農(nóng)戶行為模式與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展困境分析
——以四川攀枝花為例

王一涵 焦秀君

（攀枝花學(xué)院，四川 攀枝花 617000）

農(nóng)戶行為模式與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展困境分析
——以四川攀枝花為例

王一涵 焦秀君

（攀枝花學(xué)院，四川 攀枝花 617000）

農(nóng)戶行為模式是農(nóng)戶在特定價(jià)值體系支配下，對(duì)獲利機(jī)會(huì)的判斷及響應(yīng)方式。農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)前遇到的發(fā)展困境同農(nóng)戶的行為模式密切相關(guān)。就攀枝花實(shí)踐看，農(nóng)戶行為模式對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的制約作用主要表現(xiàn)制約合作社獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的形成和合作社統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)以及制約管理層有效激勵(lì)機(jī)制形成。這三方面的制約作用使農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)質(zhì)上喪失了獨(dú)立法人的資格和形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的可能。

行為模式；農(nóng)民專業(yè)合作社；攀枝花；困境

農(nóng)戶行為模式是農(nóng)戶在特定價(jià)值體系支配下，對(duì)獲利機(jī)會(huì)的判斷及響應(yīng)方式。因行為模式隱含著行為人的價(jià)值取向，其對(duì)各種制度的產(chǎn)生和發(fā)展意義重大。本文擬結(jié)合 13家農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱“合作社”）的調(diào)查結(jié)果，對(duì)攀枝花農(nóng)戶行為模式及其對(duì)當(dāng)前合作社發(fā)展困境的形成作用做粗淺探討。

一 攀枝花農(nóng)戶行為模式

農(nóng)戶行為模式?jīng)Q定了其對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)的反應(yīng)。舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中從西方發(fā)展的背景出發(fā)，認(rèn)為農(nóng)戶和其他資本主義企業(yè)家一樣都是追求自身利益最大化的經(jīng)濟(jì)人。因此，農(nóng)戶同其他企業(yè)家一樣對(duì)各種生產(chǎn)要素可能的邊際效用的組合作最大化的利用，在沒(méi)有新的生產(chǎn)要素介入前，農(nóng)戶的生產(chǎn)組合是最優(yōu)組合。而在新的生產(chǎn)要素介入后，農(nóng)戶同樣會(huì)迅速對(duì)其作出反應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)自身的最大化利益；斯科特討論的農(nóng)戶行為模式則是在一種完全不同的背景之下的農(nóng)戶行為方式。其以東南亞始終在生存危機(jī)邊緣掙扎的農(nóng)戶為研究對(duì)象，指出，農(nóng)戶并非利益最大化的追求者，生存的壓力使其絕對(duì)不敢冒險(xiǎn)將生產(chǎn)要素從生產(chǎn)可供糊口的食物轉(zhuǎn)向其他領(lǐng)域以獲得最大收益。對(duì)這些農(nóng)戶而言，生存是首要的價(jià)值目標(biāo)，是其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的首要準(zhǔn)則。不贊成舒爾茨觀點(diǎn)還有前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家A.V.恰亞諾夫。他認(rèn)為小農(nóng)不同于資產(chǎn)擁有者，他不雇傭勞動(dòng)，因而難以計(jì)算成本收益。小農(nóng)的最優(yōu)化選擇在于實(shí)現(xiàn)自身生產(chǎn)和消費(fèi)的均衡，而非成本和收益的算計(jì)。這使其行為不同于追求自身利益最大化的“經(jīng)濟(jì)人”。

