國(guó)際環(huán)境的利用與美國(guó)在西北太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張(1839—1858)

張德明

(武漢大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院,武漢 430072)

國(guó)際環(huán)境的利用與美國(guó)在西北太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張(1839—1858)

張德明

(武漢大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院,武漢 430072)

1839—1858年美國(guó)在西北太平洋地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的重要特點(diǎn)是充分利用鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)和克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)所造成的國(guó)際環(huán)境,以中立者的身份,幾乎壟斷了該地區(qū)的貿(mào)易;利用英法火中取栗之策迫使中國(guó)簽訂了不平等條約,獲得了比英國(guó)更多的經(jīng)濟(jì)權(quán)益;利用英俄忙于克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)之機(jī)和鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的影響,打開(kāi)了日本的大門和市場(chǎng)。一斑可窺全豹,善于利用國(guó)際環(huán)境是美國(guó)崛起成為世界強(qiáng)國(guó)的重要原因之一。

國(guó)際環(huán)境;美國(guó);西北太平洋地區(qū);經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張

占領(lǐng)海外市場(chǎng)是西方國(guó)家崛起的必由之路,但手段不盡相同。英國(guó)多采取武力方式,美國(guó)則不時(shí)利用國(guó)際機(jī)遇。1839—1858年間美國(guó)在西北太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張是它利用國(guó)際機(jī)會(huì)的典型案例。鑒于尚未見(jiàn)到專門從此角度進(jìn)行研究的成果,本文試圖探討美國(guó)是如何在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)和克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)期間以“中立”國(guó)的身份壟斷該地區(qū)貿(mào)易的,以及美國(guó)是怎樣借助鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)所導(dǎo)致的國(guó)際因素在華索取空前商業(yè)特權(quán)的,又是如何利用兩次戰(zhàn)爭(zhēng)造成的國(guó)際環(huán)境打開(kāi)日本市場(chǎng)的。

一

19世紀(jì)四五十年代,在西北太平洋和黑海地區(qū)發(fā)生了兩次戰(zhàn)爭(zhēng),即鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)和克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)。在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中,美國(guó)推行的是同情和支持英法的政策,但未參戰(zhàn)。在克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)中,美國(guó)執(zhí)行嚴(yán)守“中立”但同情俄國(guó)的政策。

正當(dāng)英國(guó)為了將罪惡的鴉片貿(mào)易強(qiáng)加給中國(guó)人民時(shí),俄英法為了各自的帝國(guó)主義利益而互相廝殺時(shí),美國(guó)卻以“中立”國(guó)的身份在西北太平洋地區(qū)大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)之財(cái)。

在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前夕的禁煙過(guò)程中,林則徐要求外國(guó)商人交出所有的鴉片以便焚毀,還要求他們簽署保證今后永不從事鴉片貿(mào)易的“甘結(jié)”,①所謂“甘結(jié)”,就是外國(guó)商人必須提供的保證以后完全放棄鴉片貿(mào)易的一種字據(jù)。否則不許進(jìn)港貿(mào)易。英國(guó)駐華商務(wù)監(jiān)督義律要求英國(guó)商人以他的名義集體交出了鴉片,但拒絕簽署甘結(jié),率領(lǐng)他們前往澳門,并命令英國(guó)商船以及號(hào)召其他外國(guó)商船一律不要進(jìn)港貿(mào)易。同時(shí)他請(qǐng)求英國(guó)政府派兵來(lái)華,武力對(duì)付中國(guó),形成了中英對(duì)峙的局面。利用這種局面,唯一留在廣州的約 25個(gè)美國(guó)人[1]145乘機(jī)壟斷了整個(gè)中國(guó)沿海貿(mào)易。

