創(chuàng)新形式載體突出實踐特色

■天津市河?xùn)|區(qū)房管局黨委理論學(xué)習(xí)中心組

按照中央和天津市委、區(qū)委關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的決策部署，河?xùn)|區(qū)房管局黨委理論學(xué)習(xí)中心組把深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為首要任務(wù)，緊緊圍繞市、區(qū)和房管局的發(fā)展大局，充分發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)的示范和引領(lǐng)作用，采取有力舉措，精心組織籌劃，在制度機制、方法載體、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，進(jìn)一步開拓思路、大膽創(chuàng)新，不斷深化黨的歷史、理論創(chuàng)新和房管業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，在全局上下迅速掀起重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的熱潮，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)扎實開展、穩(wěn)步推進(jìn)，取得明顯成效，為房管事業(yè)在“十二五”開局之年更好更快發(fā)展提供強大的精神動力。

以加強制度建設(shè)為根本，堅持做到三個“結(jié)合”，為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)夯實基礎(chǔ)

學(xué)習(xí)既是修身立德之本，又是干事創(chuàng)業(yè)之基。局黨委中心組始終把學(xué)習(xí)作為一項關(guān)系房管事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，堅持以加強制度建設(shè)為根本，做到三個“結(jié)合”，為持之以恒、扎扎實實地推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供根本保證。

加強制度建設(shè)。局黨委中心組堅持并完善了六項制度：一是由黨委書記負(fù)總責(zé)，黨委辦公室負(fù)責(zé)日常工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，形成注重學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣；二是科學(xué)計劃早部署，制定學(xué)習(xí)計劃、安排學(xué)習(xí)專題、明確目標(biāo)要求、提出討論參考課題，做到年初有部署、年中有推動、年末有檢查；三是堅持每周五學(xué)習(xí)制度，解決好工學(xué)矛盾，確保學(xué)習(xí)時間；四是堅持“五個一”制度，中心組成員每年要精讀一本書，寫一篇體會文章，講好一次黨課，寫一篇調(diào)研報告，推動一項工作；五是完善中心組學(xué)習(xí)檔案管理制度，將學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)記錄、中心組成員撰寫的調(diào)研報告、心得體會和黨課講稿三篇文章、年終考核結(jié)果等裝訂成冊；六是年終對中心組成員的學(xué)習(xí)進(jìn)行全面考核制度。

做到三個“結(jié)合”。一是與世情國情黨情和河?xùn)|區(qū)提出的“全力建設(shè)和打造新城市中心”的奮斗目標(biāo)結(jié)合起來。緊密聯(lián)系改革發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問題，不斷增強發(fā)展信念，拓展發(fā)展思路，主動關(guān)注和掌握國家、天津市和河?xùn)|區(qū)的發(fā)展大局，圍繞當(dāng)前重點工作，提高用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐的自覺性和能力水平，使房管局在科學(xué)發(fā)展的黃金期、攻堅克難的創(chuàng)新期、大有作為的發(fā)展期中搶占先機，切實將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇、將壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿?，推動?chuàng)新發(fā)展，趕超先進(jìn)水平，勇于走在前列，真正干出新特色、干出新亮點、干出新水平；二是與加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)溝通與交流，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部以人為本的執(zhí)政理念，增強廉潔自律意識，規(guī)范權(quán)力行為，牢固樹立全局“一盤棋”的大局觀念，發(fā)揚團(tuán)結(jié)拼搏的精神和腳踏實地、真抓實干的作風(fēng)，形成了團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定、風(fēng)正氣順心齊、想干會干干好的良好氛圍；三是與推進(jìn)工作結(jié)合起來。堅持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的思路，轉(zhuǎn)化為推動工作的具體舉措，轉(zhuǎn)化為解決問題的實際行動。緊貼房地產(chǎn)行政管理、房屋管修服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)、供熱服務(wù)等工作重點開展學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮黨委中心組的龍頭作用，使思想建設(shè)有機融合、滲透和體現(xiàn)在各項經(jīng)濟(jì)工作中，引導(dǎo)和帶動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)、形成合力，推進(jìn)房管事業(yè)更好更快發(fā)展，確保穩(wěn)定和諧發(fā)展的大局。

創(chuàng)新形式載體，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為加強思想建設(shè)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措

