關(guān)于我國(guó)智障者實(shí)施支持性就業(yè)的思考

李 瑾

目前，我國(guó)智力障礙者的數(shù)量在殘疾人中占有相當(dāng)比重，由于智力水平低下，他們?cè)谡J(rèn)知行為、情緒反應(yīng)、個(gè)性特征等方面都存在著一系列的障礙，構(gòu)成了社會(huì)生活的一個(gè)特殊群體。對(duì)于智力障礙學(xué)生的培訓(xùn)和教育，無(wú)論是在我國(guó)還是其它發(fā)達(dá)國(guó)家，都被作為國(guó)民義務(wù)教育體系的一部分［1］。自實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，雖然我國(guó)制訂和實(shí)施了一系列發(fā)展弱智教育的方針政策，弱智教育事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，但由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于弱智學(xué)生的教育沒(méi)有足夠重視，再加上基礎(chǔ)比較薄弱，還存在著很多需要值得注意和加以解決的問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，目前社會(huì)對(duì)學(xué)齡期特殊學(xué)生的學(xué)校教育比較重視，而對(duì)學(xué)前期教育和成人期就業(yè)工作比較忽視。產(chǎn)生的這種現(xiàn)狀，一方面是由于智力障礙者自身原因所限，另一方面也有著其深刻的社會(huì)原因。

但事實(shí)上，從事無(wú)論是正常教育還是特殊教育的根本目的是培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力、獨(dú)立生活能力，如果能使他們能夠自食其力，不僅能使他們自身的人生價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，也是全社會(huì)和廣大教育工作者的最大心愿。在我國(guó)大力倡導(dǎo)以人為本、創(chuàng)建和諧社會(huì)的大背景下，關(guān)于殘疾人的就業(yè)問(wèn)題已越來(lái)越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。因此，最大限度地解決我國(guó)智障者，尤其是中重度智障者的就業(yè)問(wèn)題具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一 目前殘疾人的主要就業(yè)方式及存在問(wèn)題

目前我國(guó)殘疾人就業(yè)采取的主要方式是“庇護(hù)性就業(yè)”，其特點(diǎn)是采取準(zhǔn)備式職業(yè)教育的方式，即在學(xué)校學(xué)習(xí)教育期間階段為殘疾人就業(yè)做好提前準(zhǔn)備，對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能的訓(xùn)練，培養(yǎng)職業(yè)能力。學(xué)校教育結(jié)束后，根據(jù)殘疾人所掌握的技能在社會(huì)的照顧和幫助下，尋找相應(yīng)的就業(yè)機(jī)會(huì)［2］。目前我國(guó)殘疾人就業(yè)采取的主要方式即為“庇護(hù)性就業(yè)”。

殘疾人的就業(yè)方式是與一定的社會(huì)體制和社會(huì)生活條件密切相關(guān)的。我國(guó)在改革開(kāi)放以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下，庇護(hù)性就業(yè)是殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的主要方式，準(zhǔn)備式的職業(yè)教育也是對(duì)其實(shí)施教育的主要形態(tài)。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步形成和完善，社會(huì)生活方式和條件也發(fā)生了深刻變化，社會(huì)生活的各個(gè)方面都面臨著競(jìng)爭(zhēng)，并且變得愈來(lái)愈強(qiáng)，殘疾人就業(yè)也處于市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)之中。因此，在這種社會(huì)大背景條件下，我國(guó)殘疾人的準(zhǔn)備式職業(yè)教育方式和就業(yè)形式如果還沿襲以往就業(yè)模式，將很難適應(yīng)不斷變化發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。大體可以預(yù)料，在當(dāng)前及今后的競(jìng)爭(zhēng)性背景下，殘疾人就業(yè)的主要方式將會(huì)由支持性就業(yè)所代替，以往存在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下的庇護(hù)性就業(yè)方式將會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制條件下和社區(qū)化的趨勢(shì)中不斷減少。

而由于社會(huì)歷史所限，我國(guó)目前還缺乏對(duì)智力障礙者有效的就業(yè)模式的深入研究，更缺少相關(guān)的行之有效的就業(yè)流程和模式［3］?！皽?zhǔn)備式”和“支持式”職業(yè)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都是與所處的社會(huì)環(huán)境的銜接問(wèn)題［4］。為解決這一問(wèn)題，支持性就業(yè)提供了相對(duì)先進(jìn)的方式。也就是直接銜接市場(chǎng)，首先開(kāi)拓就業(yè)機(jī)會(huì)，再有針對(duì)性的進(jìn)行工作分析及針對(duì)性的職業(yè)教育和訓(xùn)練，在作好跟蹤調(diào)查的同時(shí)為智障者提供持續(xù)支持，使他們能漸漸適應(yīng)工作，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二 支持性就業(yè)的內(nèi)涵及特點(diǎn)

