政治歸因:“中國(guó)奇跡”與社會(huì)主義政治文明建設(shè)

張長(zhǎng)明，李后生

(1.湖南工學(xué)院，湖南衡陽421001;2.衡陽財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南衡陽421001)

政治歸因:“中國(guó)奇跡”與社會(huì)主義政治文明建設(shè)

張長(zhǎng)明1，李后生2

(1.湖南工學(xué)院，湖南衡陽421001;2.衡陽財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南衡陽421001)

中國(guó)社會(huì)主義基本政治制度的建立，以及后來的改革開放改變了中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的運(yùn)行軌跡，走上了一條后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家追趕式的躍進(jìn)發(fā)展道路，政治、經(jīng)濟(jì)和文化的變遷也隨之呈現(xiàn)出跳躍性的特質(zhì)，呈現(xiàn)出“中國(guó)奇跡”的歷史景象。這是在社會(huì)主義中國(guó)特殊的政治文明生態(tài)環(huán)境下，整合各種類型的政治文化資源和民眾心理，堅(jiān)持政治制度創(chuàng)新，達(dá)成全民族政治共識(shí)的結(jié)果。

社會(huì)主義;政治文明;制度歸因

現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)上越來越多的人為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展所驚嘆(諸多稱謂，如“北京共識(shí)”、“中國(guó)道路”、“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”或“中國(guó)模式”等)，也有一些人開始關(guān)注、探尋這一“奇跡”背后的各種成因和內(nèi)在邏輯。如果單從經(jīng)濟(jì)制度來看，中國(guó)發(fā)展奇跡的奧妙仍無法解釋，因?yàn)閺谋容^視野來看，許多發(fā)展中國(guó)家也搞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為什么沒有取得中國(guó)這樣的奇跡?其實(shí)，新中國(guó)60多年的光輝歷程，發(fā)展變化是多方面的、全方位的、帶根本性的。所以解讀“中國(guó)奇跡”的密碼應(yīng)到政治制度領(lǐng)域中去探尋。當(dāng)代中國(guó)政治建設(shè)的核心是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)。中國(guó)社會(huì)主義基本政治制度的建立，尤其是30多年的改革開放改變了中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的運(yùn)行軌跡，在外來壓力和內(nèi)在需求的雙重拉動(dòng)下，走上了一條后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家追趕式的躍進(jìn)發(fā)展道路，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的變遷也隨之呈現(xiàn)出跳躍性的特質(zhì)。我們通過考察和審視中國(guó)社會(huì)的特殊政治生態(tài)環(huán)境，可以看出，我們黨正是在努力整合各種政治文化資源，達(dá)成全民族的政治共識(shí)，建設(shè)既具有時(shí)代特征又符合人民利益的以制度建設(shè)與創(chuàng)新為核心內(nèi)容的社會(huì)主義政治文明，才促成了“中國(guó)奇跡”這一偉大歷史變遷。

一、中國(guó)社會(huì)主義政治文明的歷史躍遷奠定了“中國(guó)奇跡”的制度基礎(chǔ)

新中國(guó)建立以來，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了重大的歷史變遷，其中，民主政治就跨越了兩個(gè)嶄新的歷程，實(shí)現(xiàn)了兩次歷史性飛躍，并且對(duì)中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)起了極為重要的推動(dòng)作用。［1］