形式多樣是促進(jìn)中心組學(xué)習(xí)的有效舉措。中心組學(xué)習(xí)中，把苦練“內(nèi)功”、借助“外腦”、深入實際三個方面有機地結(jié)合起來，推動學(xué)習(xí)中的理性思考，注重學(xué)習(xí)的靈活性，使中心組學(xué)習(xí)形式更加多樣，內(nèi)容更加豐富，更有吸引力，激發(fā)了中心組成員參加學(xué)習(xí)的積極性，提高了學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強了學(xué)習(xí)效果。

苦練“內(nèi)功”強素質(zhì)。局黨委中心組堅持做到精心策劃、周密部署，務(wù)求從宏觀上結(jié)合現(xiàn)實需要，突出重點，注意系統(tǒng)性和前瞻性。一是吃透上級精神。把中央和市、區(qū)“十二五“規(guī)劃、中紀(jì)委十七屆六次全會和區(qū)紀(jì)委九屆九次全會精神、中國共產(chǎn)黨歷史等，作為中心組必修必學(xué)的重要內(nèi)容。局黨委領(lǐng)導(dǎo)針對十七屆五中全會精神在副科級以上及政工干部百余人中做宣講報告。二是堅持立足局情。根據(jù)“十二五”開局的新形勢、新任務(wù)，著重圍繞全區(qū)和全局的重點任務(wù)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，解決“瓶頸”問題，不斷推進(jìn)各項重點工作進(jìn)度。在房管工作會議上，局領(lǐng)導(dǎo)和班子成員就2011年重點工作與全局副科級以上干部進(jìn)行了探討交流。三是不斷提升自我。定期安排中心組成員交流學(xué)習(xí)心得和體會，使中心組成員在自學(xué)、討論、交流中，針對現(xiàn)實學(xué)習(xí)，帶著問題思考，結(jié)合實際研討，促使認(rèn)識不斷深化，黨性修養(yǎng)不斷提高，領(lǐng)導(dǎo)駕馭能力不斷改進(jìn)增強。

借助“外腦”闊視野。一是變“自己學(xué)”為“互相學(xué)”。房管工作雖然涉及面較廣，專業(yè)性較強，但整個房管工作的各個層面又是互相關(guān)聯(lián)的，任何一個房管政策的調(diào)整都有可能會影響到其它房管工作，可謂牽一發(fā)而動全身。因此，班子成員結(jié)合自己分管的工作動態(tài)及時進(jìn)行互相交流，共享信息資源。如分管領(lǐng)導(dǎo)就樓市新政“國八條”和“津十條”以及房地產(chǎn)市場走勢進(jìn)行細(xì)致深入的介紹，使班子成員能夠及時掌握政策，為準(zhǔn)確分析和判斷分管工作的形勢提供依據(jù)。二是變“閉門”學(xué)為“請進(jìn)來”、“走出去”學(xué)。 “請進(jìn)來”即邀請市、區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家、學(xué)者作專題講座，突出執(zhí)政理念和新知識的傳授引導(dǎo)，做到與時俱進(jìn)。如邀請市拆遷管理部門、區(qū)人民法院、區(qū)法制辦等有關(guān)部門對當(dāng)前拆遷形勢及 《國有土地上房屋征收與補償條例》修改動態(tài)、拆遷訴訟案件常見問題、行政強制拆遷申報程序等進(jìn)行了詳細(xì)講解；“走出去”，即主動學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗，不斷充實和豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極參加區(qū)委組織部組織的“處級領(lǐng)導(dǎo)上講臺”活動，了解全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和部署的大局，不斷拓寬房管工作的發(fā)展思路。三是變“僵學(xué)”為“活學(xué)”。開辟OA辦公網(wǎng)絡(luò)中每月推薦一期紅色經(jīng)典書籍和最新紅色書籍的詳細(xì)信息，為班子成員提供便捷、快速的信息指南；在《東房信息摘編》開辟《光輝歷程》專欄，宣傳黨史黨建知識；班子成員還發(fā)揮帶頭作用，積極參與黨史知識答卷、歌詠、征文等豐富多彩、生動活潑的紀(jì)念建黨90周年系列活動，在全局干部職工中掀起學(xué)黨史、深刻了解中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程和輝煌業(yè)績的熱潮；學(xué)習(xí)觀摩全國和市級優(yōu)秀“職工書屋”，進(jìn)一步促進(jìn)硬件設(shè)施建設(shè)。此外，中心組還廣泛涉獵了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律新知識，在加強研究、創(chuàng)新思路、破解難題、推動工作等方面發(fā)揮了示范帶動作用。

