“985工程”建設(shè)的績效管理研究

張麗婷

“985工程”建設(shè)的績效管理研究

張麗婷

“985工程”是我國政府為打造若干所世界一流大學(xué)和一批國際知名的高水平研究型大學(xué)而實施的建設(shè)工程。引入經(jīng)濟管理學(xué)中的績效管理理論，分析指出當(dāng)前我國“985工程”建設(shè)中存在的主要問題是:政策目標(biāo)難以落實;辦學(xué)模式遭受嚴重沖擊;“大學(xué)精神”缺失;高校出現(xiàn)“兩極分化”;驗收評估流于形式。為進一步提高“985工程”建設(shè)績效，需要根據(jù)學(xué)校具體情況，調(diào)整建設(shè)目標(biāo);平衡政府與高校的權(quán)利;回歸大學(xué)本質(zhì);完善政府決策;科學(xué)發(fā)揮大學(xué)排名的引導(dǎo)作用。

“985工程”;績效管理;成果;問題;對策

1998年5月4日，原國家主席江澤民同志在慶祝北京大學(xué)建校一百周年大會上向全世界宣告:“為了實現(xiàn)現(xiàn)代化，我國要有若干所具有世界先進水平的一流大學(xué)?！保?］1999年，國務(wù)院批準(zhǔn)教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》，決定重點支持北京大學(xué)、清華大學(xué)等部分高等學(xué)校創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)，簡稱“985工程”。近期隨著北京大學(xué)、清華大學(xué)相繼公開推遲創(chuàng)建世界一流大學(xué)時間表，社會各界輿論嘩然，關(guān)于中國大學(xué)離世界一流大學(xué)有多遠的發(fā)問鋪天蓋地而來，不禁讓人反思，我國“985工程”建設(shè)究竟取得了哪些建設(shè)成果?建

設(shè)過程中遇到了哪些問題?提高建設(shè)績效的出路何在?帶著這些問題，筆者運用績效管理理論，從政府、高校、政策、目標(biāo)等角度分析當(dāng)前我國“985工程”建設(shè)所遭遇的困境，在此基礎(chǔ)上進一步厘清提高“985工程”建設(shè)績效的對策。

一 績效管理的含義及對“985工程”建設(shè)的意義

1.績效管理的含義。績效是一個多維建構(gòu)，測量的因素不同，其結(jié)果也不同。［2］《現(xiàn)代漢語詞典》(第五版)把績效一詞解釋成“成績、成效”，《牛津現(xiàn)代高級英漢詞典》對英文“performance”一詞的解釋是“執(zhí)行、履行、表現(xiàn)、成績”。關(guān)于績效的內(nèi)涵，比較有代表性的觀點是Bernardin等人(1984)將績效定義為:在特定的時間范圍，在特定工作職能或活動上的生產(chǎn)出的結(jié)果記錄。即該觀點認為績效是結(jié)果。Murphy(1990)指出:“績效被

定義為一套與組織或組織單位的目標(biāo)相互關(guān)聯(lián)的行為，而組織或組織單位則構(gòu)成了個人工作的環(huán)境”。即該觀點認為績效是行為。對績效這一概念進行解釋的第三種觀點是認為績效是行為與結(jié)果的統(tǒng)一體，就是把績效理解成既包括“工作結(jié)果”，又包括“工作行為”，是二者的統(tǒng)一體。因此，根據(jù)對績效概念的三種不同理解，對應(yīng)的績效管理的定義也有三種，一種觀點認為績效管理是管理組織績效的系統(tǒng)，該觀點將績效管理理解為組織績效，通過績效計劃、績效考核、績效改進等過程對組織績效進行管理，即該觀點認為績效管理重在對行為過程的管理;另一種觀點認為績效管理是管理員工績效的系統(tǒng)。該觀點將績效理解為單純的員工績效，是重在對結(jié)果的管理;第三種觀點即認為績效管理是綜合管理組織和員工績效的系統(tǒng)，是對行為過程及結(jié)果的綜合管理。結(jié)合這三種觀點，筆者對績效評價下一個定義:績效管理是根據(jù)既定的目標(biāo)，運用一定的評價標(biāo)準(zhǔn)，通過對當(dāng)前的行為過程及結(jié)果進行考核與評價，從而實現(xiàn)對績效的形成過程和績效的最終結(jié)果進行控制與改進。

