四川醫(yī)藥工業(yè)SWOT分析與策略研究

王 晨，卞金輝，李 斌

（成都中醫(yī)藥大學，四川 成都 611137）

四川是西部重要的省份，其醫(yī)學工業(yè)的發(fā)展對西部開發(fā)具有重要戰(zhàn)略意義。筆者運用優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅（SWOT）法對四川醫(yī)藥工業(yè)進行分析研究，為有關部門制定產業(yè)政策提供參考。

1 概述

四川醫(yī)藥工業(yè)經過改革開放30余年的發(fā)展，醫(yī)藥教學、科研開發(fā)實力雄厚，形成了一批具有較強競爭力的醫(yī)藥企業(yè)和產品，在全國占有較重要的地位。據四川省醫(yī)藥行業(yè)協會《2009年四川醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)主要經濟指標分析》，2006—2009年，四川省醫(yī)藥工業(yè)總產值增長近1.3倍，顯示出醫(yī)藥工業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的“朝陽”時期。2009年全省醫(yī)藥工業(yè)總產值達到497.02億元，較上年同比增長19.28％，全國排名第5位；醫(yī)藥工業(yè)銷售利潤達到39.28億元，同比增長40.03％。目前，四川醫(yī)藥工業(yè)繼續(xù)保持快速、健康的增長態(tài)勢（見表1）。

表1 2006—2009年四川醫(yī)藥工業(yè)完成的主要經濟指標及增長率

2 SWOT分析

2.1 優(yōu)勢

2.1.1 產業(yè)環(huán)境

首先是資源環(huán)境。四川是我國生物多樣性3大中心之一，擁有寶貴的優(yōu)良動植物種質資源庫和基因資源庫，孕育了豐富的野生中藥資源，素有“中國植物縮影”“中醫(yī)之鄉(xiāng)，中藥之庫”的美譽。全川有中藥資源5 000余種，著名地道藥材和主產藥材49種，是中國最大的中藥材產地。其次是政策環(huán)境。醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展受到了四川省各級政府的高度重視。省委省政府制定了《四川省工業(yè)“7+3”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將現代中藥作為優(yōu)勢產業(yè)，將生物醫(yī)藥作為潛力產業(yè)列入產業(yè)規(guī)劃中，出臺了推進發(fā)展的系列政策和措施；地方各級政府和部門在配套設施、信貸資金、減免稅收等方面也給予優(yōu)惠政策，為四川醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的政策環(huán)境。

2.1.2 產業(yè)基礎

四川省是科技部與地方政府共建的全國第一個生物技術產業(yè)化示范省，全國第一個國家級中藥現代化科技產業(yè)基地?！笆晃濉币詠?，該省醫(yī)藥工業(yè)保持快速發(fā)展的勢頭，從2006年至2009年，全省醫(yī)藥工業(yè)總產值從213.56億元增長至497.02億元，增長了132.74％，醫(yī)藥工業(yè)總產值居全國第5位。

2.1.3 技術與人才

目前，擁有以魏于全院士、張興棟院士等為領軍人物的生物醫(yī)藥科技人才隊伍；已逐步形成以四川大學、成都中醫(yī)藥大學、四川農業(yè)大學、四川省中醫(yī)藥科學研究院、中國科學院成都生物研究所、生物治療國家重點實驗室、國家天然藥物工程技術研究中心等高校、科研院所以及技術創(chuàng)新平臺等組成的生物產業(yè)創(chuàng)新體系，生物醫(yī)藥科技水平全國領先。

2.2 劣勢

2.2.1 企業(yè)層面

首先是缺乏龍頭企業(yè)。據《2009年度中國醫(yī)藥制藥工業(yè)企業(yè)百強排名榜》，在全國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)排名中，四川沒有企業(yè)進入前20強，僅有3家（四川科倫藥業(yè)股份有限公司、成都地奧制藥集團有限公司、四川蜀中制藥有限公司）進入100強。而同處中西部的西安、重慶、石家莊等均有企業(yè)進入前20強。其次是企業(yè)缺乏核心競爭力。當前醫(yī)藥企業(yè)人才配備不合理，領軍人才和創(chuàng)新型人才嚴重缺乏，從根本上導致了企業(yè)發(fā)展后勁不足；專利藥是企業(yè)獲得高利潤的保障，目前全省所生產的絕大多數藥品缺乏自主知識產權，在競爭中處于不利地位。再次，研發(fā)投入不足。目前國際上大型醫(yī)藥企業(yè)（輝瑞、諾華等）用于研發(fā)的投入占其銷售額的15％～20％，而四川平均投入僅為l％～3％，遠低于國外藥品生產企業(yè)的研發(fā)投入水平[1]。