中國(guó)民主政治的第一個(gè)巨大躍遷是從鏟除專制政治到奠基現(xiàn)代民主政治。它從中國(guó)近代民主運(yùn)動(dòng)的發(fā)端為起點(diǎn)，到新中國(guó)成立和確立起社會(huì)主義民主政治的基本制度框架。這一政治躍遷既跨越了兩千年封建專制滯后政治發(fā)展而留下的歷史鴻溝，同時(shí)也跨越了半封建半殖民地官僚買辦資產(chǎn)階級(jí)所滋生的軍事專制主義，還跨越了傳統(tǒng)的資本主義民主政治階段。中國(guó)共產(chǎn)黨人直接地建立起了無產(chǎn)階級(jí)的民主政治:創(chuàng)立了自己的代議制度——人民代表大會(huì)制度;自己的政黨制度——共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度;自己的民主協(xié)商和社會(huì)溝通制度——中國(guó)人民政治協(xié)商制度;自己的國(guó)家結(jié)構(gòu)“一國(guó)兩制”和民族區(qū)域自治制度;自己的權(quán)力監(jiān)督制度等等。這些制度不僅鮮明體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家本質(zhì)，而且構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)主義民主政治制度的主要內(nèi)容和基本框架，它極大地?zé)òl(fā)出了中國(guó)人民的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性。

中國(guó)民主政治的第二個(gè)巨大躍遷是從社會(huì)主義民主政治框架的基本確立，到進(jìn)入社會(huì)主義法治政治的基本軌道。這一巨大的躍遷以黨的十一屆三中全會(huì)為發(fā)端直至當(dāng)今。它是伴隨著被鄧小平稱為“中國(guó)的第二次革命”［2］P113的社會(huì)主義改革開始的，因此，這一躍遷的實(shí)質(zhì)是它創(chuàng)造了取代傳統(tǒng)社會(huì)主義模式的嶄新的社會(huì)主義政治系統(tǒng)和政治過程，如果沒有這樣一個(gè)新的政治系統(tǒng)和政治過程，也就沒有社會(huì)主義在新的時(shí)代背景下的新生和再度輝煌。中國(guó)的第二個(gè)政治躍遷確立起了依法治國(guó)的基本方略，開拓了社會(huì)主義法治政治的嶄新歷程。

第二個(gè)政治躍遷在推進(jìn)和創(chuàng)造“中國(guó)奇跡”方面的作用尤為突出，同時(shí)它也經(jīng)歷了兩個(gè)階段，并取得了顯著的成效。一是改革開放初期的政治體制改革，從實(shí)踐成果看，主要是吸取新中國(guó)成立以來，尤其是在“十年動(dòng)亂”時(shí)期政治建設(shè)方面的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，糾正階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化錯(cuò)誤、解決官僚主義、權(quán)力過于集中、家長(zhǎng)制、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制等問題，縱向的是地方和基層缺乏自主權(quán)和積極性，橫向的是以黨代政、黨政不分，干部老化、缺乏活力的問題。1987年黨的十三大報(bào)告政治體制改革部分是這一時(shí)期認(rèn)識(shí)和政策的集中體現(xiàn)。改革的主題是“黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革”，目的是建立能夠克服權(quán)力過于集中，充滿活力、調(diào)動(dòng)各方面積極性的領(lǐng)導(dǎo)體制。二是從1992年起，中國(guó)政治體制改革的主題發(fā)生了具有劃時(shí)代意義的變化。黨的十四大提出建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，這個(gè)問題的提出對(duì)中國(guó)政治體制改革發(fā)生了根本性的影響。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)政治上層建筑提出的變革需求，改革完善政治體制。這個(gè)新階段，政治體制改革的主題由改變權(quán)力過于集中的黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度問題，變成了權(quán)力如何服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效執(zhí)政問題，把單純的政治領(lǐng)域的問題，拓展為政治領(lǐng)域與經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的相互關(guān)系問題。黨的十四大開始把政治體制改革的目標(biāo)確定為“建設(shè)社會(huì)主義民主政治”，突出強(qiáng)調(diào)“人民民主要制度化和法律化”，實(shí)質(zhì)是把維護(hù)政治制度和社會(huì)穩(wěn)定突出出來，確保了改革的平穩(wěn)進(jìn)行。