2.績效管理理論對“985工程”建設(shè)的意義。在“985工程”建設(shè)中實行績效管理策略，對確認當(dāng)前的建設(shè)成果、厘清建設(shè)過程中存在的問題、實現(xiàn)對建設(shè)績效的控制與改進，具有非常重要的作用。

(1)確認當(dāng)前的建設(shè)成果?？冃Ч芾淼闹饕δ苤皇菍崿F(xiàn)對結(jié)果的評價，把結(jié)果作為其中一個評價指標(biāo)可以使個人的努力與組織的目標(biāo)緊密的聯(lián)系在一起，從而推動團隊或個人做出有利于目標(biāo)達成的行為。將績效管理運用到我國“985工程”建設(shè)中，有助于對當(dāng)前“985工程”的建設(shè)成果做出科學(xué)的評價，由于這些成果的取得是一系列政策、目標(biāo)、行為共同作用的結(jié)果，因此，對建設(shè)成果給予的評價，就是對一系列政策、目標(biāo)的實踐經(jīng)驗總結(jié)，對于理智的認清現(xiàn)狀、促進建設(shè)過程與建設(shè)目標(biāo)的良好對接、推動參與“985工程”共建的各部門做出有利于目標(biāo)達成的行為、繼續(xù)堅持并發(fā)揮“985工程”建設(shè)中的有利因素具有十分重要的意義。

(2)厘清建設(shè)過程中存在的問題。由于績效管理中績效評價的多因性、多維性、動態(tài)性等特征，需要從多方面或多維度對績效進行分析與評價，不僅要考慮其結(jié)果還要考慮其工作過程。因此，對“985工程”建設(shè)成果的評價需要建立在對建設(shè)過程評價的基礎(chǔ)之上，而對過程的評估重點是對建設(shè)過程中存在的問題的評估。因此績效管理理論中的行為考核(過程評估)是對“985工程”建設(shè)的過程評價，有助于厘清建設(shè)過程中存在的主要問題、認清績效差距，從而進一步對導(dǎo)致建設(shè)結(jié)果偏離建設(shè)目標(biāo)的行為做出科學(xué)的認定與反思，以決定是否應(yīng)做進一步努力來改進過程。

(3)實現(xiàn)對建設(shè)績效的控制與改進。實施績效管理的目的就是在肯定當(dāng)前成果的基礎(chǔ)上，通過績效差距認定，明確工作過程中存在的主要問題，從而實現(xiàn)對績效的控制與改進。在“985工程”建設(shè)中引入績效管理策略的核心意義在于推動建設(shè)績效的提高。由于績效管理是一個動態(tài)過程，對于過程的控制以及目標(biāo)的改進都能對結(jié)果產(chǎn)生影響，因此，引入績效管理策略，通過分析“985工程”建設(shè)中存在的主要問題，并進一步提出改進過程控制的對策，從而最終達到提高“985工程”建設(shè)績效的目的。

二 我國“985工程”建設(shè)的成果及存在的主要問題

1.“985工程”建設(shè)的成果。截至目前，“985工程”一期建設(shè)基本完成，二期建設(shè)進入驗收階段，三期建設(shè)尚在積極的籌備過程中?！督逃控斦筷P(guān)于繼續(xù)實施“985工程”建設(shè)項目的意見》中對我國“985工程”建設(shè)取得的成果給予了充分的肯定:“調(diào)整優(yōu)化了學(xué)校的學(xué)科布局和學(xué)科方向;快速凝聚了一批優(yōu)秀人才充實了師資隊伍;提高了高層次創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)質(zhì)量;取得了一批接近或達到世界先進水平的科研成果;增強了所建高校的整體實力;帶動了高等教育整體水平的提高;為在中國建設(shè)世界一流大學(xué)積累了一定的經(jīng)驗;為國家經(jīng)濟、社會、文化建設(shè)做出了重要貢獻。”這些建設(shè)成果的取得，為進一步推進“985工程”建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。然而，在中國這樣一個物質(zhì)文化水平相對落后的發(fā)展中國家創(chuàng)建世界一流大學(xué)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前的建設(shè)成效距世界一流大學(xué)的目標(biāo)仍然相去甚遠，建設(shè)過程中也出現(xiàn)了各種各樣的問題。