黃宗智先生結(jié)合中國(guó)華北和長(zhǎng)江三角洲農(nóng)戶調(diào)查的情況，對(duì)上述三種理論作了整合并提出了“拐杖邏輯”，即在中國(guó)農(nóng)村，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的“過(guò)密化”使得農(nóng)戶家庭無(wú)法通過(guò)單一的糧食種植來(lái)維持全部家庭成員的生存時(shí)，勞動(dòng)密集型的其他種植業(yè)如棉花、蠶桑，或者將一些手工業(yè)等副業(yè)將成為農(nóng)戶的選擇。由于農(nóng)戶既是生產(chǎn)單位也是消費(fèi)單位，其不可能通過(guò)減少成員來(lái)改變其經(jīng)濟(jì)組織狀況。因此，即使勞動(dòng)收益低下，其也不得不將勞動(dòng)力投入糧食種植。正是依靠主業(yè)和副業(yè)這兩條拐杖，中國(guó)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)才維持下來(lái)了。

前述理論為我們分析攀枝花市農(nóng)戶的行為模式提供了必要條件。但由于社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的差異，攀枝花農(nóng)戶的行為模式既有相同之處，也有不同的地方。

就生存安全看，受訪農(nóng)戶中仍然將家庭生存作為一個(gè)極重要的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考慮。他們?cè)诎l(fā)展特色農(nóng)業(yè)的同時(shí)，通常至少保證1—2畝土地用于種植水稻、苞谷。這樣的做法明顯同舒爾茨所描述的追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的“經(jīng)濟(jì)人”的行為模式是不一致的。農(nóng)戶對(duì)此的解釋是，雖然特色農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格更高，收益更好。但其受市場(chǎng)影響較大。將一家人的生計(jì)寄托在特色農(nóng)產(chǎn)品身上是不可靠的。目前糧食價(jià)格上漲較大，如果糧食不能自給，遇到意外后果不堪設(shè)想。所以，當(dāng)前攀枝花市的農(nóng)戶雖不至于處于“一陣細(xì)浪就將滅頂”的危機(jī)邊緣。但其對(duì)生存危機(jī)的擔(dān)憂對(duì)其經(jīng)濟(jì)行為影響依然明顯。

斯科特在討論東南亞農(nóng)戶行為時(shí)提出，農(nóng)戶對(duì)統(tǒng)治者通過(guò)稅收等拿走多少產(chǎn)出并不敏感，其更關(guān)注的是留下多少。這在攀枝花市農(nóng)戶的行為中并沒(méi)有表現(xiàn)出來(lái)。課題組在小河村作入戶訪談時(shí)曾同未建設(shè)施大棚的農(nóng)戶有過(guò)討論。建鋼質(zhì)大棚造價(jià)12000元/畝，政府補(bǔ)貼2000元，剩下1萬(wàn)元自籌。相比沒(méi)有設(shè)施大棚的每畝年產(chǎn)值4000元，建好設(shè)施大棚之后，收獲可達(dá)每畝年產(chǎn)值1萬(wàn)元左右。但是相當(dāng)多的農(nóng)戶因?yàn)槿狈Y金未能建成大棚。在課題組詢問(wèn)為何不貨款時(shí)，農(nóng)戶的回答是貨款利率太高（信用社貨款利率在10%左右）。也就是說(shuō)，即使貨款后農(nóng)戶的收益明顯大于所需要支付的利息，但受訪農(nóng)戶堅(jiān)持認(rèn)為高于5%的利率是不能接受的。這說(shuō)明這里的農(nóng)戶對(duì)拿出多少比留下多少更為敏感。

從家庭生存發(fā)展的拐杖現(xiàn)象看，主業(yè)和副業(yè)的“拐杖”作用依然存在。受訪農(nóng)戶中，兼業(yè)農(nóng)戶比例為66.9%。兼業(yè)農(nóng)戶中，將兼業(yè)收入納入家庭總收入的比例為70.3%。不過(guò)攀枝花農(nóng)村正發(fā)生著的兩個(gè)變化使得“拐杖”作用正在逐漸減弱。一是城市對(duì)農(nóng)民工政治、經(jīng)濟(jì)、文化承載力的提高，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)活動(dòng)“過(guò)密化”在一定程度上得以緩解。二是特色農(nóng)業(yè)勞動(dòng)密集程度的增強(qiáng)和其產(chǎn)值不斷提高，特色農(nóng)業(yè)能夠給越來(lái)越多的農(nóng)戶提供充分就業(yè)的機(jī)會(huì)。因此，特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶中從事兼職的占受訪農(nóng)戶的比例為36.1%。不僅如此，在青壯年外出務(wù)工的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶中，36.7%的農(nóng)戶在家庭經(jīng)濟(jì)核算中并不將外出務(wù)工的收入納入家庭收入計(jì)算。

