fā)出緊急通知，要求各地深刻吸取近期發(fā)生的事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和中辦、國辦通知精神，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。

一是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署再落實(shí)。各級(jí)安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大工作力度，明晰安全責(zé)任，狠抓各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)。強(qiáng)化警示教育，做到“一廠有隱患、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。

二是要狠抓預(yù)防和源頭治理，全面排查治理安全隱患。認(rèn)真組織開展全方位的歲末年初安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊、整治各類非法違法、違規(guī)違章行為。對(duì)存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。對(duì)非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，要堅(jiān)決依法予以取締、關(guān)閉。

三是要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。應(yīng)突出煤礦安全重中之重，按照“一礦一組、一礦一策”的要求，扎實(shí)開展煤礦隱患排查治理行動(dòng)，全面貫徹落實(shí)煤礦安全“雙七條”。

四是要加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，有效提升安全生產(chǎn)應(yīng)急反應(yīng)能力。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度。

我國推動(dòng)煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用

國家能源局、環(huán)保部、工信部日前發(fā)布《促進(jìn)煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用的意見》，要求積極推進(jìn)煤炭發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高煤炭資源綜合開發(fā)利用水平，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)安全、綠色、集約、高效發(fā)展。

《意見》明確，要科學(xué)規(guī)劃煤炭開發(fā)利用規(guī)模，到2020年，大型煤炭基地煤炭生產(chǎn)能力占全國總生產(chǎn)能力的95%左右，煤炭占一次能源消費(fèi)比重控制在62%以內(nèi)；大力推行煤礦安全綠色開采，到2020年，厚及特厚煤層、中厚煤層、薄煤層采區(qū)回采率分別達(dá)到70%、85%和90%以上；深入發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，到2020年，煤矸石綜合利用率不低于75%；加快煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用，到2020年，新增煤層氣探明儲(chǔ)量1萬億立方米；提高煤炭加工轉(zhuǎn)化水平，到2020年，低階煤分級(jí)提質(zhì)核心關(guān)鍵技術(shù)取得突破，實(shí)現(xiàn)百萬噸級(jí)示范應(yīng)用；減少煤炭利用污染物排放，到2020年，燃煤固體廢棄物實(shí)現(xiàn)資源化利用率超過75%。

新版《煤矸石綜合利用管理辦法》發(fā)布

近期，國家發(fā)改委等10個(gè)部門以聯(lián)合令的形式發(fā)布了《煤矸石綜合利用管理辦法 （2014年修訂版）》?！掇k法》提出，煤矸石綜合利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持減少排放和擴(kuò)大利用相結(jié)合，實(shí)行就近利用、分類利用、大宗利用、高附加值利用，提升技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)全過程管理，提高煤矸石利用量和利用率。新版《辦法》自2015年3月1日起施行。1998年版《煤矸石綜合利用管理辦法》同時(shí)廢止。

山西：五年內(nèi)不再新配煤炭資源

1月20日，山西省長(zhǎng)李小鵬主持召開山西省政府第70次常務(wù)會(huì)議，提出將繼續(xù)深化山西省煤炭管理體制改革。會(huì)議決定，2020年前，山西省原則上不再新配置煤炭資源；除關(guān)小上大、減量置換外，不再審批建設(shè)新的煤礦項(xiàng)目；嚴(yán)格控制煤炭產(chǎn)能；停止審批年產(chǎn)500萬噸以下井工改露天開采項(xiàng)目；全面推進(jìn)煤炭資源一級(jí)市場(chǎng)招拍掛；2017年前基本解決現(xiàn)有采煤沉陷區(qū)受災(zāi)群眾的安居問題。并突出抓好市場(chǎng)化配置資源、生態(tài)修復(fù)治理、公路運(yùn)銷管理等重點(diǎn)改革，積極研究煤炭資源供需平衡、戰(zhàn)略儲(chǔ)備、期貨交易、價(jià)格形成機(jī)制等重大事項(xiàng)，不斷推動(dòng)煤炭管理體制改革取得新突破。

河南：多項(xiàng)舉措促煤業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

日前，河南省政府辦公廳就促進(jìn)全省煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行提出實(shí)施意見?！秾?shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格清理各種不合理涉煤收費(fèi)，切實(shí)減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)，加大財(cái)稅政策支持力度。自2014年12月1日起，煤炭礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，停止征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金；對(duì)煤炭資源稅實(shí)行從價(jià)計(jì)征，合理確定資源稅稅率，對(duì)衰竭期煤礦開采的煤炭資源稅減征30%，對(duì)充填開采置換出來的煤炭資源稅減征50%，確保不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