新中國(guó)成立以來，特別是改革開放以來，中國(guó)所取得的一系列輝煌成就，從根本上證明了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義民主有利于發(fā)揮人民群眾建設(shè)和管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;有利于國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，形成“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì);有利于保障國(guó)家的統(tǒng)一穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)的團(tuán)結(jié)和諧。當(dāng)然，它也離不開既定歷史前提的制約。其中有兩個(gè)極為重要的因素:一是兩千多年的封建專制及其政治文化的深刻影響;一是高度集權(quán)的蘇聯(lián)模式的遺留影響。前者形成的傳統(tǒng)必然頑強(qiáng)地抗拒朝向民主政治的變遷，后者則表現(xiàn)為民主的許多制度和運(yùn)作機(jī)制還不完善，權(quán)力比較集中，人治的現(xiàn)象比較嚴(yán)重等等?？梢?，中國(guó)的政治現(xiàn)代化或者說政治發(fā)展還面臨著許多繁重而艱巨的任務(wù)，仍有許多創(chuàng)新發(fā)展的空間。

二、中國(guó)社會(huì)主義政治文明的有效供給成就了“中國(guó)奇跡”的道路模式

窮則思變，在社會(huì)主義國(guó)家對(duì)計(jì)劃和市場(chǎng)的漫長(zhǎng)而反復(fù)求解中，最后，歷史實(shí)踐迫使我們選擇了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)形式的根本性變革和躍遷。當(dāng)前，我國(guó)又面臨經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)發(fā)展趨勢(shì)和價(jià)值選擇，意味著將更為廣泛、深入地融入世界市場(chǎng)，走向“世界歷史”，將不可避免地呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)。面對(duì)新的問題，政治文明與政治制度的及時(shí)有效供給就顯得特別重要了。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義發(fā)展史上起過重要作用，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制則被實(shí)踐證明是能夠適應(yīng)現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的人類共同文明成果。然而，我國(guó)尚處在社會(huì)主義的不發(fā)達(dá)階段，在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)始終面臨著工業(yè)化、商品化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)化和現(xiàn)代化的歷史重任。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)形式從計(jì)劃到市場(chǎng)的躍遷，是在我們還沒有充分思想準(zhǔn)備的前提下實(shí)現(xiàn)的，因此，也給中國(guó)社會(huì)主義政治文明的建設(shè)提出了一系列新的問題，尤其是在人們的政治觀念以及對(duì)改革的態(tài)度上體現(xiàn)比較明顯。為了以趕超式的速度實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我們提出了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。但在實(shí)踐中，由于市場(chǎng)會(huì)自發(fā)地追求效率、放任競(jìng)爭(zhēng)，因而對(duì)效率提升的倡導(dǎo)較為容易而迅速地在社會(huì)各個(gè)層面得到貫徹，但對(duì)公平的關(guān)注則被有意無意地忽略，至少是未受到像效率一樣的重視，從而導(dǎo)致東西部差距、城鄉(xiāng)差別、貧富分化加大的現(xiàn)象。因而，出現(xiàn)這樣一種社會(huì)現(xiàn)象:原有體制下的特權(quán)控制者或既得利益者，不滿于特權(quán)利益的喪失，竭力拖延改革的進(jìn)度;而改革中的弱勢(shì)群體，由于保障制度的不完備，也對(duì)改革抱有疑慮;另外，改革中存在的許多社會(huì)問題，以及對(duì)穩(wěn)定的追求，相當(dāng)多的公眾又要求改革的步子不能太快太大。前股力量抱著中國(guó)的改革不能跨越式前進(jìn)的觀念，后者則強(qiáng)調(diào)社會(huì)穩(wěn)定的重要性、市場(chǎng)失靈的危害性等等。