這種變化給攀枝花農(nóng)戶逐漸向舒爾茨所言的“經(jīng)濟(jì)人”小農(nóng)靠攏提供了條件。農(nóng)戶可以根據(jù)其自身的情況對(duì)外部經(jīng)濟(jì)信號(hào)作出反應(yīng)，尋求實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的資源配置方式。如班莊村農(nóng)戶劉先生一家五口，主要?jiǎng)趧?dòng)力是劉先生及其妻子和姐姐。家里種植五畝石榴，但平常無(wú)人管理。家人都在外務(wù)工，僅在掛果前后一周時(shí)間回來(lái)照看。其理由是即使不精心管理，果樹(shù)也能結(jié)果，不過(guò)是產(chǎn)量較低，質(zhì)量差一點(diǎn)。但外出務(wù)工收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于疏于管理所致?lián)p失。這樣做，劉先生一家實(shí)現(xiàn)了自身收益的最大化。這在斯科特和黃宗智的模式中是看不到的。

這些情況表明，攀枝花農(nóng)戶的行為模式呈現(xiàn)多樣性的特征。在其行為模式中，對(duì)生存安全的考量仍然被排在第一位。對(duì)成本和收益而言，農(nóng)戶更看重成本。農(nóng)戶家庭生產(chǎn)單位和消費(fèi)單位并存的特性在一定程度上制約著農(nóng)戶對(duì)生產(chǎn)要素的分配，但部分農(nóng)戶正逐漸走出其束縛，在不同的產(chǎn)業(yè)間配置自身資源，以實(shí)現(xiàn)自身收益最大化。對(duì)生存安全的考量強(qiáng)化了其對(duì)交易安全的追求，對(duì)成本的極度敏感則使其對(duì)當(dāng)下收益賦予較運(yùn)期收益而言更高的權(quán)重，而不完全追求最大化的收益。因此，即使已經(jīng)看到農(nóng)戶行為中已經(jīng)出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)人”小農(nóng)的現(xiàn)象，也不能認(rèn)為農(nóng)戶已經(jīng)開(kāi)始按照資本主義企業(yè)的模式行動(dòng)了。

農(nóng)戶的上述行為模式對(duì)合作社發(fā)展影響甚大。

二 農(nóng)戶行為模式與合作社發(fā)展困境

合作社發(fā)展困境指的是合作社無(wú)法形成集約化生產(chǎn)能力、無(wú)力整合產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)形成利益共享機(jī)制，最終無(wú)法完成對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的改造任務(wù)。攀枝花現(xiàn)有合作社209家，但獲得政府扶持的僅有20余家。政府扶持的標(biāo)準(zhǔn)可視為合作社基本合格的標(biāo)準(zhǔn)。這意味著余下的180余家合作社實(shí)際上并不能作為合作社而存在。農(nóng)戶行為模式對(duì)合作社發(fā)展困境的形成主要是通過(guò)以下三個(gè)方面達(dá)成的。

（一）制約合作社獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的形成

合作社財(cái)產(chǎn)來(lái)源于社員出資。合作社法明確合作社是法人機(jī)構(gòu)，這意味著社員一經(jīng)出資，其出資財(cái)產(chǎn)就歸合作社所有，形成合作社財(cái)產(chǎn)而獨(dú)立于社員。合作社財(cái)產(chǎn)是其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)的基礎(chǔ)，是合作社取信于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)人的物質(zhì)保證。

