構建和諧社會需要“良德之治”

杜新年

（武漢紡織大學，湖北武漢430073）

構建和諧社會需要“良德之治”

杜新年

（武漢紡織大學，湖北武漢430073）

構建社會主義和諧社會需要“良德之治”。當前，社會存在泛道德與去道德的兩極傾向、道德高標的尷尬與次道德的喪失、公德與私德的混淆、公民道德與政府道德的不平衡等道德困境。實現“良德之治”，必須以科學發(fā)展觀為指導，正確處理好道德與法律、先進性要求與廣泛性要求、道德義務與道德權利及公民道德和政府道德之間的關系，以道德和諧促進社會和諧。

和諧社會；道德；“良德之治”

建設社會主義和諧社會離不開法治，但最終離不開德治，德治、心治乃治事之根本。法律和道德都有善惡之分；法治乃良法之治，德治亦要“良德之治”。在當前貫徹依法治國和以德治國方略的大背景下，以科學發(fā)展觀為指導，探討實現良德之治，以道德和諧促進社會和諧，在方法論層面上是很重要的，這有利于促進以德治國。

一、構建和諧社會需要“良德之治”

隨著改革開放的深入，我國社會步入新的發(fā)展時期。2001年1月，以江澤民同志為核心的第三代領導集體提出了“依法治國”與“以德治國”緊密結合的治國方略。這是在深刻總結國內外治國經驗的基礎上作出的科學論斷，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的重大發(fā)展。黨的十六大明確提出構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務，并將其作為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容。構建社會主義和諧社會充滿了對道德方面的訴求。胡錦濤同志明確指出：“一個社會是否和諧，一個國家能否實現長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質。沒有共同的理想信念，沒有良好的道德規(guī)范，是無法實現社會和諧的?！盵1]

德治的必要性和重要性不言而喻。但是，現代化進程中的倫理道德問題十分復雜，人們對道德的多樣性、復雜性、層次性的認識不夠深入。道德本身就有優(yōu)劣之分。[2]凡是與道德價值相符的道德規(guī)范就是優(yōu)良的道德。它應當具備三個特征：一是它產生的背景、形成和實現過程符合道德目的和社會要求；二是它的實現能最大限度地促進社會健康發(fā)展，能實際地增加每個社會成員和全社會的道德利益總量；三是它的形成和發(fā)展符合自然界、人類社會和道德發(fā)展的規(guī)律。

我們提倡“良德之治”，就是以優(yōu)良道德進行的社會控制和治理。在當代中國，就是要堅持社會主義核心價值體系，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，擺脫道德困惑，正確處理法律與道德等各種關系，充分發(fā)揮道德在社會生活中應有的調控作用。在過去的社會生活中，人們幾乎都盲目地相信，凡是制定出來的道德規(guī)范都是合理的，凡是按照這種道德去生活就是正確的。然而往往事與愿違，人們越是按照某種制定的道德去生活，人和社會就變得越不道德。道德本身的不道德是使人成為不道德的人、社會成為不道德的社會的根本原因。[3]

在社會主義初級階段，堅持“良德之治”具有重大理論意義和實踐意義。只有“良德之治”，才能制定出適應社會發(fā)展要求的道德建設指導計劃，從實際出發(fā)，把基本道德要求融入有關法律法規(guī)和各項具體政策中，融入各項管理中，不斷推動道德體系的形成和完善。只有“良德之治”，才能為群眾所樂于接受，才能促進整個社會和諧。

二、當前中國道德實踐的若干困境

從理論上講，社會主義道德是無產階級道德與中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)道德有機結合的產物，體現了時代性與歷史性的統(tǒng)一，是優(yōu)良道德的體現。然而，隨著社會的轉型、市場經濟體制的價值取向和利益多樣化的推進，當今國人的道德實踐陷入眾多的道德困境，嚴重障礙了“良德之治”。

1．“泛道德”與“去道德”的兩極傾向。

所謂“泛道德”，是指從道德的角度審視一切社會現象，將道德的作用無限放大，認為道德無所不能，這是一種危險的道德中心主義?！胺旱赖隆币恢崩_著歷代中國人的道德實踐。新中國成立后，特別是文革期間，社會生活和政治生活的“泛道德”達到了登峰造極的程度?！胺旱赖隆辈粌H因為民眾的“集體無意識”，也來自極“左”思潮的倡導，或者社會精英的“理論自覺”。當下中國，揮舞道德大棒進行社會批判乃至人身攻擊的現象隨處可見?！爸歇劸杩睢币呀洺蔀闈撘?guī)則，“官樣詢問”給中獎者造成了心理暗示和壓力，社會“得獎又得人心”的慣性宣傳，往往使得中獎者順從，整個社會都在有意無意地維護，偏偏被“最牛老太”打破。[4]“暴走媽媽”陳玉蓉想做推銷補貼家用去整形，引起社會一片熱議。[5]