當(dāng)英國(guó)人正在設(shè)法對(duì)抗林則徐的禁煙令時(shí),美國(guó)人卻在思索如何利用對(duì)峙局面從中獲利。為達(dá)此目的,美國(guó)人首先使林則徐相信：雖然都從事走私鴉片,但美國(guó)人與英國(guó)人不同,美國(guó)東亞史家泰勒·丹尼特 (舊譯“丹涅特”)指出,美國(guó)“領(lǐng)事士那的一個(gè)很不簡(jiǎn)單的問(wèn)題就是要將美國(guó)人從英國(guó)人的事務(wù)中解脫出來(lái),以使中國(guó)人滿意”。士那一是向林則徐證明美國(guó)人參與鴉片貿(mào)易的程度與英國(guó)人不同,二是解決有關(guān)甘結(jié)性質(zhì)的爭(zhēng)論問(wèn)題。他起初拒絕簽署甘結(jié),得到了商人們的贊同。后來(lái),美國(guó)人簽署了一種形式上大為修改了的甘結(jié)。在禁煙開(kāi)始認(rèn)真執(zhí)行之后的兩個(gè)星期,士那向美國(guó)國(guó)務(wù)院報(bào)告：“我想,關(guān)于我國(guó)并不出產(chǎn)鴉片和美國(guó)人將來(lái)在任何情況下決不從事鴉片貿(mào)易這兩點(diǎn),該政府是滿意的。”[2]96-97這說(shuō)明,通過(guò)上述行動(dòng),士那已使林則徐相信：美國(guó)人的確有別于英國(guó)人。接著,美國(guó)人拒絕義律的建議,不跟隨他去澳門,而是繼續(xù)留在廣州經(jīng)商。義律建議：外國(guó)人采取共同行動(dòng),用以子之矛攻子之盾的辦法對(duì)付中國(guó)人,全部從廣州撤到澳門,以便按照林則徐站在中國(guó)立場(chǎng)封禁貿(mào)易之例,由外國(guó)人來(lái)停止貿(mào)易[2]97。義律親自央求旗昌洋行 (從事鴉片貿(mào)易的美國(guó)貿(mào)易公司)跟英國(guó)人一道行動(dòng)。但該行經(jīng)理福士答道：“我不是到中國(guó)來(lái)養(yǎng)生或取樂(lè)的,只要我能賣出一碼布或是買進(jìn)一磅茶,我們就必須留在崗位上;我們美國(guó)人沒(méi)有女王來(lái)承擔(dān)我們的損失?！盵2]97-98結(jié)果,在隨后的幾個(gè)月里,美國(guó)人的生意興隆。美國(guó)人為英國(guó)人把貨物運(yùn)進(jìn)運(yùn)出,有時(shí)在香港把英國(guó)貨裝上船,繞一趟馬尼拉,不開(kāi)艙就運(yùn)回廣州,通過(guò)這種方式逃避中國(guó)法律。每一條船只,都被投入服務(wù);其中恐怕還有不少空閑下來(lái)的英國(guó)船這時(shí)都以一種很不規(guī)范的方式轉(zhuǎn)移到美國(guó)人的所有權(quán)下,而依照美國(guó)海事法,卻是絕對(duì)沒(méi)有資格懸掛美國(guó)旗的[2]98。為了賺錢,美國(guó)人這樣“不遺余力地”幫助英國(guó)人。義律后來(lái)在澳門對(duì)旗昌洋行經(jīng)理說(shuō)：“我親愛(ài)的福士,你沒(méi)有采納我的意見(jiàn)離開(kāi)廣州,女王得好好地感謝你。我們已經(jīng)把我們所有的貨物運(yùn)進(jìn),并且將大量的茶和絲運(yùn)出。如果不是美國(guó)洋行留在崗位上不走,英國(guó)人可能就進(jìn)去了。我們沒(méi)有力量制止他們不去?，F(xiàn)在當(dāng)令的貿(mào)易已經(jīng)過(guò)去,而且我們有強(qiáng)大的力量支持,我們能夠使中國(guó)人屈服了。”[2]98在禁煙最嚴(yán)厲的時(shí)期,美國(guó)人除了壟斷合法貿(mào)易之外,仍然秘密地堅(jiān)持非法的鴉片走私。他們?yōu)橛⑸檀鄣?1 540箱鴉片交給義律后,留下了自運(yùn)的土耳其鴉片約 50箱未繳[1]146,藏在商館內(nèi)乘機(jī)偷賣高價(jià) (廣州城內(nèi)每箱鴉片售價(jià) 3 000美元[1]79)。他們還繼續(xù)外出運(yùn)鴉片來(lái)華銷售。一家美國(guó)洋行精心策劃了一個(gè)賺取高額利潤(rùn)的鴉片走私計(jì)劃。它派遣一艘美國(guó)“鴉片飛剪船”從廣州運(yùn)載 20箱鴉片到新加坡,在碼頭上當(dāng)著新加坡的鴉片販子把這 20箱鴉片抬上岸。讓人們感到由于禁煙,鴉片在中國(guó)已無(wú)出路了。于是,新加坡的鴉片價(jià)大跌。而這艘船乘機(jī)在 24小時(shí)內(nèi)以每箱 250美元的低價(jià)收購(gòu)了 700箱鴉片,連帶來(lái)的 20箱也一起搬到船上,返回中國(guó)東海岸,以每箱 2 500美元的高價(jià)走私出售[1]78-79。

上述史實(shí)說(shuō)明,在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前夕,走私鴉片的美國(guó)人利用中英矛盾達(dá)到了以下目的：獲得了中國(guó)政府的好感;全力幫助了英國(guó)人;從中賺取高額的壟斷利潤(rùn)。士那的話證實(shí)了這一點(diǎn),他向美國(guó)政府報(bào)告：“在英國(guó)人已經(jīng)撤出廣州之后,美國(guó)人正憑著自己對(duì)貿(mào)易幾乎完全的壟斷,享受著無(wú)限的繁榮?！盵2]106

在克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)中,美國(guó)利用英俄矛盾,在中立國(guó)戰(zhàn)時(shí)航運(yùn)權(quán)問(wèn)題上對(duì)英國(guó)狠狠地敲詐了一把。為了確保俄國(guó)對(duì)英法戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,沙皇試圖利用美英矛盾和種種誘惑將美國(guó)拖入戰(zhàn)爭(zhēng)。1853年俄國(guó)東西伯利亞總督穆拉維約夫建議俄美結(jié)盟以對(duì)付英國(guó)[3]112。美英媒體頻頻報(bào)道這方面的消息。一份廣泛刊載的報(bào)告聲稱,俄國(guó)人甚至向美國(guó)提出用錫特卡 (俄屬阿拉斯加首府)換取生活必需品和資金?！都~約每周論壇》的社論說(shuō),俄國(guó)愿意竭盡全力讓美國(guó)在克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)中反對(duì)英國(guó)。為了從美國(guó)得到生活必需品以便更有效地支持戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)行,沙皇正在運(yùn)用語(yǔ)言、許諾和友好等一切手段和智慧[3]112。在此情況下,為了防范可能出現(xiàn)的俄美合作協(xié)定,英國(guó)與美國(guó)達(dá)成一項(xiàng)中立協(xié)定,該協(xié)定有利于美國(guó)的海運(yùn)業(yè)發(fā)展：國(guó)旗既保護(hù)船只又保護(hù)貨物;航行自由意味著運(yùn)貨自由 (即中立國(guó)船上裝運(yùn)的交戰(zhàn)國(guó)的貨物免于被收繳);不準(zhǔn)任意搜查;交戰(zhàn)國(guó)船上所載中立國(guó)的財(cái)產(chǎn)不得被沒(méi)收。就英國(guó)來(lái)看,這的確是對(duì)公海上中立地位的最不傳統(tǒng)的解釋,但是很明顯這種解釋被認(rèn)為是英國(guó)為了使美國(guó)不參與戰(zhàn)爭(zhēng)所作出的必要犧牲[3]112。而在拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,英國(guó)對(duì)中立國(guó)美國(guó)的政策是：“航行自由”并不意味著“運(yùn)貨自由”[4]47?？梢?jiàn),在克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)中,通過(guò)英美中立協(xié)定,美國(guó)迫使英國(guó)作出了重大讓步,美國(guó)獲得了在公海上比較自由的海運(yùn)權(quán)。時(shí)值英法聯(lián)軍的艦隊(duì)在北太平洋尋找和追殺俄國(guó)艦隊(duì),當(dāng)英國(guó)炮艦駛?cè)氲驴ㄋ固乩锼篂?(De CastriesBay)時(shí)發(fā)現(xiàn),美國(guó)船只“貝赫林”號(hào) (Behring)正在為俄國(guó)人卸貨[3]112。夏威夷大學(xué)遠(yuǎn)東史家約翰·J.斯蒂芬指出,克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)中“遠(yuǎn)東的戰(zhàn)事對(duì)于英國(guó)和法國(guó)來(lái)講有一種復(fù)雜的后果。雖然聯(lián)軍艦隊(duì)在阻止俄國(guó)對(duì)英法對(duì)華貿(mào)易的破壞 (假設(shè)這種破壞是俄國(guó)計(jì)劃的)方面獲得成功,但正是中立的美國(guó)貨運(yùn)商從英法與俄的敵對(duì)行動(dòng)中獲利最多”[5]274。