“支持性就業(yè)(supported employment)”的概念是美國(guó)近三十年提出的，是一種全新的服務(wù)模式，服務(wù)對(duì)象為身心障礙者，尤其是重度身心障礙者，主要是協(xié)助他們進(jìn)入社區(qū)競(jìng)爭(zhēng)性職業(yè)場(chǎng)所［5］。其做法是先對(duì)身心障礙者的特性和需求進(jìn)行評(píng)量，為他們選擇相對(duì)合適的工作，然后由就業(yè)輔導(dǎo)員(job coach)在工作現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合工作場(chǎng)所提供的支持系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行直接或間接的訓(xùn)練及輔導(dǎo)，等到被支持者的工作表現(xiàn)符合工作要求時(shí)，就業(yè)輔導(dǎo)員逐漸減少支持直至撤離工作場(chǎng)所，再視需要提供后續(xù)支持［6］。這種就業(yè)模式強(qiáng)調(diào)“先安置后訓(xùn)練”，其優(yōu)點(diǎn)是克服了智能障礙者特別是重度智能障礙者缺乏學(xué)習(xí)類(lèi)比能力的不足，取得了很好的實(shí)際應(yīng)用成效。支持性就業(yè)模式于1986年在美國(guó)修訂殘障復(fù)健法案(99－506公法)時(shí)被首度納入法令。此項(xiàng)法令要求各州必須為支持性就業(yè)的實(shí)際運(yùn)做進(jìn)行撥款;逐年增加州內(nèi)的殘障者職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量。Wehman等對(duì)該項(xiàng)法令內(nèi)容進(jìn)行了分析，總結(jié)了支持性就業(yè)模式的四項(xiàng)基本特征［7］:

(1)給付薪酬的工作;

(2)非庇護(hù)性的整合工作環(huán)境;

(3)持續(xù)性協(xié)助;

(4)以重度殘障工作者為主要對(duì)象。

根據(jù)這四項(xiàng)基本特征可以看出，支持性就業(yè)模式的核心在于，通過(guò)一定的社會(huì)手段和方式，為那些過(guò)去從沒(méi)有任何選擇及去處的殘障者提供幫助，依托支持性就業(yè)的方式，逐漸擺脫隔離和封閉的環(huán)境及沒(méi)有任何生產(chǎn)效益的生活方式，進(jìn)而成為能夠得以自食其力的社會(huì)生產(chǎn)者，過(guò)上有意義和有尊嚴(yán)的生活。

三 支持性就業(yè)的實(shí)施流程設(shè)計(jì)

根據(jù)支持性就業(yè)模式的特點(diǎn)，智障者實(shí)施支持性就業(yè)的實(shí)施步驟包括以下幾個(gè)方面:

第一，個(gè)案學(xué)生的測(cè)評(píng)。內(nèi)容包括:(1)檢查身體狀況。對(duì)學(xué)生的健康情況進(jìn)行檢查，查明其有無(wú)疾病及身體的基本能力等。(2)檢查心理狀況。對(duì)其社會(huì)適應(yīng)能力及智力發(fā)展情況進(jìn)行了解。(3)調(diào)查教育狀況。對(duì)其語(yǔ)文、數(shù)學(xué)及其它知識(shí)的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行掌握了解。(4)調(diào)查職業(yè)行為能力。利用各種測(cè)評(píng)工具對(duì)學(xué)生進(jìn)行測(cè)量，評(píng)估其接受職業(yè)訓(xùn)練的可能性和職業(yè)能力。最后由上述調(diào)查內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，就其從事工作的可能性、從事工作的類(lèi)別及接受訓(xùn)練的種類(lèi)和方式，建立較全面的檔案，并針對(duì)就業(yè)需求，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的工作能力定向訓(xùn)練。