從課題組調(diào)查情況看，攀枝花市的合作社社員出資由兩部分組成。一是現(xiàn)金出資，二是“以物折資”，其中以果樹(shù)、圈舍等實(shí)物出資為主要出資方式。現(xiàn)金出資的比例很低，出資金額僅為滿足注冊(cè)登記所需為限。“以物折資”表面上看同農(nóng)戶普遍財(cái)力不足有關(guān)，但是，其原因并非如此簡(jiǎn)單。按照合作社法，無(wú)論何種出資，社員財(cái)產(chǎn)一經(jīng)登記為合作社資產(chǎn)，就同社員私人所有財(cái)產(chǎn)劃清界限。合作社將以此作為債務(wù)履行的保證。但是，由于果樹(shù)、圈舍等無(wú)法移轉(zhuǎn)占有，實(shí)踐中，這些實(shí)物的實(shí)際占有、使用人仍然是出資社員。因鄉(xiāng)親觀念等因素，合作社難以對(duì)這些財(cái)產(chǎn)采取實(shí)質(zhì)性措施，這意味著合作社法人地位的喪失。不僅如此，當(dāng)合作社經(jīng)營(yíng)不善，債權(quán)人要對(duì)合作社財(cái)產(chǎn)行使債權(quán)時(shí)，債權(quán)人是不可能到農(nóng)村對(duì)農(nóng)戶實(shí)際控制的這些財(cái)產(chǎn)行使債權(quán)的。這正是金融機(jī)構(gòu)不愿向合作社貸款的主要原因之一——合作社財(cái)產(chǎn)和社員財(cái)產(chǎn)界限不清。

社員為保護(hù)眼前利益不僅選擇實(shí)物出資的方式，而且其現(xiàn)金出資基本以能夠使合作社成立為限。這導(dǎo)致合作社流動(dòng)資金奇缺，每一次合作社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要資金都需要向社員籌款。這種籌款多數(shù)情形下并非資金互助，其實(shí)質(zhì)是借款。由此使得合作社經(jīng)營(yíng)困難重重。

（二）制約合作社統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)

建立合作社的目的之一就是要解決小生與大市場(chǎng)之間的矛盾。這一矛盾除了來(lái)自農(nóng)戶在收集市場(chǎng)信息及同其他市場(chǎng)主體交易的弱勢(shì)外，還源于農(nóng)戶的投機(jī)性。因此，合作社必須要實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到銷售的統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。但是，受訪合作社中能夠?qū)崿F(xiàn)“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)藥、肥料、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)管理、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一組織銷售”的合作社僅有三家，其他合作社對(duì)社員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完全沒(méi)有控制、指導(dǎo)和管理。社員種什么、種多少、如何種、何時(shí)種聽(tīng)?wèi){社員自愿。不僅如此，進(jìn)一步，統(tǒng)一銷售也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。社員在出售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，除非社員要求，合作社并不介入。這樣的做法使人很難想象合作社是獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的獨(dú)立主體。

從農(nóng)戶低成本、低風(fēng)險(xiǎn)偏好和不尋求收益的最大化的行為模式看，五個(gè)統(tǒng)一難以實(shí)現(xiàn)，農(nóng)戶生產(chǎn)各自為陣是必然的。在農(nóng)戶看來(lái)，五個(gè)統(tǒng)一中，只有統(tǒng)一購(gòu)買生產(chǎn)資料能帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的收益，其他方面統(tǒng)一的收益因取決于多種因素而處于不確定狀態(tài)。不確定狀態(tài)意味著風(fēng)險(xiǎn)。因此，社員對(duì)于統(tǒng)一購(gòu)買生產(chǎn)資料的積極性較高。銷售方面，由于攀枝花特色農(nóng)產(chǎn)品已有名氣，加之政府每年都舉行招商活動(dòng)，因此不通過(guò)合作社從事特色農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷的各地商家很多，這為社員投機(jī)銷售——盡可能實(shí)現(xiàn)自身銷售收入最大化——提供了可能。課題組在獨(dú)樹(shù)村調(diào)查時(shí)，正好遇到本市東成超市采購(gòu)水果。采購(gòu)人員不是同合作社聯(lián)系，而是隨意到一家農(nóng)戶，告訴農(nóng)戶自己需要的水果數(shù)量。水果怎樣收齊就由該農(nóng)戶來(lái)安排。當(dāng)然，這一農(nóng)戶也并沒(méi)有選擇將此收購(gòu)信息通報(bào)合作社，然后由合作社統(tǒng)一安排。他們選擇的是自行出售。在這里，農(nóng)戶顯然將自身的受益放在了第一位。反過(guò)來(lái)，因?yàn)殇N售主要靠自己，那么生產(chǎn)過(guò)程中的統(tǒng)一的必要性就大大降低了。