美國(guó)的“中立”使俄國(guó)得到了好處。1850年后,俄國(guó)趁清朝衰微,以武力占領(lǐng)了中國(guó)黑龍江流域的大片領(lǐng)土,非法同意美國(guó)在黑龍江和薩哈林島建立商館。1853年,俄駐美公使博迪斯科給圣彼得堡的信中寫(xiě)道：“美國(guó)人說(shuō)這是俄國(guó)奪取黑龍江兩岸和與美國(guó)開(kāi)展貿(mào)易的時(shí)候了。”1856年 5月,一位美國(guó)駐黑龍江領(lǐng)事被任命和派往圣彼得堡,但未能被俄國(guó)政府正式承認(rèn),因?yàn)槟菚r(shí),黑龍江口的基地不算是一個(gè)商業(yè)口岸。然而,在美駐俄公使西摩的幫助和俄國(guó)東西伯利亞總督穆拉維約夫等人的保護(hù)下,美國(guó)公使科林斯得到了非正式赴黑龍江兩岸的護(hù)照。1856年 11月,他們動(dòng)身去往東西伯利亞。盡管由于國(guó)際原因(即迫使清廷割讓該地區(qū)的不平等條約還未簽訂——筆者注),派駐黑龍江和薩哈林島的外國(guó)領(lǐng)事暫時(shí)不被承認(rèn),可是美國(guó)在該地的商人受到了俄國(guó)政府秘密命令的保護(hù)。1860年,在黑龍江已建立了 7個(gè)美國(guó)商館[6]144-145。俄國(guó)政府在戰(zhàn)爭(zhēng)中還積極從美國(guó)訂貨,一艘在紐約制造的,并為俄國(guó)在黑龍江航運(yùn)之用的輪船“美利堅(jiān)”號(hào)跨越太平洋,于 1856年安全抵達(dá)黑龍江口[6]144。

二

美國(guó)利用鴉片戰(zhàn)爭(zhēng),通過(guò)強(qiáng)迫清政府簽訂不平等條約,獲取廣泛的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

美國(guó)效仿英國(guó)在第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中強(qiáng)迫清廷簽訂的《望廈條約》,獲得了比英國(guó)更多的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,美國(guó)政府只派海軍準(zhǔn)將加利統(tǒng)率的東印度艦隊(duì)駐扎中國(guó)海面,以防海盜,保護(hù)美國(guó)商船,而不干涉中英沖突[2]103-104。1842年《南京條約》簽訂的消息傳到美國(guó)后,泰勒總統(tǒng)命顧盛為首任赴華特使,以索取《南京條約》中給予英國(guó)的特權(quán)。1844年簽訂的《望廈條約》使美國(guó)既享受中英三個(gè)條約(《南京條約》、《虎門條約》和《五口通商章程》)給予英國(guó)在通商方面的所有待遇 (除割地和賠款之外),又享有中英條約中所沒(méi)有的優(yōu)惠。與英國(guó)的同等待遇包括：新增四個(gè)開(kāi)放口岸和在該口岸居住經(jīng)商的權(quán)利;降低噸稅至不足以往所繳的十分之一和將為以明文公布的稅則所確定的關(guān)稅從以前的征額減至二分之一至八分之七不等;廢除諸如公行之類的一切壟斷;關(guān)于領(lǐng)事裁判權(quán)的徹底讓步。中英條約中沒(méi)有的優(yōu)惠包括：商船如不卸貨,可在五個(gè)口岸中的任何一個(gè)口岸停留兩天,不需繳稅;已繳納噸稅的船舶,可前往另一個(gè)口岸而不需重納;貨物既經(jīng)起岸并已完納關(guān)稅的商船,在重裝該貨轉(zhuǎn)運(yùn)至另一個(gè)口岸時(shí),可憑海關(guān)證件免稅通關(guān);據(jù)規(guī)定自美國(guó)條約簽訂之日起十二年后,可從重新考慮修約[2]160-161。丹尼特評(píng)價(jià)《望廈條約》時(shí)說(shuō)：“作為經(jīng)營(yíng)貿(mào)易的基礎(chǔ)來(lái)說(shuō),美國(guó)條約比樸鼎查所締結(jié)的諸協(xié)定要高明得多;而且如此的高明,以致它立即變成為幾個(gè)星期之后議定的法國(guó)條約的樣板……美國(guó)條約中高明的條款也隨即贏得英國(guó)人的贊許,并且大加利用?！盵2]160