但這并不意味著當(dāng)代中國(guó)缺乏制度創(chuàng)新，而是在國(guó)家基本制度結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在30多年改革開放的歷程中，盡管發(fā)生了各種爭(zhēng)論，但中國(guó)的政局在總體上保持了相對(duì)穩(wěn)定，政治制度變遷始終在執(zhí)政黨可以控制的范圍內(nèi)有序地進(jìn)行。在具體制度安排的層次上，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、人大的運(yùn)行機(jī)制、行政管理體制都發(fā)生了較大的變化，使這些延續(xù)下來的政治制度能夠基本滿足現(xiàn)代化建設(shè)的制度需求。通過一系列制度安排與創(chuàng)新，不僅取得了顯著的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，也取得了顯著的政治績(jī)效。國(guó)家的權(quán)威性與組織性減少了制度變遷過程中的摩擦和阻力，降低了實(shí)施成本，使新的經(jīng)濟(jì)制度能夠較快地予以推行，并且保持整個(gè)政治和社會(huì)的穩(wěn)定。國(guó)家對(duì)民間或基層所產(chǎn)生的于自身有利的制度創(chuàng)新的成果及時(shí)予以肯定，并賦予其合法性。通過多樣化渠道及時(shí)準(zhǔn)確地了解社會(huì)的公共利益訴求，并通過制度供給、具體行政行為等方式在問題或事件的初始時(shí)期及時(shí)作出回應(yīng)，以求高效、公平地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益目標(biāo)。這種結(jié)合是中國(guó)制度轉(zhuǎn)軌的基本特征和成功的經(jīng)驗(yàn)之一。

中國(guó)“追趕型”現(xiàn)代化的成功推進(jìn)取決于政治支持的力度和廣度，而“政治供給能量的大小取決于政治資源的規(guī)模?！谥袊?guó)這樣的超大社會(huì)和發(fā)展中社會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，政治體系必須掌握和分配必要量的資源?！保?］作為執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨就在于有能力開發(fā)和整合全社會(huì)的政治資源，并轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代化發(fā)展的有力支持。這種制度支撐既體現(xiàn)為有效的制度供給，也體現(xiàn)為現(xiàn)有制度障礙的有效消除。比如:上個(gè)世紀(jì)80年代初，我國(guó)對(duì)外開放在實(shí)踐中是實(shí)行“梯度推進(jìn)”戰(zhàn)略，形成經(jīng)濟(jì)特區(qū)——沿海開放城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)——沿海開放城市——沿海開放地區(qū)——內(nèi)地的不同層次。90年代，從梯度開放走向沿邊、沿江和沿海等點(diǎn)面結(jié)合的全方位開放。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織進(jìn)程的加快，對(duì)外開放也進(jìn)入了一個(gè)新的階段，中部、西部和東北地區(qū)也將像東部沿海地區(qū)一樣更加開放。1999年，國(guó)家提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略。2004年，溫家寶總理提出“振興東北老工業(yè)基地與西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是東西互動(dòng)的兩個(gè)輪子”。2004年3月，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中，首次明確提出促進(jìn)中部地區(qū)崛起。隨著促進(jìn)中部地區(qū)崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的加速推進(jìn)，我國(guó)目前已初步形成東部發(fā)展、西部開發(fā)、中部崛起和東北振興的四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的新格局。正因?yàn)槿绱?，我們的改革開放才可能保留全國(guó)一盤棋、集中力量辦大事等社會(huì)主義的優(yōu)越性，不斷縮小區(qū)域差異、實(shí)現(xiàn)公平正義，才沒有出現(xiàn)政局動(dòng)蕩、社會(huì)混亂、內(nèi)戰(zhàn)連綿的局面，從而為連續(xù)30多年的快速發(fā)展提供了良好的政治環(huán)境。

當(dāng)然，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善與社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，客觀上要求探索中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明發(fā)展道路，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義公民社會(huì)，讓人民民主參與社會(huì)公共事務(wù)的管理，建設(shè)社會(huì)主義民主法治，為尊重和保障人權(quán)奠定堅(jiān)實(shí)的政治文明基礎(chǔ)。中國(guó)政治體制改革也是隨著中國(guó)社會(huì)發(fā)展的每一次躍進(jìn)而深化。民主政治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求，為了適應(yīng)這一要求，政府必須努力實(shí)現(xiàn)政府職能市場(chǎng)化、政府行為法制化和政府決策民主化。要建立服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、以民主和人權(quán)為內(nèi)涵的法律體系，與國(guó)際慣例接軌，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。通過制度設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新來保證人民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，并通過加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。這些制度的出臺(tái)，都是社會(huì)主義政治文明的基本內(nèi)容和必然要求。