2.“985工程”建設(shè)中存在的主要問題。

(1)政策目標(biāo)難以落實?！?85工程”是我國政府為打造若干所世界一流大學(xué)和一批國際知名的高水平研究型大學(xué)而實施的建設(shè)工程 。然而，什么是世界一流大學(xué)，評價世界一流大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)是什么，至今尚未定論。關(guān)于“世界一流”“國際知名”等概念，更是過于泛化而無從考量。因此，概念界定模糊導(dǎo)致的政策目標(biāo)難以貫徹落實給后期建設(shè)工作的有效開展帶來很大困難。究竟如何才能發(fā)揮政策引導(dǎo)的優(yōu)勢，克服體制性障礙，從而取得突破性進展成為這一理想型導(dǎo)向政策能否煥發(fā)出強大生命力的關(guān)鍵所在。因此，從嚴格意義上來講，我國“985工程”建設(shè)屬于一種“理想導(dǎo)向型”規(guī)劃，它的目標(biāo)長遠而宏大，能夠起到宣傳引導(dǎo)、鼓舞人心、推動社會前進的作用，但它的問題也是明顯的，即由于目標(biāo)概念界定模糊導(dǎo)致實現(xiàn)目標(biāo)的代價難以計算，高校內(nèi)部管理體制與運行機制改革能否取得預(yù)期成效存在很大的不確定性。［3］

(2)辦學(xué)模式遭受嚴重沖擊?！?85工程”建設(shè)是一個歷史進程，一流大學(xué)的建設(shè)不是一簇而就的。尤其在中國這樣一個物質(zhì)文化水平相對落后的發(fā)展中國家建設(shè)世界一流大學(xué)更需要一個漫長的過程。原有的大學(xué)管理體制及運行機制存在不合理因素，無疑需要通過改革才能滿足打造世界一流大學(xué)的需要。然而，政府在“985工程”建設(shè)中片面追求高效率，使用統(tǒng)一的政策及評價體系對所有“985”高校施加影響，導(dǎo)致各高校在盲目追求一流的過程中，忽視了已有的辦學(xué)特色，丟掉了長時間積累的辦學(xué)理念。已有的穩(wěn)定的、漸進的、基本成型了的辦學(xué)模式，在急功近利思想的影響下發(fā)生動搖，有的學(xué)校甚至找到相對應(yīng)的模板高校，在沒有進行任何科學(xué)性論證的情況下，完全照搬模板高校的辦學(xué)模式。高校一度出現(xiàn)不改革不符合政策，改革后不符合特色的矛盾，對已有辦學(xué)模式造成很大沖擊。一所一流大學(xué)需要深厚的文化底蘊作支撐，文化的力量能夠保證一所大學(xué)在時代浪潮中經(jīng)久不衰，萬古長青。而文化是歷史與邏輯相結(jié)合的產(chǎn)物，是一個漫長的積累過程，是一所大學(xué)在穩(wěn)定的辦學(xué)模式及辦學(xué)理念中升華凝聚而成的，需要在漸進中成型，并且不能遭受外來力量的干擾。

(3)“大學(xué)精神”缺失?！按髮W(xué)精神”是大學(xué)自身存在和發(fā)展中形成的具有獨特氣質(zhì)的精神形式的文明成果 。它是科學(xué)精神的時代標(biāo)志和具體凝聚，是整個人類社會文明的高級形式?！按髮W(xué)精神”的本質(zhì)特征概括為創(chuàng)造精神、批判精神和社會關(guān)懷精神?，F(xiàn)如今大學(xué)那偌大的物理空間尚在，人們對它趨之若鶩的勢頭不減，可是大學(xué)的精神空間卻在不斷地萎縮。在時代的浪潮中，大學(xué)迷失了自我，逐漸地放棄了作為一種“精神存在”的執(zhí)守。［4］這也正是我國“985工程”建設(shè)面臨的一個嚴峻考驗?！按髮W(xué)精神”的缺失，導(dǎo)致在改革過程中大學(xué)不能自覺地進行主體性建設(shè)，經(jīng)受不住外來力量的侵犯，造成嚴重的大學(xué)“本體危機”。大學(xué)之間交流的不是文化的傳承和傳遞，不是個性的彰顯與特色的發(fā)揮，而是盲目照搬西方所導(dǎo)致的形似而神不似的“大學(xué)精神”缺失。大學(xué)失去獨特的精神氣質(zhì)，就失去了存在的根基，也失去了辦學(xué)的特色與活力。對自身精神恪守的立場不堅定，導(dǎo)致大學(xué)在建設(shè)過程中趨于同質(zhì)。