在第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中未動(dòng)用一兵一卒的美國(guó)為何僅通過(guò)談判就能取得《望廈條約》中的種種經(jīng)濟(jì)權(quán)益呢?這是因?yàn)轭櫴⒃谕逭勁袝r(shí),充分利用了戰(zhàn)爭(zhēng)所產(chǎn)生的幾個(gè)因素。一是戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)官員的心理影響。慘敗于英國(guó)炮艦之下的清廷,心有余悸,顧盛利用清廷的這種心理,以三艘美國(guó)炮艦作為談判的武力后盾,以狠語(yǔ)相威脅。泰勒總統(tǒng)給顧盛的最后訓(xùn)令中說(shuō)：“最后,你應(yīng)以堅(jiān)決的措辭和明確的態(tài)度表示,如果中國(guó)許給其他任何政府臣民的優(yōu)惠或商業(yè)利益比給予美國(guó)公民的更大,要美國(guó)政府對(duì)皇帝繼續(xù)保持友誼和予以尊敬是不可能的?！盵2]141二是清廷企圖“以夷制夷”,利用其他列強(qiáng)牽制英國(guó),清廷認(rèn)為獲得其他國(guó)家的好感是有用處的,甚至于在《南京條約》簽字前,它就決定對(duì)列強(qiáng)一視同仁,一體開(kāi)放通商[2]158。三是吸取了英國(guó)人談判條約的“經(jīng)驗(yàn)”。樸鼎查是強(qiáng)迫清廷簽訂不平等條約的先行者,是為顧盛效法的“榜樣”。四是以中英條約為借鑒,在談判中美條約時(shí)揚(yáng)長(zhǎng)避短。在開(kāi)始談判《望廈條約》之前,中英條約已付諸實(shí)踐,其中的“缺點(diǎn)”和“優(yōu)點(diǎn)”都已顯露。因此,顧盛簽訂了獲利更多的《望廈條約》。①《南京條約》第二條規(guī)定：英國(guó)領(lǐng)事負(fù)責(zé)繳納關(guān)稅的責(zé)任。在《虎門條約》中,英國(guó)又負(fù)起協(xié)助中國(guó)政府取締走私的新責(zé)任。而在《望廈條約》中,沒(méi)有這兩項(xiàng)責(zé)任。在第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間,美國(guó)坐收漁翁之利。英國(guó)已感覺(jué)到,“在 1839—1842年的戰(zhàn)爭(zhēng)中,它確實(shí)已經(jīng)為美國(guó)商人如同為英國(guó)商人一樣的打了一仗”[2]304。英國(guó)駐華盛頓公使拿皮爾在遞交給美國(guó)總統(tǒng)的備忘錄中寫(xiě)道：“沒(méi)有一國(guó)像美國(guó)那樣已經(jīng)充分地利用了英國(guó)在 1842年最先開(kāi)拓的機(jī)會(huì),也沒(méi)有一國(guó)因貿(mào)易的完全解放而 (像美國(guó)那樣)獲利如此之多?！盵2]301

在接踵而來(lái)的第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中,美國(guó)故伎重演,進(jìn)一步擴(kuò)大了在中國(guó)的商業(yè)權(quán)益。

19世紀(jì) 50年代已成為工業(yè)強(qiáng)國(guó)的英美法以“修約”為名,企圖進(jìn)一步擴(kuò)展中國(guó)市場(chǎng)。乘中國(guó)因太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)而陷入內(nèi)戰(zhàn)之機(jī),英法對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)。英國(guó)曾邀請(qǐng)美國(guó)參加對(duì)華作戰(zhàn),布坎南總統(tǒng)巧妙回應(yīng)：美國(guó)不接受英國(guó)的邀請(qǐng),但同意在敵對(duì)行動(dòng)期間,派遣一位全權(quán)公使到中國(guó),奉命一有機(jī)會(huì)就以美國(guó)索賠和修約的要求相逼[2]305。這位全權(quán)公使就是列衛(wèi)廉。1857年 4月,國(guó)務(wù)卿卡斯給列衛(wèi)廉的訓(xùn)令②訓(xùn)令包括：一、自由地與英法公使來(lái)往,讓中國(guó)人知道：總統(tǒng)認(rèn)為英法盟軍的目的“既公正而又適宜”。你應(yīng)以對(duì)中國(guó)人提出強(qiáng)硬的建議為限,應(yīng)記住,美國(guó)政府并沒(méi)有和中國(guó)作戰(zhàn)……二、應(yīng)和俄國(guó)使節(jié)維持像和英法使節(jié)一樣的友好關(guān)系。在你向中國(guó)政府提出建議時(shí),可獲取他的幫助……三、向中國(guó)當(dāng)局表明,美國(guó)只求擴(kuò)大貿(mào)易機(jī)會(huì),既不想侵占領(lǐng)土又不想干涉中國(guó)內(nèi)政。四、美國(guó)并不謀求鴉片貿(mào)易的合法化,也不支持它的公民為向中國(guó)輸入毒品所作的任何努力……五、謀求在賠償和保護(hù)美國(guó)公民生命財(cái)產(chǎn)的權(quán)利方面厲行現(xiàn)存條約,并求取修改條約,以使美國(guó)公民有在開(kāi)放口岸居住的權(quán)利而不受干擾。六、訓(xùn)令中也暗示列衛(wèi)廉可以扮演調(diào)停人的角色?！傲行l(wèi)廉的中立地位可以用來(lái)作為在交戰(zhàn)雙方中傳言的手段,以此求得戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束?！薄猅yler Dennett.Americans in Eastern Asia.New York：Macmillan Company,1922：306.充分體現(xiàn)了美國(guó)政府在第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中的政策和策略。其政策可歸納為：英法對(duì)中國(guó)用兵是正確的,予以支持,但美國(guó)不參戰(zhàn);美國(guó)對(duì)中國(guó)的要求是修約以擴(kuò)大貿(mào)易機(jī)會(huì),和索取賠償。其策略可歸納為：(1)既要與英法保持友好以借助其武力,又要與俄國(guó)建立友誼以共同對(duì)中國(guó)施壓。(2)向中國(guó)表示,既不想侵占其領(lǐng)土和干涉其內(nèi)政,又不從事鴉片貿(mào)易,將自己與英國(guó)相區(qū)別,以消除中國(guó)的疑慮。(3)美國(guó)是中立的和平使者,是戰(zhàn)爭(zhēng)雙方的調(diào)停人。丹尼特對(duì)赴華執(zhí)行這種策略的美國(guó)特使作了一個(gè)非常形象的比喻,他指出：“一位美國(guó)特使兼全權(quán)公使受遣赴世界的另一邊,站立樹(shù)下,手?jǐn)y籃筐,等待樹(shù)上的伙伴將果實(shí)搖落,甚至還奉命如果樹(shù)上的兩個(gè)人與果園主發(fā)生糾紛時(shí),出面調(diào)解。在國(guó)際事務(wù)中美國(guó)代表確實(shí)從來(lái)沒(méi)有扮演過(guò)比這更可恥的角色?！盵2]305