三、中國(guó)社會(huì)主義政治文明的創(chuàng)新發(fā)展必將續(xù)寫“中國(guó)奇跡”的輝煌未來

今天，對(duì)“中國(guó)奇跡”能否延續(xù)，人們?nèi)杂蓄H多質(zhì)疑。認(rèn)為目前我們的制度和政策安排，尤其是公正有效的制度供給嚴(yán)重不足，已成為嚴(yán)重阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧發(fā)展的桎梏。盡管言過其實(shí)，但由此可見，創(chuàng)新發(fā)展社會(huì)主義政治文明，提供公正合理有效的制度安排確已成為當(dāng)務(wù)之急。

如何回應(yīng)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化變遷給中國(guó)社會(huì)帶來的諸多復(fù)雜問題，就是要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治道路，這是一條光明的道路，一條能為中國(guó)人民帶來權(quán)利、尊嚴(yán)和幸福的道路，也是一條需要不斷探索的道路。胡錦濤總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào):“核心的問題不是政治體制要不要改、而是朝著什么方向改”，［4］P7他明確指出，中國(guó)政治體制改革要堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;要切實(shí)保證國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，擴(kuò)大人民群眾享有的各項(xiàng)民主權(quán)利，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道;全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，不斷完善法律體系，推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，使中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性得到進(jìn)一步發(fā)揮。

建設(shè)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代政治文明，就必須合理整合各種類型的政治文化和民眾心理，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，重新塑造符合時(shí)代特征和發(fā)展需要的有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治文明。加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治的制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求［5］P29，因?yàn)樗鼪Q定著社會(huì)主義政治文明的推進(jìn)。當(dāng)然，這一項(xiàng)重要任務(wù)理所當(dāng)然的落在了中國(guó)社會(huì)的執(zhí)政黨、社會(huì)主義建設(shè)的組織者——中國(guó)共產(chǎn)黨身上。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政提出的科學(xué)化、民主化和法治化的轉(zhuǎn)型要求，即能否學(xué)會(huì)并熟練運(yùn)用民主和法治的方式實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，滿足民眾對(duì)有效執(zhí)政的要求。實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，這決定中國(guó)政治體制的性質(zhì)，也決定著中國(guó)政治制度優(yōu)勢(shì)能否得到有效體現(xiàn)和發(fā)揮。在以中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心的政治體系中，黨內(nèi)民主的發(fā)展，在全面提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的同時(shí)，也必將深刻改善國(guó)家政治制度的權(quán)力關(guān)系、政治過程和治理能力。通過實(shí)現(xiàn)黨的社會(huì)整合方式的轉(zhuǎn)變，從過多地運(yùn)用行政權(quán)力，剛性的、一元的社會(huì)整合方式，轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰鞯摹⒍嘣恼戏绞?通過實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，確認(rèn)社會(huì)整合最終以人民權(quán)利為本位，確認(rèn)不同利益群體利益訴求的正當(dāng)性;通過實(shí)現(xiàn)黨與群眾團(tuán)體聯(lián)系機(jī)制的轉(zhuǎn)變，使諸如工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，不僅承擔(dān)起黨的助手的職責(zé)，還應(yīng)真正成為他們所代表的群眾意志和利益的表達(dá)渠道;通過改善黨對(duì)主流媒體領(lǐng)導(dǎo)方式，使主流媒體同時(shí)兼?zhèn)淦瘘h和人民的喉舌功能。在政治參與不斷擴(kuò)大的形勢(shì)下，黨的政治生活制度化以及由此決定的政治體系的制度化，不僅為政治體系有效容納政治參與提供了必要的基礎(chǔ)，而且，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，也為人民民主的實(shí)踐和發(fā)展提供了持續(xù)有效的資源，從體制和機(jī)制上實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)相統(tǒng)一的問題，促進(jìn)社會(huì)主義政治文明質(zhì)的躍升。