“去道德”通俗說就是不講道德，其實質是道德泛濫和道德貶值的結果。從毒奶粉毒疫苗到鉛污染毒泄露，“去道德”使一些企業(yè)和個人發(fā)展無任何道德成本。公共場所見死不救見義不為、假冒偽劣充斥市場、官場笑廉不笑貪、社會信任“技術化”[6]、“依法缺德”[7]等等都是“去道德”的表現。

“泛道德”和“去道德”已成為我們時代的道德焦慮。[8]

2．道德高標的尷尬與“次道德”的喪失。

“道德高標”就是不切實際地人為拔高道德標準和要求。表現為：強化道德人格，排除經濟人格和日常生活人格；強化義務本位，不承認并不尊重道德主體的合理利益，否認個人合理的利益訴求；強求一刀切，把特定個人的抉擇作為普遍化的道德要求加以提倡和推廣，把原本人人都能達到的道德標準人為的提擢，使人難以企及。這其實是一種典型的非理性的義利觀。

新中國成立后，國家大力倡導的道德典型，像雷鋒、焦裕祿等時代英模影響了一代又一代人的道德追求，至今依然光輝熠熠。但近年來評選的某些道德模范難以喚起大眾普遍的認同感，值得探討。[9]那些震撼心靈的人和事固然讓人感動，但那種堅守道德的殘酷和悲愴——“英雄流血又流淚”，足以讓普通民眾望而卻步。“子貢贖人”被孔子批評為開了一個不好的先例；不切實際的道德標準讓人感到高不可攀。這種做法必然顛倒道德與人的關系，導致事實上的“偽道德”。

與道德高標相對的是“次道德”的喪失和對“次道德”現象的不寬容?！按蔚赖隆本褪墙橛诘赖潞头堑赖轮g的有可能向道德方面轉化的行為觀念，表現為違法者在實施不正當行為過程中，體現生命至上觀念，盡量給社會和他人減少損失?！按蔚赖隆爆F象使違法者的道德底線提升，其直接后果就是減小社會的危害性。但是，“次道德”受到很多人的反對和質疑。2008年全國政協委員陳凌孚提案提出對賣淫嫖娼行為中使用安全套者減輕處罰，引起廣泛爭議。[10]還有“二次碾壓事件”等。

如果不承認“次道德”或對“次道德”行為加以否定，就會使一些違法犯罪分子更加喪心病狂，加劇社會危害。一定程度地肯定次道德不是縱容犯罪，也不影響依法打擊違法行為，反而會使傷害無辜的案件惡性減少，有利于社會安定。[10]

3．公德與私德的混淆。

一般而言，公德管的是法律和法規(guī)要管的事，私德管的是道德所要調節(jié)和規(guī)范的事。2002年12月31日，延安“黃碟事件”反響強烈，隨后又有多起“黃碟事件”先后上演。[11]

嚴格說來，在公民社會中，公德時常表現為法律義務。遵守公共道德，就意味著履行了法律義務；違反公共道德，則意味著違反了法律義務。但在近些年的媒體宣傳中，一種本來是公民、公務人員必須做到的義務行為，因為有些人較好地做到了，竟成了所謂道德模范。本來的法律義務卻成了需要宣傳表彰的道德行為，部分公民個人的私德反而被置于法律義務的范疇。

近幾年，一些地方黨委、政府向社會作出廉政承諾。[12]不貪污不受賄、拒收現金和有價證券之類，都屬于公德，都是法律所規(guī)定的事，黨員領導干部既要守法，還要遵守黨紀，而且黨紀要求高于法律要求。何須向社會承諾？

與公德相比較，私德只是影響自己和家人、親戚和朋友，不需要公眾監(jiān)督，也不需要公共組織協調和處置。外在的強加除了高昂的經濟成本之外，還導致國民人格的喪失。黃碟案件等諸多事件，就在于某些機關和公職人員將私德范疇的行為納入到國家行政強制的視角來處理。

4．公民道德與政府道德的不平衡。

政府解決民生的基本問題，不是道義而是責任。近些年，屢屢出現的“感動中國”的大學生：有的帶著小妹上大學，有的把病重的父親帶到學校附近，邊學習邊干活掙錢治病。這些先進典型表現出的個體道德值得稱道，但反而思之：諸如此類的困難，在家人、親人無力承擔的時候，地方政府是否應該負起責任？否則，在一定意義上意味著政府道德責任的虛化。

