綠色食品原料基地建設(shè)成效顯著

澧縣農(nóng)業(yè)局(415500)李愛國

為了促進油菜標準化、產(chǎn)業(yè)化，2009年澧縣啟動了綠色食品原料(雙低油菜)基地創(chuàng)建，涉及全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)119個村，面積1.6萬公頃。通過系統(tǒng)的監(jiān)督、管理，探索全新的油菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化模式，基地創(chuàng)建各項指標達到或者超過綠色食品技術(shù)要求，取得了顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。2010年基地擴大到4萬公頃，當年產(chǎn)油菜籽8.1萬噸，創(chuàng)造經(jīng)濟效益3.73億元。

1.全面推進體系建設(shè)，形成全程質(zhì)量控制的良好工作格局①建立綜合協(xié)調(diào)組織管理體系。組建縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組、農(nóng)戶管理網(wǎng)絡(luò)，總攬基地建設(shè)全局，對基地建設(shè)的地塊、標識、操作規(guī)程、記錄、合同、管理檔案和質(zhì)量實行層級、金字塔式全方位管理。②建立完善的科技支撐體系。強化技術(shù)指導小組、培訓體系建設(shè)，針對基地創(chuàng)建過程的各個環(huán)節(jié)，采取立體、滾動式的培訓方法，逐級培訓，讓生產(chǎn)者熟悉、掌握綠色食品生產(chǎn)技術(shù)，變被動為主動，自覺按章操作。③加強監(jiān)督管理體系建設(shè)。完善監(jiān)督管理制度，定期對基地環(huán)境、生產(chǎn)過程、投入品使用、產(chǎn)品質(zhì)量、市場及生產(chǎn)檔案監(jiān)督檢查或抽查，保證創(chuàng)建的各個環(huán)節(jié)不出差錯，生產(chǎn)的商品符合標準化生產(chǎn)的要求，確保基地創(chuàng)建工作的順利進行。

2.扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立合理的利益分配機制基地創(chuàng)建的首要原則就是堅持“政府推進，市場化經(jīng)營”。在設(shè)計油菜基地創(chuàng)建方案之初，經(jīng)過認真細致調(diào)研、走訪，形成了比較完善的框架。首先，確定2個油脂企業(yè)參加基地創(chuàng)建，以湖南盈成油脂工業(yè)有限公司為主、澧縣千諾拉油脂有限責任公司為輔。其次，創(chuàng)建合作模式兼顧了多方利益，可操作性強。在基地辦協(xié)調(diào)下，盈成公司在油菜籽生產(chǎn)、收購的各個環(huán)節(jié)進行了全盤考慮，對基地農(nóng)戶油菜籽按照市場價格加價5%收購，免費提供種子；按照油菜面積每667平方米0.4元、油菜籽收購量每噸8元，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站、油菜種植合作社基地創(chuàng)建經(jīng)費；參與基地油菜籽收購的業(yè)主，按照路程遠近提供每噸30元～50元的運費補貼。同時，每年還提供20萬元專項資金，用于基地管理和技術(shù)研發(fā)。方案的人性化設(shè)計得到了基地農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以及從事油菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的業(yè)主、協(xié)會的充分理解和支持。企業(yè)、基地、農(nóng)戶積極性都得到了提高，風險共擔，利益共沾，真正形成了一個經(jīng)濟利益共同體。

經(jīng)過幾年的探索創(chuàng)新，澧縣創(chuàng)建政府推動、企業(yè)帶動與市場拉動相結(jié)合，標準化、產(chǎn)業(yè)化與品牌化相結(jié)合，質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收相結(jié)合的綠色食品標準化基地建設(shè)模式，走出了一條以品牌化帶動農(nóng)業(yè)標準化的新路子，綠色食品標準化基地建設(shè)持續(xù)健康地發(fā)展。