中國(guó)是一個(gè)現(xiàn)代化的后發(fā)國(guó)家，在農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的過渡時(shí)期還未完成、甚至可以說剛剛開始時(shí)，又遭遇到了信息化社會(huì)的挑戰(zhàn)。如何正確處理這種跳躍性的政治文化，引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)的政治文化向黨和政府期望的方向發(fā)展。眾所周知，社會(huì)主義的發(fā)展與進(jìn)步離不開人類文明的滋養(yǎng)，否則就會(huì)影響其健康成長(zhǎng)，甚至延誤其歷史進(jìn)程。當(dāng)然，任何一國(guó)的政治改革成功都要求立足本國(guó)本地實(shí)際，而且要從固有的傳統(tǒng)中吸取力量與資源。以往我們過多地將傳統(tǒng)政治文化當(dāng)成是封建主義的東西加以否定，甚至將其看成是中國(guó)現(xiàn)代進(jìn)程的阻礙和包袱，然而傳統(tǒng)的道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值觀念、文化心理又深深根植于人們心中，在日常生活中頑固地、潛移默化地發(fā)揮著作用。結(jié)果我們一面打倒自身的傳統(tǒng)，割斷了政治文化向前發(fā)展的基礎(chǔ);另一面又強(qiáng)調(diào)西方理論應(yīng)用的局限性，封閉了中國(guó)政治文化現(xiàn)代化的方向，讓人無所適從。而印度同樣是一個(gè)文明古國(guó)，他們的現(xiàn)代化途徑卻是在透徹研究西方理論的基礎(chǔ)上，旗幟鮮明地肯定自身傳統(tǒng)文化的寶貴之處，尋求現(xiàn)代社會(huì)中傳統(tǒng)特色的弘揚(yáng)，這一點(diǎn)值得我們借鑒與學(xué)習(xí)。所以我們應(yīng)該以一種全新的視角去審視、解讀傳統(tǒng)文化與傳統(tǒng)政治文化，挖掘出其中有利于法治社會(huì)、信息社會(huì)發(fā)展需求的寶貴價(jià)值，吸收全人類在公共行政實(shí)踐上的經(jīng)驗(yàn)和智慧，使我們的政治發(fā)展走出既不是全盤西化，又要與傳統(tǒng)相分離的難解之途，達(dá)到傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合，不斷解放和發(fā)展社會(huì)主義新的生產(chǎn)力。這是社會(huì)主義中國(guó)走向信息社會(huì)的邏輯基點(diǎn)，也是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的時(shí)代要求，更是續(xù)寫“中國(guó)奇跡”輝煌未來的戰(zhàn)略選擇。

［1］孫力.中國(guó)政治現(xiàn)代化的兩大躍遷［J］.天津社會(huì)科學(xué)，1999，(5).

［2］鄧小平文選(第3卷)［M］.北京:人民出版社，1993.

［3］王滬寧.市場(chǎng)發(fā)育和權(quán)威基礎(chǔ):保護(hù)和開發(fā)政治資源［J］.復(fù)旦學(xué)報(bào)，1995，(2).

［4］(三)人民民主是社會(huì)主義的生命——?jiǎng)澢逯袊?guó)特色社會(huì)主義民主同西方資本主義民主的界限［A］.中央宣傳部理論局.劃清“四個(gè)重大界限”學(xué)習(xí)讀本［C］.北京:學(xué)習(xí)出版社，2010.

［5］十六大報(bào)告輔導(dǎo)讀本［Z］.北京:人民出版社，2002.

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2010-11-20

1.張長(zhǎng)明，男，湖南祁東人，湖南工學(xué)院教授、研究員，主要研究方向:哲學(xué)理論;2.李后生，男，湖南祁東人，衡陽財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級(jí)政工師，主要研究方向:哲學(xué)理論。

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