在英法聯(lián)軍兵臨天津給清廷造成巨大壓力之時(shí),美國(guó)搶在英法之前于 1858年的 6月 18日迫使清廷簽訂了《中美天津條約》,11月 8日又簽訂了《中美通商章程善后條約》。通過(guò)這兩個(gè)條約,美國(guó)又索取了豐厚的經(jīng)濟(jì)權(quán)益,其中的兩點(diǎn)尤為引人關(guān)注。一是內(nèi)河航行權(quán)和沿海貿(mào)易權(quán)。內(nèi)河、尤其是揚(yáng)子江的自由航行是美國(guó)公使從馬沙利,到麥蓮,再到巴駕,最后至列衛(wèi)廉都提出的要求,但均被清廷拒絕[2]316。但在《中英天津條約》中,英國(guó)的額爾金卻迫使清廷準(zhǔn)許其船只駛?cè)霌P(yáng)子江,溯流直至漢口[7]97。在《中美天津條約》中只增添了汕頭和臺(tái)灣兩個(gè)新開(kāi)放的口岸,而在《中英天津條約》中,額爾金卻迫使清廷開(kāi)放十一個(gè)新口岸,其中登州和牛莊兩處作為山東和滿洲的出路,打開(kāi)了上海以北一千五百英里的沿海貿(mào)易。該條約還包括降低噸稅和輸出的權(quán)利,這項(xiàng)規(guī)定,依照列衛(wèi)廉的判斷,將會(huì)把中國(guó)大部分的沿海貿(mào)易從本地船轉(zhuǎn)移到外國(guó)船的手中,外國(guó)船由于速度快、能安全防范海盜、可以保險(xiǎn)和運(yùn)費(fèi)低廉等原因,而被選用[2]320-321。根據(jù)《中美天津條約》第三十條規(guī)定：中國(guó)凡有利益施給它國(guó)者,準(zhǔn)美國(guó)商民一體均沾[7]95,美國(guó)商民同樣能享受在揚(yáng)子江航行和在中國(guó)沿海貿(mào)易的權(quán)利。列衛(wèi)廉認(rèn)為,根據(jù)這些規(guī)定,沿海的美國(guó)小船會(huì)比其他一切船只具有更有利的地位。不出所料,他的希望大部分實(shí)現(xiàn)了?？梢?jiàn),美國(guó)借用英法之力不僅迫使中國(guó)簽訂了兩項(xiàng)不平等條約,而且分享了專有內(nèi)河航行權(quán)和沿海貿(mào)易權(quán)。而這是美國(guó)本國(guó)歷來(lái)嚴(yán)防死守、決不讓外國(guó)染指的兩項(xiàng)權(quán)利[2]320-321。二是合法的從事鴉片貿(mào)易。在 1842—1844年間的各項(xiàng)條約中,鴉片貿(mào)易都未合法化。由于列衛(wèi)廉的努力,鴉片貿(mào)易合法化了。修正的稅則中規(guī)定：“洋藥準(zhǔn)其進(jìn)口,議定每百斤納稅銀三十兩。唯該商止準(zhǔn)在口銷賣……”[7]138其實(shí),美國(guó)政府訓(xùn)令中的“美國(guó)并不謀求鴉片貿(mào)易的合法化,也不支持它的公民為向中國(guó)輸入毒品所作的任何努力”的字句只不過(guò)是說(shuō)說(shuō)而已,因?yàn)樵谥袊?guó)沿海懸掛美國(guó)國(guó)旗從事鴉片走私的船只絡(luò)繹不絕。鑒于這種情況,列衛(wèi)廉認(rèn)為與其公開(kāi)走私,不如使其合化法。當(dāng)列衛(wèi)廉將鴉片貿(mào)易解禁的文件呈報(bào)國(guó)務(wù)院時(shí),并未引起美國(guó)政府和社會(huì)的異議[2]326。這充分說(shuō)明了美國(guó)政府關(guān)于鴉片貿(mào)易政策的實(shí)質(zhì)。有的學(xué)者認(rèn)為,列衛(wèi)廉使鴉片貿(mào)易合化法的行為“違悖美國(guó)對(duì)華傳統(tǒng)政策”的說(shuō)法[8]263,值得商榷。