實(shí)現(xiàn)了五個(gè)統(tǒng)一的合作社的情況可以反證這一點(diǎn)。他們均在銷售方面有自身的優(yōu)勢(shì)。摩挲溝四季豆合作社建有凍庫(kù)，產(chǎn)品可以直銷北京。銷量有保證，價(jià)格也更好，因而社員愿意服從合作社的統(tǒng)一安排。洪云芒果專業(yè)合作社以合同形式同4-5家收購(gòu)商建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，銷量和價(jià)格同樣有保證，合作社對(duì)社員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同樣能夠直接指揮、調(diào)度。

由此可以看出，社員尋求的并不是合作社利益的最大化，而是自身當(dāng)下收益的最大化。雖然從理論上講，合作社收益社員有權(quán)分享，但是，社員更關(guān)注自己的直接收益。如果是遠(yuǎn)期收益，則社員需要這些收益是有保障的必然實(shí)現(xiàn)的。這一點(diǎn)對(duì)當(dāng)前很多合作社來(lái)講是做不到的。正是因?yàn)榇耍瑴罔F軍稱合作社不能一開(kāi)始就搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（三）抑制管理層積極性

任何經(jīng)濟(jì)實(shí)體的成功很大程度取決于管理層的能力。對(duì)于合作社而言，能否引進(jìn)精英掌舵同樣是決定其發(fā)展前途的關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)學(xué)者在討論國(guó)外合作社特別強(qiáng)調(diào)合作社領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有熱心公益，甘于奉獻(xiàn)的精神。實(shí)務(wù)部門也對(duì)此作特別要求。不過(guò)，在農(nóng)村中，具有現(xiàn)代企業(yè)管理能力的農(nóng)民已是稀缺資源。在此之外，再加上熱心公益，甘于奉獻(xiàn)就更加稀缺。但現(xiàn)有的制度設(shè)計(jì)就是依照這樣的思路擬定的。這突出地表現(xiàn)在管理層的薪酬制度安排上。在受訪的13家合作社中，管理層由理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)2—3名，監(jiān)事、會(huì)計(jì)（出納）等組成。除會(huì)計(jì)在部分合作社有工資安排外，其余合作社的管理層均無(wú)薪酬安排，其生產(chǎn)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷工作完全是無(wú)酬勞動(dòng)。不過(guò)，這并不表明合作社的管理階層甘于長(zhǎng)期無(wú)酬勞動(dòng)。傾向性的態(tài)度是等合作社盈利之后再來(lái)談薪酬安排。這樣，我們可以將現(xiàn)有的無(wú)酬勞動(dòng)看作一種投資。但是，社員對(duì)此的態(tài)度就和管理層不太一致。他們認(rèn)為，只有在管理層對(duì)合作社做出極大貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上可以考慮給其適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。