(4)高校出現(xiàn)“兩極分化”?！?85工程”采取重點投入建設(shè)一批高校，最終帶動整個高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略決策。這與“建設(shè)社會主義允許一部分人先富起來”的理論不謀而合。這一戰(zhàn)略決策的初衷是為了提高建設(shè)效率，一部分先“富”起來的高校，可以起到示范、幫助、帶動的作用，從而有助于帶領(lǐng)其他高校走向“共同富?！?。然而，正如建設(shè)社會主義過程中導(dǎo)致了嚴重的“兩極分化”一樣，“985工程”建設(shè)也遭遇同樣的瓶頸。自“985工程”實施以來，有形與無形的資源都一邊倒向“985高?！?，這與“985高?！北旧砭哂械母偁幜γ懿豢煞?，加之教育部給予政策上的大力支持，“985高?！钡馁Y源吸附能力得到進一步攀升，然而，對于競爭力本來就很弱的非“985”高校則是雪上加霜，造成“985”高校的臃腫和地方大學(xué)的萎縮。而“985”高校之間的激烈競爭更加劇了這種不平衡，因為它們?yōu)榱嗽诟偁幹刑幱谟欣匚?，不惜從“?85高?！闭加匈Y源，使本來就分布不均衡的教育資源更為扭曲。因此，“985工程”在一定程度上加劇了“985高校”與“非985高?！钡摹皟蓸O分化”，甚至出現(xiàn)高等教育領(lǐng)域內(nèi)的“馬太效應(yīng)”，違背了“985工程”最終實現(xiàn)高等教育整體水平得以提升的初衷。

(5)驗收評估流于形式。驗收工作是整個“985工程”建設(shè)過程中的一個重要環(huán)節(jié)。良好的驗收評估對及時掌握工程的建設(shè)情況，檢驗工程的建設(shè)成果，發(fā)現(xiàn)工程的建設(shè)問題，總結(jié)工程的建設(shè)經(jīng)驗，有著十分重要的作用。然而，我國“985工程”建設(shè)由于驗收程序設(shè)計不科學(xué)滋生了成果驗收的形式主義傾向，正所謂，“一步不少走過場，一絲不茍搞形式”“每一次驗收都是對造假本領(lǐng)的一種錘煉”。這種流于形式的成果驗收方式，直接導(dǎo)致高校在“985工程”建設(shè)中浪費大量的人力、物力、財力搞“門面工程”“形象工程”，而不注重內(nèi)部綜合實力建設(shè)，驗收評估起不到應(yīng)有的激勵、監(jiān)管作用，帶來不必要的資源浪費，且無法刺激高校的建設(shè)活力。

三 提高“985工程”建設(shè)績效的對策

“985工程”建設(shè)既要突破當(dāng)前遭遇的困境，又要找到科學(xué)合理的路徑可依;既要符合宏觀政策導(dǎo)向，又要遵循大學(xué)發(fā)展的內(nèi)在邏輯。為提高“985工程”建設(shè)績效尋找對策，是進一步推進“985工程”建設(shè)的必然訴求。

1.調(diào)整建設(shè)目標(biāo)。針對“985工程”建設(shè)目標(biāo)過于宏觀、難以落實這一問題，要求各高校聯(lián)合共建部門根據(jù)學(xué)校具體情況分階段、分層次調(diào)整建設(shè)目標(biāo)，并制定出詳細可行的建設(shè)規(guī)劃。首先，要求各高校認真做好“環(huán)境掃描”工作，全面調(diào)查學(xué)校當(dāng)前的比較優(yōu)勢和劣勢。“環(huán)境掃描”是制定戰(zhàn)略目標(biāo)的基本環(huán)節(jié)，高校必須科學(xué)地制定出“環(huán)境掃描”的各個維度。筆者認為這些維度應(yīng)該包括高?，F(xiàn)有的辦學(xué)資源、師資力量、科研成果、校園文化，著重考察高校的辦學(xué)特色、學(xué)科優(yōu)勢，并對本校的發(fā)展?jié)摿ψ龀鲱A(yù)測評估，保證信息收集的全面性和準(zhǔn)確性。其次，根據(jù)調(diào)查分析的結(jié)果，撰寫環(huán)境掃描報告，利用這一相對客觀準(zhǔn)確的參考依據(jù)，確定新的愿景、使命，同時協(xié)調(diào)好資源、預(yù)算等問題，對建設(shè)方法、建設(shè)期限、建設(shè)原則等方面做出具體說明，最大限度地使重新定位的建設(shè)目標(biāo)有利于發(fā)揮本校的辦學(xué)特色。根據(jù)高校客觀實際制定的建設(shè)目標(biāo)具有針對性，有助于提高建設(shè)效率，避免盲目建設(shè)導(dǎo)致的資源浪費。