總之,在兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中,美國(guó)通過(guò)表面上“中立”而實(shí)際上助虐的策略,借助英法的武力,仿效《南京條約》等不平等條約,以恫嚇手段迫使清政府簽訂《中美望廈條約》、《中美天津條約》和《中美通商章程善后條約》,在華獲取了開(kāi)埠、低關(guān)稅、沿海貿(mào)易和內(nèi)河航行等經(jīng)濟(jì)權(quán)益。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)利用國(guó)際“機(jī)會(huì)”擴(kuò)張海外市場(chǎng)的典型例子,是美國(guó)在西北太平洋地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的重要新起點(diǎn)。

三

美國(guó)利用克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)之機(jī)和鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)所產(chǎn)生的影響,以武裝恫嚇的手段于 1854年和 1858年打開(kāi)了自 1641年以來(lái)關(guān)閉了兩百多年的日本大門。

對(duì)于美國(guó)而言,日本在戰(zhàn)略和貿(mào)易方面具有特別重要的意義。美國(guó)人很早就想打開(kāi)日本市場(chǎng),但未成功。從 1846年起這種欲望變得更加強(qiáng)烈,究其原因：一是《望廈條約》簽署后,中國(guó)成為美國(guó)的重要市場(chǎng),赴華的美國(guó)船只越來(lái)越多,由于日本是美國(guó)至中國(guó)航道上的必經(jīng)之地,美國(guó)迫切需要在日本建立加煤站。二是美國(guó)在西北太平洋捕鯨業(yè)的蓬勃發(fā)展,船舶遇難之事經(jīng)常發(fā)生,需要得到日本的救助。三是日本自身就是個(gè)商品市場(chǎng),美國(guó)認(rèn)為,巴麥尊當(dāng)政的英國(guó),在經(jīng)濟(jì)和政治上顯然都在秣馬厲兵,以期奪取和主宰包括部分日本在內(nèi)的東亞的市場(chǎng)[2]176-177?；谝陨显?1852年 3月,佩里被任命為美國(guó)東印度海軍艦隊(duì)司令和赴日本特使,帶著總統(tǒng)給幕府將軍的國(guó)書(shū),出征日本。

1853年夏,佩里率艦隊(duì)抵達(dá)賀浦,迫使幕府將軍接受了美國(guó)總統(tǒng)的國(guó)書(shū),但日方要求給予時(shí)間考慮締約問(wèn)題,佩里同意[9]21。翌年 1月,佩里率艦隊(duì)回到日本,于 3月 31日迫使幕府將軍簽訂了《神奈川條約》,其主要內(nèi)容：第二條,向美國(guó)船只開(kāi)放下田和函館兩港口,為其提供木材、水、必需品和煤及其它所需物品;第三條,無(wú)論何時(shí)在日本海岸遭遇海難的美國(guó)船只,日本船只應(yīng)予救助;第九條,日本政府今后應(yīng)將給予任何其他國(guó)家及其公民的優(yōu)惠和特權(quán)無(wú)條件地立即給予美國(guó)及其公民;第十一條,美國(guó)政府在下田設(shè)領(lǐng)事或代理機(jī)構(gòu)[10]。同年 8月和 12月,英俄緊步美國(guó)后塵,迫使日本簽訂了類似條約。《神奈川條約》打開(kāi)了日本的大門,解決了美國(guó)船只的物資供應(yīng)、海員救助、最惠國(guó)待遇和兩國(guó)建交等問(wèn)題,而最主要的貿(mào)易問(wèn)題卻未涉及。1856年夏,到職的首任美駐日公使哈里斯迫使幕府于 1858年 7月簽訂了《美日友好通商條約》。其主要內(nèi)容：第三條,除已開(kāi)放的下田、函館兩港外 ,增開(kāi)神奈川、長(zhǎng)崎 、新潟、兵庫(kù)四港口及江戶、大阪兩市。美國(guó)人有在開(kāi)放港口和城市設(shè)租界一類居留地的特權(quán)。第四條,日本出口貨物按條約附件中規(guī)定的按貨物價(jià)值的 5%交納關(guān)稅。(此條的主要用意在于使美國(guó)能從日本購(gòu)買到捕鯨船所需的廉價(jià)的船舶供應(yīng)品,這是當(dāng)時(shí)美國(guó)與日本的唯一貿(mào)易項(xiàng)目)[2]359。第六條,美國(guó)人享有領(lǐng)事裁判權(quán)。第十三條,條約于 1872年 7月 4日后可修改[11]。從此條約可見(jiàn),日本的市場(chǎng)已完全被美國(guó)打開(kāi)了。以《美日友好通商條約》為藍(lán)本,荷俄英法立即強(qiáng)迫日本簽訂了類似的不平等條約。從 18世紀(jì)末至 1854年前夕,俄英美法等國(guó)多次企圖打開(kāi)日本門戶,均告失敗。為什么只有美國(guó)能在 1854年和 1858年成功打開(kāi)日本的大門呢?主要原因是美國(guó)利用了兩個(gè)重要的國(guó)際因素：克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)的因素和鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的影響。