當(dāng)我們將管理層的服務(wù)是為合作社的公共物品時(shí)，就能清楚地看到管理層薪酬缺失的原因。在社員出資有限和統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不能實(shí)現(xiàn)的情形下，合作社沒(méi)有多余的財(cái)力支持管理層薪酬安排。因此，管理層薪酬必須要社員另行出資提供。但是，兩方面的因素制約農(nóng)戶選擇建立管理層薪酬制度。一方面是，合作社收益取決于管理層的能力、努力、市場(chǎng)需求還有運(yùn)氣等多種因素，給予管理層薪酬之后，他們并不一定能帶來(lái)收益。這樣，管理層的薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)農(nóng)戶而言如同支付利息一樣，需要在贏利較大且確定的情形下才能考慮。另一方面是，即使他們能帶來(lái)收益，為什么不可以選擇搭便車的方式，實(shí)現(xiàn)自身的最大化利益呢？而正是這兩方面的考量，使得即使是已經(jīng)盈利的合作社也沒(méi)有建立管理層的薪酬制度。

管理層無(wú)酬勞動(dòng)的制度安排極易帶來(lái)的后果有二：一是難以吸引精英進(jìn)入合作社；二是合作社若能進(jìn)入贏利階段，則內(nèi)部人控制難以避免。第一方面現(xiàn)在已經(jīng)是現(xiàn)實(shí)。無(wú)論是政府部門還是合作社對(duì)此都深有體會(huì)。合作社的生存環(huán)境是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，其經(jīng)濟(jì)形態(tài)已不能是各家埋頭種地，挑菜上街?jǐn)[攤，合作社內(nèi)部管理、市場(chǎng)拓展、品牌打造等亟需更加專業(yè)的人才來(lái)打理。作為合作社發(fā)起人的種養(yǎng)大戶等僅依靠先前發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)往往捉襟見(jiàn)肘。但是，不僅沒(méi)有職業(yè)管理人才愿意進(jìn)入合作社，而且許多農(nóng)村精英寧愿選擇做運(yùn)銷大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人也不愿參加合作社。薪酬安排缺失無(wú)疑是重要制約因素。第二方面在現(xiàn)階段尚未出現(xiàn)，因?yàn)楹献魃缙毡槲茨塬@利，內(nèi)部人控制無(wú)利可圖。但是合作社贏利之后會(huì)不會(huì)出現(xiàn)這種情況？不管未來(lái)怎樣，如果將合作社的發(fā)展押在管理層的完美道德上很難講是理性的。其結(jié)果如同將國(guó)家治理的希望寄托在統(tǒng)治者的美德基礎(chǔ)上一樣。

由于抑制合作社的發(fā)展能力，現(xiàn)行攀枝花農(nóng)戶行為模式最終使合作社因無(wú)核心競(jìng)爭(zhēng)力和治理結(jié)構(gòu)混亂而失去獲得來(lái)自政府和社會(huì)資本支持的可能。其結(jié)果是絕大部分合作社舉步維艱，甚至空殼化。

三 變革農(nóng)戶行為模式的路徑

在攀枝花農(nóng)戶行為模式的形成過(guò)程中，傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、現(xiàn)實(shí)生存壓力等都起到了很重要的作用。為引導(dǎo)農(nóng)戶行為模式變革，促進(jìn)合作社健康發(fā)展，筆者提出如下建議：

（一）加強(qiáng)文化建設(shè)，重視社員培訓(xùn)

結(jié)合合作社所在地的風(fēng)土人情開(kāi)展鄉(xiāng)村文化和合作社文化建設(shè)。通過(guò)文化建設(shè)，促使社員增進(jìn)了解、增加互信，加深感情，促進(jìn)合作社凝聚力的形成，為社員在合作的基礎(chǔ)上尋求長(zhǎng)遠(yuǎn)共同利益奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)社員培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容不應(yīng)僅僅局限于種養(yǎng)技術(shù)，還要包括現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、政治、法律知識(shí)。當(dāng)前，培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是使農(nóng)戶理解合作社產(chǎn)生、發(fā)展的規(guī)律，知曉自己在合作社中的享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。這類培訓(xùn)對(duì)于降低合作社運(yùn)行的阻力，增加社員人力資本儲(chǔ)備，提高合作社運(yùn)行的效率和盈利的可能性意義重大。