2.平衡政府與高校的權(quán)利。所謂平衡政府與高校間的權(quán)利，是指建設(shè)過程中要找到雙方權(quán)利的最佳契合點。這樣做既能避免一方因權(quán)利過大限制另一方的發(fā)展，又能確保參與共建的任何一方都有足夠的話語權(quán)。當(dāng)今社會發(fā)展促使“政府與大學(xué)的相互依賴程度越來越高，彼此間因利益的共生而逐漸形成一種戰(zhàn)略性的合作伙伴關(guān)系，這種伙伴關(guān)系的萌生與發(fā)展不可能存在于完全的政府控制或絕對的大學(xué)自治之下，也不可能由政府或大學(xué)單方面來定義其間的關(guān)系，而是需要雙方共同遵守一定的合作原則與行為規(guī)則，并通過維系雙方的均衡態(tài)勢以發(fā)揮各自的價值。”［5］這里所說的均衡態(tài)勢不是通常意義上所講的完全的、絕對的對等，而是試圖找到兩者權(quán)利的最佳結(jié)合點。針對目前我國的具體情況，踐行“政府宏觀適度控制、大學(xué)積極有限自治”是最好的選擇。政府適度的宏觀調(diào)控有助于避免市場在高等教育資源配置中出現(xiàn)的資源閑置或資源浪費，大學(xué)積極有限的自治是體現(xiàn)高校自主辦學(xué)保證大學(xué)學(xué)術(shù)自由的前提。在“985工程”建設(shè)中所追求的政府與高校間的權(quán)利平衡，其根本目的是為了在放寬政府權(quán)利以保證政府參與積極性的情況下最大限度地給予高校更多的辦學(xué)自主權(quán)。

3.回歸大學(xué)本質(zhì)?；貧w大學(xué)本質(zhì)，近年來在高等教育界的呼聲很高。這一理念已經(jīng)得到多數(shù)專家和學(xué)者的認可。建設(shè)世界一流大學(xué)的過程，其實質(zhì)也是回歸大學(xué)本質(zhì)的一個過程。那么回歸大學(xué)本質(zhì)究竟是回歸什么?原清華大學(xué)校長梅貽琦說過:“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”。筆者認為該觀點是對大學(xué)本質(zhì)特征的精辟概括。回歸大學(xué)本質(zhì)，即回歸教授治學(xué);去大學(xué)的行政化、官僚化;還大學(xué)以獨立的辦學(xué)自主權(quán);維護大學(xué)的學(xué)術(shù)自由;注重大學(xué)創(chuàng)造精神、批判精神、社會關(guān)懷精神的發(fā)揚。當(dāng)今世界一流大學(xué)所呈現(xiàn)出的獨特的精神氣質(zhì)是回歸大學(xué)本質(zhì)最有力的證明。因此，在“985工程”建設(shè)中各高校務(wù)必注重提高軟實力，塑造獨特的精神氣質(zhì)。只有恪守大學(xué)精神，才能保住大學(xué)存在的根基;只有堅守回歸大學(xué)本質(zhì)的理念，才不至在追求世界一流大學(xué)這一道路上迷失方向，無視大學(xué)本質(zhì)而盲目地追求一流，都是在急功近利地走彎路，越早回歸，離世界一流大學(xué)的腳步越近。中國建成世界一流大學(xué)的希望在于回歸大學(xué)本質(zhì)，重塑大學(xué)精神。