首先,克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)牽制了俄英。佩里打開(kāi)日本國(guó)門與克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)在同一時(shí)期進(jìn)行,這絕非巧合,而是美國(guó)政府的精心安排。早在 19世紀(jì) 30年代,俄美高官就在討論俄英沖突的可能性和俄美結(jié)盟的潛在性[6]137。該戰(zhàn)爭(zhēng)的表面原因可追溯到 1851年法國(guó)政變。路易·波拿巴為了提高自己在天主教徒心目中的威望于 1850年向土耳其提出將耶路撒冷的“圣地”交給天主教會(huì),從而引發(fā)了法俄對(duì)“圣地”保護(hù)權(quán)的爭(zhēng)執(zhí),并出現(xiàn)了法俄武裝對(duì)峙的局面,英國(guó)也被卷入,最后戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。美國(guó)政府正是在1852年派佩里出征日本。佩里 1853年抵達(dá)日本,1854年簽訂了《神奈川條約》。這充分說(shuō)明了美國(guó)是有意利用克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)之機(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)打開(kāi)日本門戶的目的。想搶先占領(lǐng)日本市場(chǎng)的主要是俄英美三國(guó),克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)使俄英兩國(guó)的主要軍力聚集在歐洲戰(zhàn)場(chǎng),俄英雖在北太平洋有艦隊(duì),但忙于交戰(zhàn),顧不上日本問(wèn)題,剩下的美國(guó)就可以對(duì)日本采取自由行動(dòng)了。

俄國(guó)從 18世紀(jì)末至 19世紀(jì)上半期多次試圖打開(kāi)日本大門,但未成功。自 1847年 9月沙皇任命穆拉維約夫?yàn)闁|西伯利亞總督后,俄國(guó)越來(lái)越逼向日本。俄美公司的商業(yè)擴(kuò)張、俄國(guó)人在千島群島和阿留申群島以及新阿爾漢格爾貿(mào)易站的建立,說(shuō)明俄國(guó)在該地區(qū)的貿(mào)易權(quán)益迅速擴(kuò)大,并面臨著與英美的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。因此,打開(kāi)日本之門,搶占競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位,是俄國(guó)的當(dāng)務(wù)之急。1853年得知美國(guó)正派佩里遠(yuǎn)征日本時(shí),俄國(guó)不愿落其后。佩里剛離開(kāi)日本,俄國(guó)海軍上將普提亞廷的艦隊(duì)就出現(xiàn)在長(zhǎng)崎港,強(qiáng)行要求與日本解決邊界問(wèn)題和建立貿(mào)易關(guān)系。10月當(dāng)他正在等待從江戶來(lái)的幕府代表時(shí),得知本國(guó)因土耳其問(wèn)題而處于與英法交戰(zhàn)的邊緣,立即離開(kāi)日本。12月他又返回日本,與日本官員談判。由于幕府官員的拖延戰(zhàn)術(shù),談判沒(méi)有進(jìn)展。此時(shí)正值克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵時(shí)期,普提亞廷被迫在沒(méi)有完成使命的情況下于 1854年 1月離開(kāi)長(zhǎng)崎。佩里在得知此消息后,于 1854年 1月 16日急忙趕回日本,恢復(fù)與日本的談判[9]22,3月簽訂了《神奈川條約》。這說(shuō)明了克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)俄國(guó)企圖打開(kāi)日本大門的不利影響。假如沒(méi)有克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)的牽制,普提亞廷或許有成功的可能。

克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)也妨礙了英國(guó)的對(duì)日行動(dòng)。從 18世紀(jì)末至 19世紀(jì)上半期,英國(guó)艦只多次訪問(wèn)日本,希望與之建立貿(mào)易關(guān)系,但皆無(wú)功而返。1852年伊始,美國(guó)派佩里遠(yuǎn)征日本的消息又刺激了英國(guó)。同年,英國(guó)駐廣州代理商務(wù)監(jiān)督包令向英國(guó)政府請(qǐng)纓在艦隊(duì)的陪伴下赴日[12]92。其態(tài)度是打開(kāi)與日本的貿(mào)易關(guān)系必須以在克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)期間確保英國(guó)的在華利益為前提。外交大臣克拉倫登警告英國(guó)駐中國(guó)地區(qū)的海軍司令斯特林：他的首要任務(wù)是監(jiān)視和如有可能的話進(jìn)攻俄國(guó)的艦隊(duì),其他一切目的都要從屬于這一目標(biāo)[12]100-101。1854年 2月英國(guó)政府對(duì)包令的訓(xùn)令強(qiáng)調(diào)：與中國(guó)的貿(mào)易是商務(wù)監(jiān)督“必須特別注意的目標(biāo)”;包令不能以任何理由離開(kāi)中國(guó)而前往其它地方進(jìn)行談判,除非他能肯定在他離開(kāi)中國(guó)時(shí)英國(guó)的利益將不會(huì)受損[12]97?？梢?jiàn),在 1852年至 1854年初,包令隨時(shí)都準(zhǔn)備叩日本之門,只是由于為克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)所阻而未能成行。日本學(xué)者在論及該戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)日本的影響時(shí)認(rèn)為,克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)由于阻止了包令于 1854年到日本而使該國(guó)幸免于遭受如中國(guó)所經(jīng)受的武力威脅[12]275。