第二，工作能力訓(xùn)練。就是在確定了就業(yè)內(nèi)容后，制定訓(xùn)練方案對(duì)智力落后學(xué)生進(jìn)行有關(guān)訓(xùn)練。完成相應(yīng)的教學(xué)過(guò)程的步驟為:“訓(xùn)練方案設(shè)計(jì)—集中訓(xùn)練—現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)—跟蹤輔導(dǎo)”。第一步，在進(jìn)行訓(xùn)練方案設(shè)計(jì)時(shí)，將個(gè)別訓(xùn)練目標(biāo)轉(zhuǎn)化成訓(xùn)練活動(dòng)。在這個(gè)過(guò)程中，教師需要對(duì)所確定的某項(xiàng)工作的流程和工作環(huán)境有充分了解，熟練掌握此項(xiàng)工作內(nèi)容，并設(shè)計(jì)出適合就業(yè)要求和學(xué)生特點(diǎn)的教學(xué)訓(xùn)練活動(dòng)。第二步，密集性地對(duì)學(xué)生實(shí)施訓(xùn)練。起初的教育訓(xùn)練可在學(xué)校實(shí)施，目的是對(duì)學(xué)生所要從事的工作類(lèi)型進(jìn)行認(rèn)知性教學(xué)，為進(jìn)入工作場(chǎng)所提供必要的知識(shí)儲(chǔ)備，使學(xué)生了解工作注意事項(xiàng)和工作流程等。第三步，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練和輔導(dǎo)使學(xué)生全面適應(yīng)工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境要求和操作過(guò)程。采用的方法一般為:教師先為學(xué)生提供示范，再與學(xué)生一起工作并向他們提供輔助，在工作過(guò)程中逐步將工作向?qū)W生進(jìn)行移交，必要時(shí)采用口頭和身體語(yǔ)言進(jìn)行協(xié)助，通過(guò)過(guò)渡最后使學(xué)生能自己獨(dú)立工作。在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生在就業(yè)場(chǎng)所建立融洽的人際關(guān)系，熟悉工作環(huán)境，解決各項(xiàng)自身問(wèn)題(諸如就餐、入廁、休息和交通等問(wèn)題)，都需要教師進(jìn)行協(xié)助。這個(gè)過(guò)程是在支持性就業(yè)中十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。第四步，對(duì)進(jìn)入工作場(chǎng)所的學(xué)生進(jìn)行后續(xù)跟蹤輔導(dǎo)。幫助學(xué)生逐步適應(yīng)工作環(huán)境和基本勝任工作后，教師可以暫時(shí)退出現(xiàn)場(chǎng)，但必需進(jìn)行后續(xù)跟蹤，在其遇到新的問(wèn)題時(shí)及時(shí)掌握情況并提供協(xié)助，以鞏固前期成果。

第三，就業(yè)后指導(dǎo)。就業(yè)后指導(dǎo)主要包括:(1)工作價(jià)值指導(dǎo)。通過(guò)教師指導(dǎo)，使學(xué)生對(duì)職業(yè)性質(zhì)有正確認(rèn)識(shí)，使其明白工作對(duì)于本人及社會(huì)的意義和價(jià)值。(2)具體工作指導(dǎo)。目的是通過(guò)具體的工作實(shí)踐，在學(xué)中干，在干中學(xué)，盡快適應(yīng)工作環(huán)境。(3)工作習(xí)慣和態(tài)度指導(dǎo)。通過(guò)教師指導(dǎo)，使學(xué)生懂得和不斷培養(yǎng)應(yīng)具備的工作態(tài)度和習(xí)慣以及培養(yǎng)他們與同事間的良好的人際關(guān)系。這是職業(yè)成功與否的重要條件。

第四，追蹤輔導(dǎo)。追蹤輔導(dǎo)是在輔導(dǎo)員撤離后，智障者工作上發(fā)生技能、工資等問(wèn)題及突發(fā)事件時(shí)，輔導(dǎo)員立即持續(xù)輔導(dǎo)，以保證智障者恢復(fù)正常工作。

四 結(jié)語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)殘障者特別是智能障礙者最大限度地融入社會(huì)，培養(yǎng)他們適應(yīng)社會(huì)、獨(dú)立生活的能力，逐漸擺脫隔離和封閉的環(huán)境及沒(méi)有任何生產(chǎn)效益的生活方式，進(jìn)而成為能夠得以自食其力的社會(huì)生產(chǎn)者，過(guò)上有意義和有尊嚴(yán)的生活，使智能障礙者實(shí)現(xiàn)充分的、最大限度的就業(yè)，正是體現(xiàn)我國(guó)當(dāng)前大力倡導(dǎo)的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、以人為本重要思想的具體體現(xiàn)，也必將大大提升我國(guó)的國(guó)際形象?！爸С中跃蜆I(yè)”服務(wù)雖然是提供他們找到理想工作的很好方式，但其作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽扯到方方面面，需要做的工作很多，即使有了好的方案和操作流程，想要得到落實(shí)執(zhí)行卻并非易事，單憑某個(gè)人的力量、某個(gè)機(jī)構(gòu)的力量并不能做好，而是需要個(gè)人、家庭、社會(huì)、政府、學(xué)校等各個(gè)方面的共同努力才能做好。智障者支持性就業(yè)工作在我國(guó)的開(kāi)展雖然還剛處于起步階段，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比還有不小的差距，但已越來(lái)越引起社會(huì)各界人士的廣泛重視，相信在不久的將來(lái)這項(xiàng)工作在全社會(huì)的共同努力下會(huì)有大發(fā)展，同時(shí)也必將促進(jìn)殘疾人事業(yè)的大發(fā)展。

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