眾所周知，交管部門對私營客運超載的懲罰從不手軟，對城市公交的大面積、大幅度超載卻網開一面。近年北京、南京、武漢等城市政府推出“讓座日”，[13]試圖以市民道德來維系良好的交通秩序。交通文明需要民眾和政府共同努力，政府不能提供足夠優(yōu)質的公共交通服務，只強調公民的道德義務，這也不算公平。

2008年“三鹿”毒奶粉事件震驚全國，不法分子傷天害理，社會公德、職業(yè)道德蕩然無存?？尚Φ氖菚r隔三年還余毒未了，國家查辦問題乳粉系列案件191人被追究責任。[14]2010年9月，胡錦濤總書記指出，一些干部缺乏宗旨意識、憂患意識和責任意識，甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。[14]這也算是官員和政府缺乏最基本的道德了。道德塑造至少能提高公職人員們腐敗的的道德成本。[15]因此，市場經濟需要法治更需要德治。“良德之治”既要強調個人道德，政府道德責任也不可忽視。

三、實現“良德之治”要處理好四大關系

轉型時期的中國社會，合理而適度的道德控制尤顯重要。以“良德之治”推進社會主義和諧社會建設，必須以科學發(fā)展觀為指導，妥善處理好道德與法律、先進性要求與廣泛性要求、道德義務與道德權利和公民道德與政府道德等關系。

1．正確處理道德與法律的關系，實現道德與法律的和諧。

道德與法律如鳥之雙翼、車之兩輪，是整合社會秩序的兩種方式，它們在方法論層面上具有完全不同的規(guī)定性，在運行方式上應予區(qū)分。

道德必須遵守自己的邊界，超越邊界反倒有損于其真正的效用。道德不能解決所有問題，調控管理需要倚重制度和機制。把道德視為社會生活最重要的、乃至唯一的調節(jié)方式，試圖以道德解決所有的社會問題，希求道德擔當起整合社會秩序的全部責任，是不現實的。因此，要使道德和法律各司其責。北京大學法學院陳瑞華教授認為，在公民社會里，對官員包括警察來說，凡是法律沒有授權的都是禁止的；對普通公民來說，則是法律沒有禁止的都是合法的。[11]

道德的本質不是強制，而是人自身的一種內在需求，應該比法律更寬容。為了道德不能違背法律，哲學之父蘇格拉底拒絕茍活。道德作為內化性的規(guī)范，只有與制度結合才會產生更大的效用。否則，可能成為偽道德。

同樣，沒有德治支持的法治是沒有根基的。無論立法、執(zhí)法、司法、守法都要有良好的德行。

2．正確處理先進性要求與廣泛性要求的關系，實現先進性要求與廣泛性要求的和諧。

在社會主義初級階段，民眾的道德水平不可能都那么高。根據不同群體、不同層次人們的道德水準提出不同的道德要求，是道德建設必須遵循的一個原則。對共產黨員、特別是領導干部，一定要強調先進性的要求。沒有先進性的示范、凝聚作用，廣泛性的要求就難以保持。但要避免一刀切。當前在公民道德建設中，主流要以社會主義核心價值觀為引領，大力倡導公民基本道德規(guī)范。同時，還可以借鑒一些經過歷史證明的有利于社會進步和穩(wěn)定的宗教信仰，將暫時“信仰缺失”的普通公眾引導到規(guī)范的宗教信仰上來，這樣既能夠盡快解決他們“信仰缺失”問題，又能夠避免他們誤入邪教和迷信歧途。[15]基本道德規(guī)范建設好了，才有利于建立社會主義道德大廈。

要正確處理和認同在“應當”和“不當”之間存在著的大量的“正當”，做好提倡、允許并鼓勵、禁止三個層次的文章，給道德以正確的社會定位，允許人們追逐正當的利益。

處理好先進性要求與廣泛性要求，還有對待“次道德”的問題。司法實踐中對缺乏“次道德”的違法行為的處罰重得多。從道德層面來看，這就是對“次道德”的肯定。但如何從道德建設的角度，賦予“次道德”相應的地位值得探討。

3．正確處理道德義務與道德權利的關系，實現道德義務與道德權利的和諧。

道德義務和其他社會義務一樣，必須與相應的權利結合在一起，二者不可分離。沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務，馬克思的這個論斷同樣適應于道德治理。道德確實是以盡義務為基本特征，但是，盡義務并不意味著就沒有相應的權利。從道德主體而言，他從事某種道德行為，可能是以不謀取權益為目的，但這只能說明道德行為主體的崇高，而不能由此證明這個社會的倫理秩序就是合理的。尊重他人的人得不到他人的尊重，奉獻社會的人得不到社會的承認與獎賞，老實人處處碰壁，遭人恥笑，這是道德領域的極大的不公正，這樣的社會不可能成為一個和諧的社會。因此，要改變道德義務和道德權利相脫離的現象，在奉獻和回報之間建立一個良性社會機制，使盡義務的人得到公正評價和回報，使不盡義務的人受到譴責和懲處。只有真正建立起揚善抑惡的機制，社會風氣才會不斷好轉，才能真正實現和諧。