其次,鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)美國(guó)打開(kāi)日本市場(chǎng)起了重要作用。一是英美對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的積極性比對(duì)日本的積極性高。第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,英國(guó)在華獲得巨大利益。英國(guó)政府認(rèn)為,中國(guó)市場(chǎng)潛力巨大,日本市場(chǎng)無(wú)法與之相比,因此,關(guān)鍵是通過(guò)“修約”進(jìn)一步打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)。英國(guó)商人對(duì)日本市場(chǎng)沒(méi)有興趣,大多數(shù)人確信在中國(guó)存在著很大未開(kāi)發(fā)的貿(mào)易和財(cái)富資源,開(kāi)發(fā)這些資源的阻礙因素是中國(guó)政府的政策。他們呼吁政府支持他們,直至戰(zhàn)爭(zhēng)[12]85-86。對(duì)于美國(guó)來(lái)講,中國(guó)市場(chǎng)也頭等重要,正因?yàn)槿绱?更必須打開(kāi)日本大門。因?yàn)槊绹?guó)要與中國(guó)貿(mào)易,船只必須?？咳毡?若不能從日本獲得補(bǔ)給,對(duì)《望廈條約》所給予的商業(yè)特權(quán)的享受就會(huì)大受影響。二是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)日本打開(kāi)國(guó)門態(tài)度的影響。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之前,日本幕府的知識(shí)精英和官員都認(rèn)為,在東亞的國(guó)際舞臺(tái)上,中國(guó)是最強(qiáng)大的國(guó)家,西方列強(qiáng)是中等強(qiáng)國(guó),日本則比較弱小。第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中國(guó)被打敗的悲劇使他們憂心忡忡,他們將中國(guó)作為前車之鑒[13]2,1。1852年佩里抵達(dá)日本前夕,幕府主要官員老中阿布正弘確信：如要避免災(zāi)難性的戰(zhàn)爭(zhēng),就必須對(duì)美國(guó)作出讓步。大多數(shù)大名支持有限讓步政策,如果戰(zhàn)爭(zhēng)能避免的話[12]110。這說(shuō)明在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的影響下日本的鎖國(guó)立場(chǎng)已經(jīng)軟化了。佩里正是抓住了日本幕府的這種心理,以炮艦相威脅,從而打開(kāi)了日本的大門。哈里斯則直接用鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果來(lái)恫嚇日本,迫使其開(kāi)放市場(chǎng)。1857年 10月哈里斯警告幕府將軍：中國(guó)在“1839—1842年英中戰(zhàn)爭(zhēng)”中所遭受的危險(xiǎn)將落在日本頭上,如果日本政府不立即采取必要的措施加以避免的話[9]24。當(dāng)《天津條約》簽字的消息于 1858年 6月由美國(guó)艦上帶到下田時(shí),他告訴日本官員：滿載對(duì)中國(guó)外交勝利的英法炮艦不久將抵達(dá)日本,要求開(kāi)放港口。哈里斯向日方保證：如果在與美國(guó)的條約上簽了字,他將站在日本一邊,盡力阻止列強(qiáng)提出的過(guò)分要求。大老井伊直弼面對(duì)緊迫的形勢(shì)于 1858年 6月 20日簽署了條約[9]25。

美國(guó)東亞史家馬士在分析日本為何沒(méi)有淪為半殖民地時(shí)說(shuō)：“日本雖處于一種軍事專制的統(tǒng)治之下,其在進(jìn)行攻守戰(zhàn)事的能力上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)被西方所超過(guò)。如果任何一個(gè)西方國(guó)家來(lái)進(jìn)攻,日本只有聽(tīng)其擺布。只是由于歐洲諸國(guó)常常彼此攻伐,加上中國(guó)又是多年來(lái)一直扮演著阿塔蘭塔的金蘋(píng)果①阿塔蘭塔的金蘋(píng)果,古希臘神話故事,比喻某人為了獲取一項(xiàng)重大利益時(shí)而放棄另一項(xiàng)次要的利益。的角色,才使得日本長(zhǎng)期幸免淪入狼狽之境?！盵14]294這一分析也適用于美國(guó)打開(kāi)日本大門。

綜上所述,在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)和克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,美國(guó)推行所謂的“中立”政策,采取“鷸蚌相爭(zhēng),漁翁得利”的策略,結(jié)果在西北太平洋地區(qū)取得了有利于經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的豐碩“成果”。一是在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前夕的中英對(duì)峙之際,壟斷了中國(guó)沿海的合法貿(mào)易,并暗中繼續(xù)從事非法的鴉片走私;在克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)中,利用英俄對(duì)立,獲得中立國(guó)的廣泛貿(mào)易權(quán)益,并得以在黑龍江和薩哈林島建立商館,從而在兩次戰(zhàn)爭(zhēng)中大發(fā)貿(mào)易之財(cái)。二是在兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中,施行兩面三刀的手法,利用英法火中取栗之策和中國(guó)戰(zhàn)敗的恐懼心理,迫使清政府簽訂了若干不平等條約,獲得了比英國(guó)更多的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。三是利用英俄忙于克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)之機(jī)和中國(guó)成為列強(qiáng)最重視的市場(chǎng)之際,以武力恫嚇的手段打開(kāi)了日本的大門,通過(guò)強(qiáng)迫其簽署不平等條約取得了重要的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。進(jìn)行海外殖民經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和掠奪是英美崛起的重要途徑之一,但在具體做法上兩國(guó)有所不同。英國(guó)是工業(yè)革命首發(fā)國(guó),國(guó)力強(qiáng)大,因此,往往采取戰(zhàn)爭(zhēng)手段。美國(guó)因?yàn)槭呛笃鸬馁Y本主義國(guó)家,起初國(guó)力比較弱,雖然也采用武力 (只對(duì)弱者,例如它發(fā)動(dòng)的 1846—1848年“美墨戰(zhàn)爭(zhēng)”和 1898年“美西戰(zhàn)爭(zhēng)”),但它更注重利用國(guó)際環(huán)境。這樣做幾乎不需要成本,卻同樣能夠達(dá)到殖民經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的目的。美國(guó)利用國(guó)際環(huán)境進(jìn)行海外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張還包括利用拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)以及西葡拉美殖民地獨(dú)立之時(shí)以“門羅主義”為武器,對(duì)拉美進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,等等。一斑可窺全豹,從 1839—1858年美國(guó)在西北太平洋地區(qū)的所作所為可以推斷出：利用國(guó)際環(huán)境進(jìn)行殖民經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張是美國(guó)成長(zhǎng)過(guò)程中的一個(gè)重要特點(diǎn),也是它迅速崛起的一個(gè)重要原因。

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K1

A

1007-4937(2011)03-0100-06

2011-03-31

張德明 (1949-),男,湖北京山人,教授,博士生導(dǎo)師,從事亞太經(jīng)濟(jì)關(guān)系史研究。

時(shí) 妍〕