4.完善政府決策?！?85工程”建設(shè)的最終目標(biāo)是實現(xiàn)我國高等教育整體水平的大幅提升。因此建設(shè)過程中出現(xiàn)的“兩極分化”傾向?qū)儆诜钦，F(xiàn)象，是“985工程”建設(shè)遭遇的一大困境，應(yīng)該得到足夠的重視。同時需要政府出臺政策加大對非“985”高校的扶持力度。國家為了應(yīng)對建設(shè)社會主義過程中出現(xiàn)的“兩極分化”，采取了“西部大開發(fā)”及“中部崛起”戰(zhàn)略，效果顯著。同樣，針對“985工程”建設(shè)導(dǎo)致的高等學(xué)?！皟蓸O分化”，政府出臺政策干預(yù)刻不容緩。這種宏觀調(diào)控，一方面可以通過資金支持實現(xiàn)。加大對非“985”高校的資金支持力度，提高非“985”高校教師的待遇，在保證非“985”高校辦學(xué)經(jīng)費的同時有助于留住人才。另一方面，可以通過制度保障實現(xiàn)。建立“985高?！迸c當(dāng)?shù)胤恰?85”高校的“傳幫帶聯(lián)盟”，加強兩類學(xué)校間的合作交流，實現(xiàn)聯(lián)盟高校間的資源共享，從制度上保障非“985”具有同樣的競爭機會，獲得相對均衡的資源占有率。因此，這里所說的完善政府決策，是指“985工程”建設(shè)應(yīng)該兼顧非“985”高校的發(fā)展，對出臺的“985”建設(shè)政策可能對非“985”高校造成的影響作出預(yù)期，避免過度“兩極分化”，實現(xiàn)高等教育均衡、互利共生良性發(fā)展。

5.科學(xué)發(fā)揮大學(xué)排名的引導(dǎo)作用。負責(zé)“世界大學(xué)排名”的馬丁因斯在為泰晤士報世界大學(xué)排名系統(tǒng)給予同行評議50%之權(quán)重提出辯護時，也曾明確指出:同行評議是進行大學(xué)比較時，最受信任的方法。截止目前我國對“985高?！钡脑u估多采用的是教育部財政部委托的專家組進行的評估，評估方式不外乎聽取匯報和現(xiàn)場考察，評估結(jié)果一般不專門對外公布，因此，導(dǎo)致成果驗收只流于形式。如果后期建設(shè)對成果的驗收采取“985高?！迸琶姆绞絹泶碳じ咝ｉg的競爭，同時將排名推向輿論的風(fēng)口浪尖，那么就會引起全社會的高度關(guān)注，同行之間因為存在競爭，同行監(jiān)督也就隨之產(chǎn)生，這與目前采用的評估驗收只限于達標(biāo)與未達標(biāo)更能激發(fā)高校的建設(shè)活力。建設(shè)世界一流大學(xué)有必要經(jīng)歷這樣一個極端爭鋒的過程才能真正實現(xiàn)跨越式發(fā)展，因此，加強同行監(jiān)督，科學(xué)發(fā)揮大學(xué)排名的引導(dǎo)作用是激發(fā)“985工程”后期建設(shè)活力的有效途徑。

［1］江澤民.在慶祝北京大學(xué)建校一百周年大會上的講話［J］.北京大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，1998(3):5－7.

［2］Michael Armstrong and Angela Baronl.Performance Management［M］.London:The Cromwell Press，1998:15.

［3］陳學(xué)飛.理想導(dǎo)向型的政策制訂——“985工程”政策過程分析［J］.北京大學(xué)教育評論，2006(1):145－157.

［4］胡亞敏.大學(xué)精神探論［M］.青島:中國海洋大學(xué)出版社，2006:220.

［5］尹曉敏.尋求政府控制與大學(xué)自治的平衡——世紀之交政府與大學(xué)關(guān)系的合理定位［J］.高教探索，2007(4):52－55.

Research on Performance Management of"985 Project"

Zhang Liting

In order to build several world－class universities in China，Chinese government launched a“985 project”several years ago.With the performance management theory of Economic Management，the paper discusses the main problems in implementing the“985 project”，such as some policies concerning the project are hardly implemented，the lost soul and spirit of university.The paper put forward some suggestions to solve those problems how to balance the rights between universities and government.Universities should find the true nature of higher education.

“985Project”;performance management;achievement;problem;countermeasure

G640

A

1672－6758(2011)07－0007－3

張麗婷，在讀碩士，蘭州大學(xué)教育學(xué)院2009級，甘肅·蘭州。研究方向:高等教育管理。郵政編碼:730000

Class No.:G640Document Mark:A

(責(zé)任編輯:蔡雪嵐)