兗礦集團(tuán)跨入億噸俱樂部

2014年兗礦集團(tuán)生產(chǎn)原煤1.01億噸，同比增長(zhǎng)19.57%，首次跨入億噸俱樂部。境內(nèi)商品煤噸煤成本同比降低71.80元，創(chuàng)下歷史新低。

京能京煤合并重組

近日，京能集團(tuán)與京煤集團(tuán)對(duì)外宣布，雙方將進(jìn)行合并重組，新公司名為“北京能源集團(tuán)有限責(zé)任公司”。至此，北京市兩大重點(diǎn)能源保障類企業(yè)——熱力集團(tuán)和京煤集團(tuán)均已成為“新京能”集團(tuán)中的一員。經(jīng)過合并重組的新公司在全國能源類企業(yè)中規(guī)模排名第11位，位居地方能源類企業(yè)之首。

西部煤油氣共生礦井安全技術(shù)獲突破

日前，2014年度中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)選結(jié)果發(fā)布，由陜西煤業(yè)化工集團(tuán)公司等單位聯(lián)合申報(bào)的 “黃隴侏羅紀(jì)煤田煤油氣共生礦井耦合災(zāi)害防控關(guān)鍵技術(shù)”科研成果榮獲一等獎(jiǎng)。這標(biāo)志著陜煤化集團(tuán)在我國西部煤油氣共生礦井安全技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，攻克了世界罕見的煤油氣共生礦井安全生產(chǎn)重大技術(shù)難題。

具有世界領(lǐng)先水平的新一代強(qiáng)伸縮掘進(jìn)機(jī)在遼寧通用煤機(jī)公司下線

日前，具有世界領(lǐng)先水平的新一代強(qiáng)伸縮掘進(jìn)機(jī)——EBZ200-Ⅱ型掘進(jìn)機(jī)在遼寧通用煤機(jī)裝備制造股份有限公司隆重下線。EBZ200-Ⅱ型掘進(jìn)機(jī)伸縮部告別了傳統(tǒng)的煤、半煤巖掘進(jìn)機(jī)伸縮部的圓形伸縮結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，采用方桶、強(qiáng)伸縮設(shè)計(jì)，既保留了傳統(tǒng)掘進(jìn)機(jī)伸縮結(jié)構(gòu)前后伸縮自如、左右搖擺自如、操作使用方便的特點(diǎn)，同時(shí)因大幅增強(qiáng)伸縮部的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，在煤層掘進(jìn)、半煤巖掘進(jìn)過程中，能夠做到終身不換伸縮部，延長(zhǎng)了設(shè)備在井巷掘進(jìn)施工作業(yè)中的使用時(shí)間，極大地提高了生產(chǎn)作業(yè)效率，促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)。

據(jù)采礦專家評(píng)價(jià)，遼寧通用煤機(jī)公司系列產(chǎn)品EBZ200-ⅡE、EBZ200H-Ⅱ、EBZ260H-Ⅱ型強(qiáng)伸縮掘進(jìn)機(jī)伸縮部具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在井巷施工中可大幅減少甚至消滅因伸縮部故障而中斷生產(chǎn)，與傳統(tǒng)掘進(jìn)機(jī)相比明顯具有省時(shí)、省力、省錢的特點(diǎn)，是今后煤礦井下掘進(jìn)裝備的必然發(fā)展方向。（張青云高洪巖）

EBZ200-Ⅱ型強(qiáng)伸縮掘進(jìn)機(jī) （截割實(shí)驗(yàn)照片）

首套低質(zhì)煤提質(zhì)項(xiàng)目建成

近日，國內(nèi)第一套末精煤脫水提質(zhì)項(xiàng)目在山東能源淄礦集團(tuán)雙欣礦業(yè)建成投產(chǎn)。該項(xiàng)目完全在封閉狀態(tài)下運(yùn)行，降水幅度達(dá)到12%，可將煤炭發(fā)熱量提升到4800大卡以上，并可回收水蒸氣，緩解產(chǎn)煤區(qū)域缺水狀況，填補(bǔ)了國內(nèi)低質(zhì)煤提質(zhì)技術(shù)領(lǐng)域的空白。