深入實際促發(fā)展。局黨委中心組每位成員都要結(jié)合全區(qū)和局里的重點工作，篩選并確定研討課題。他們帶著問題、帶著感情，深入基層、深入群眾，虛心求教，有針對性地解決存在的問題，搞好調(diào)查研究，并撰寫調(diào)研報告。此外，結(jié)合區(qū)里的重點任務(wù)，局分管領(lǐng)導(dǎo)還親赴現(xiàn)場，加大對區(qū)重點項目的跟蹤服務(wù)。如分管領(lǐng)導(dǎo)到重點項目——遠(yuǎn)馳房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的海河新天地AB地塊項目進(jìn)行調(diào)研走訪和現(xiàn)場服務(wù)，提供產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、土地市場監(jiān)管等方面的政策指導(dǎo)和現(xiàn)場服務(wù)，有力地推動了河?xùn)|區(qū)大項目盡快落成。

突出實踐特色，奮力開創(chuàng)房管事業(yè)又好又快發(fā)展的新局面

學(xué)習(xí)中，緊密結(jié)合房管工作特點，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)成果向促進(jìn)房管事業(yè)發(fā)展方面轉(zhuǎn)換，努力做到學(xué)以致用，務(wù)求實效。

重點工作進(jìn)展有序。通過學(xué)習(xí)交流，中心組成員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把確保完成重點工作任務(wù)作為落實市委“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動和區(qū)委“全力建設(shè)和打造新城市中心”目標(biāo)的實際行動，積極思考和研究房地產(chǎn)市場發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)稅收增長的切入點，加大協(xié)稅護(hù)稅和為企業(yè)服務(wù)的力度，千方百計增加稅源，提前完成一季度稅收任務(wù)。在開展新一輪市容環(huán)境綜合整治工作中，中心組成員深刻認(rèn)識到市容環(huán)境綜合整治對全區(qū)發(fā)展的重要性和必要性，切實增強搞好城市環(huán)境建設(shè)的機遇意識和責(zé)任意識，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成好封堵門臉房和“平改坡”任務(wù)。在全國“兩會”期間，班子成員時刻保持高度的政治責(zé)任感和敏銳性，不斷創(chuàng)新工作思路和招法，圓滿實現(xiàn)了進(jìn)京正常訪、非正常訪雙為“零”的工作目標(biāo)。

惠民服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。中心組堅持把理論學(xué)習(xí)同研究解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題結(jié)合起來，在關(guān)乎民計民生的重點工作中，采取切實有效措施，簡化辦事流程，提高審批速度，投入資金完善軟硬件建設(shè)，全力提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，使更多群眾享受到實惠。一是加強窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果，打造優(yōu)質(zhì)房管服務(wù)品牌，繼續(xù)保持行風(fēng)評議全區(qū)領(lǐng)先地位；二是加強房地產(chǎn)行政管理，在產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、住房保障、房地產(chǎn)市場監(jiān)管、租賃備案管理、房屋巡查監(jiān)管、房屋安全鑒定和拆遷管理等工作中，努力實現(xiàn)便民規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效。特別是在啟動公共租賃住房申請受理工作中，新設(shè)2個受理窗口和2部咨詢服務(wù)專線，接待咨詢?nèi)罕娚锨舜?，受理申?0余件，不斷擴大困難群眾的受益面；三是堅持網(wǎng)絡(luò)報修服務(wù)制度，維修及時率達(dá)到100%、服務(wù)滿意率達(dá)到98%以上，確保水電搶修中心和“8890”熱線服務(wù)渠道暢通，解決居民的燃眉之急，提高住房質(zhì)量。

基層黨組織建設(shè)得到加強。中心組堅持學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以致用，以率先垂范的精神帶動基層黨支部創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動的深入開展。在中心組的帶動下，基層黨支部把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部擺在重要位置，多渠道籌集資金，購買圖書充實書屋，把職工書屋建設(shè)作為加強文化建設(shè)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部的重要平臺；廣泛開展知識答卷、形勢教育、征文、歌詠、美術(shù)書法攝影等系列主題活動；領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持定期到基層講黨課，與基層定期交流學(xué)習(xí)體會，協(xié)同基層進(jìn)一步健全和完善了黨支部三會一課、黨員學(xué)習(xí)等各項制度；充分利用宣傳長廊、櫥窗、板報和電子顯示屏等學(xué)習(xí)陣地，學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞模的典型事跡和崇高精神，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)和創(chuàng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把全局干部職工的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)市委、區(qū)委全會和全局的目標(biāo)任務(wù)上來，使基層黨支部建設(shè)得到了加強，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。