正確處理道德義務與權利的關系，還涉及處理好公德和私德問題。法治社會不能寬容破壞公德者，但可以包容私德有缺陷者。公德一般由法律、黨紀、規(guī)章等方式約束。而私德只能適用道德，不應該訴諸外力強制。私德建設是一項長期的基礎性工程，私德可以作為更高層次的個人修養(yǎng)予以提倡，但不宜作為大眾普遍的道德標桿進行強制。

4．正確處理公民道德與政府道德的關系，實現公民道德義務與政府道德責任的和諧。

人無德不立，國無德不興。長期以來，我們過多強調公民道德，甚至政府責任由公民道德去承擔。在道德建設中，重在強化政府道德責任，政府要當表率，成為風向標，實現道德平等。

按照構建社會主義和諧社會的目標要求，必須著力提高政府的倫理意識，實現政府職能的道德化。政府部門制定政策，不僅要注重經濟和社會事業(yè)發(fā)展的需要，更要體現社會主義精神文明和公民道德建設的要求。既要提倡和獎勵多為他人和社會作奉獻，又要保護和支持所有通過正當、合法手段獲取個人和團體利益的行為，為公民道德建設提供正確的政策導向。政府要成為誠信的榜樣，杜絕行政不道德行為；要確保權力在陽光下運行，提高政府工作透明度和公信力；要維護公共權力的廉潔與公正，塑造公務員的道德人格，提高其以德行政的能力，提振老百姓對道德建設的信心。同時，政府在道德層面的宣揚，要正視社會保障的缺失。

強化政府道德，還有與政府及官員相關的公德和私德的問題。公務員不貪污不受賄屬于公德，黨員尤其是領導干部吃苦在前、享受在后，不與群眾爭利也是公德，無需任何承諾。而某些行為對于普通民眾可能屬于私德。[12]

和諧社會的構建離不開上上下下的公共道德支撐。公眾不僅需要政府關注他們的物質利益，也需要關注社會的道德生態(tài)。政府要在繼續(xù)健全市場經濟法制的同時，按照“八榮八恥”等基本道德規(guī)范，選準道德控制體系的方向，重建道德控制體系的內容，創(chuàng)新道德規(guī)范體系的載體，構建一個不排斥物質利益追求的實事求是、義利并重的道德觀念。[15]總之，政府只有首先讓人們感受到“道德價值”，并通過種種方式提高“道德價格”，道德才會成為人們的普遍選擇，社會才能真正實現“良德之治”！

[1]胡錦濤.在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話http://news.xinhuanet.com/newscenter/2005-06/26/content_3138887_3.htm.

[2]王海明.新倫理學[M].北京:商務印書館，2001.

[3]唐代興.優(yōu)良道德與惡劣道德[N].光明日報，2002-06-11.

[4]陳偉.珠海最牛老太中巨獎5071萬拒絕慈善捐款惹爭議[N].珠江晚報，2009-03-28.

[5]李佳.“暴走媽媽”陳玉蓉承認做整容稱未用捐款http://news.e23.cn/Content/2010-09-10/201091000517.html.

[6]曹林.“處女公證”與社會信任的“技術化”.人民網，2003-06-06.

[7]龍大軒.“依法缺德”是和諧的大敵[N].人民法院報，2007-03-24.

[8]成伯清.我們時代的道德焦慮[J].探索與爭鳴.2008，(11).

[9]趙爾印.“孝子田世國”身陷訴訟懸疑[N].齊魯手機報，2009-03-30.

[10]南方都市報.“次道德”問題值得關注http://www.cctv.com/lm/979/65/84715.html.

[11]江雪.延安“黃碟事件”探討:公民在家能做什么[N].華商報，2002-11-01.

[12]田嘉力.從公德和私德角度看官員廉政承諾的虛偽性.人民網，2004-08-27.

[13]童大煥.讓座日.政府責任由公民道德去承擔[N].京華時報，2008-02-25.

[14]新華社.國家查辦問題乳粉系列案件191人被追究責任[N].楚天都市報，2011-01-14.

[15]季懷銀.市場經濟不僅需要法治更需要德治[J].中國經濟周刊.

D60；D08

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1003-8477(2011)05-0169-03

杜新年（1966—），男，武漢紡織大學副教授。

責任編輯 周剛