2.2.2 行業(yè)層面

首先是資源整合不夠。四川省醫(yī)藥科技資源分散，資源整合不足，對社會開放度不夠，綜合利用率不高，醫(yī)藥研發(fā)、生產、貿易、醫(yī)療4個環(huán)節(jié)尚未有效整合，醫(yī)藥科技成果在本地的轉化率較低。其次是產業(yè)結構不合理。目前，四川省醫(yī)藥工業(yè)盡管已開始向集群化發(fā)展，但產業(yè)結構不合理現象仍然嚴重，化學原料藥和中藥工業(yè)產值占整個醫(yī)藥工業(yè)的比重超過60％，而化學藥品制劑、生物生化技術藥物等比重較低，表明四川省醫(yī)藥工業(yè)高新技術水平發(fā)展還不夠（見表2）。

表2 2006—2009年四川省醫(yī)藥產業(yè)結構分析

2.3 機遇

2.3.1 市場潛力大

對于國際市場，據IMSHealth發(fā)布的最新年度預測報告顯示，2011年全球藥品市場將達到8 800億美元。全球藥品市場規(guī)模預計在未來5年內將增長近3 000億美元，2014年將達到1.1萬億美元。對于國內市場，全民醫(yī)保的實施為生物制藥行業(yè)帶來

了巨大的潛在市場，據賽迪顧問有限公司《2009—2010中國醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展研究年度總報告》，預計2010年至2012年中國醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模預計超過20 000億人民幣。

2.3.2 國內政策支持

現階段，國家對醫(yī)藥產業(yè)的政策傾斜，出臺了一系列相關政策，大力扶植中藥、生物醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展。如新醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案、促進中藥產業(yè)發(fā)展實施意見、支持生物產業(yè)意見以及基本藥物目錄和醫(yī)保目錄等一系列醫(yī)藥政策。

2.3.3 國際合作加強

2009年，合資和獨資類企業(yè)數量約占我國醫(yī)藥企業(yè)總數的30％，銷售額約占整個醫(yī)藥產品銷售額的26％～27％。我國醫(yī)藥外貿總體運行良好，進口202.36億美元，同比增長21.5％；出口329.1億美元，同比增長3.7％。

2.4 威脅

2.4.1 國內威脅

國內其他地區(qū)醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展迅速，必將成為我省強大的市場競爭對手，如廣東、云南、貴州、河北、山東等地。另外，省外大企業(yè)數量多，市場競爭力強。2009年，我省排名在全國百強的制藥企業(yè)僅3家，其中兩家排名比較靠后[2]?？梢姡沂♂t(yī)藥企業(yè)龍頭企業(yè)少，市場競爭優(yōu)勢不強。

2.4.2 國際威脅

首先是周邊國家的威脅。印度制藥公司用于研發(fā)專利藥物的平均投入由5年前占收入的4％上升為8％[3]；韓國、日本在生命科學的研究領域，表現出了不容忽視的科研實力。周邊國家在不同程度上對中國吸引跨國制藥企業(yè)在華投資形成了挑戰(zhàn)。其次是國外制藥企業(yè)及研究機構的威脅。發(fā)達國家外資醫(yī)藥企業(yè)的介入，搶占國內醫(yī)藥市場，行業(yè)競爭加劇。國外研發(fā)機構實施“技術鎖定”，也抑制了我國創(chuàng)新能力的提升。

3 策略分析

經SWOT分析總結，見表3和表4。

表3 四川醫(yī)藥工業(yè)SWOT分析

表4 四川省醫(yī)藥工業(yè)SWOT發(fā)展策略分析

[1]施翼為.淺析如何打造我國醫(yī)藥企業(yè)的核心競爭力[J].企業(yè)活力經營謀略，2008（10）：40－41.

[2]彭司勛.中國藥學年鑒[M].第1版.上海：第二軍醫(yī)大學出版社，2009：260－261.

[3]劉思利，余 正.利用跨國制藥企業(yè)在華設立研發(fā)機構的SWOT分析及對策研究[J].西北藥學雜志，2010，25（2）：135－137.