（二）完善農(nóng)村社會(huì)保障，消除生存焦慮

社員眼界不寬，只關(guān)注眼前可得利益，說(shuō)到底是因?yàn)檗r(nóng)戶生存無(wú)保障。積累太少、發(fā)展能力有限的情形下，農(nóng)戶很難為長(zhǎng)遠(yuǎn)的不確定的利益投資。完善的農(nóng)村社會(huì)保障制度可以從根本上解決農(nóng)戶的后顧之憂。目前，農(nóng)村合作醫(yī)療已經(jīng)建立，但農(nóng)民養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)仍未全面推開(kāi)。應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)，并以此為基礎(chǔ)，逐步完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，形成農(nóng)民生存安全保護(hù)網(wǎng)。這樣，消除生存焦慮的農(nóng)戶投入合作社的資源將大大增加。

（三）加大扶持力度，增強(qiáng)合作社向心力

目前，合作社的發(fā)展呈現(xiàn)出惡性循環(huán)態(tài)勢(shì)。政府為引導(dǎo)合作社發(fā)展，采取“普遍優(yōu)惠、重點(diǎn)扶持”的策略。這一策略有其合理性。但實(shí)際運(yùn)行中卻造成“優(yōu)者更優(yōu)，差者更差”的馬太效應(yīng)。得不到政府扶持的合作社發(fā)展尤為困難，進(jìn)而使得社員對(duì)其不信賴、不支持，而合作社進(jìn)而更難得到扶持。筆者認(rèn)為，要打破這一惡性循環(huán)，政府應(yīng)當(dāng)改變現(xiàn)行扶持策略，加大對(duì)合作社的扶持力度，為其提供財(cái)政和智力支持，引導(dǎo)社會(huì)資金和人才向合作社流動(dòng)。只有這樣，社員才能看得到發(fā)展前途，合作社才可能有未來(lái)。

（四）堅(jiān)持循序漸進(jìn)，夯實(shí)合作基礎(chǔ)

合作社在我國(guó)仍然是個(gè)新生事物，具體怎么做，只能在實(shí)踐中逐步摸索。因此，需要遵循循序漸進(jìn)的原則，從社員利益交匯點(diǎn)開(kāi)始合作社的建設(shè)。確保合作社的每一個(gè)工程、每一個(gè)項(xiàng)目都能夠給社員帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。好處無(wú)論大小，只要有，社員就能感覺(jué)到合作社是有價(jià)值的，就會(huì)追隨，合作社就會(huì)壯大。反之，則可能失敗。

[1]西奧多·W·舒爾茨.改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)[M].北京:商務(wù)印書(shū)館,2006.

[2]斯科特.農(nóng)民的道義經(jīng)濟(jì)學(xué):東南亞的反叛與生存[M].上海:譯林出版社,2001.

[3]溫鐵軍.新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐展示[M].北京:文津出版社,2006.

[4]黃宗智.中國(guó)的隱形農(nóng)業(yè)革命[M].北京:法律出版社,2010.

[5]黃宗智.華北的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變遷[M].北京:中華書(shū)局,1986.

F326

A

1673-2219（2011）07-0096-04

2011－04－10

攀枝花市軟科學(xué)課題“新農(nóng)村建設(shè)視野下攀枝花特色農(nóng)業(yè)支持體系建設(shè)研究”的階段性成果（項(xiàng)目編號(hào)2010CY-R-5）。

王一涵（1974－），男，碩士，攀枝花學(xué)院講師，主要從事中國(guó)特色社會(huì)主義理論和農(nóng)村發(fā)展研究。焦秀君（1965—），女，碩士，攀枝花學(xué)院教授，主要從事馬克思主義理論與思想政治教育教學(xué)與研究。

（責(zé)任編校：京華）