完善高校就業(yè)服務(wù)體系中四主體的作用

鄭 銳

（湖南科技學(xué)院 外國語言文學(xué)系，湖南 永州 425100）

完善高校就業(yè)服務(wù)體系中四主體的作用

鄭 銳

（湖南科技學(xué)院 外國語言文學(xué)系，湖南 永州 425100）

高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系的建立與完善要與大學(xué)生就業(yè)制度相適應(yīng)，完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系、實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生的順利就業(yè)離不開就業(yè)制度中的四主體，即高校、畢業(yè)生、用人單位和政府，主動(dòng)進(jìn)行調(diào)整、發(fā)揮各自促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的作用。

高校；就業(yè)服務(wù)體系；四主體

一 高校：注重教育質(zhì)量，增加實(shí)踐機(jī)會(huì)，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)

高校畢業(yè)生要在激烈的人才市場競爭中獲勝就必須依靠自身良好的專業(yè)素養(yǎng)、較高的綜合素質(zhì)和較強(qiáng)的就業(yè)心智，也就是形成較強(qiáng)的就業(yè)優(yōu)勢(shì)。高校要圍繞如何培養(yǎng)大學(xué)生較強(qiáng)的就業(yè)競爭力為大學(xué)生順利就業(yè)提供充足準(zhǔn)備，主要需要進(jìn)行三個(gè)方面的努力：

一是狠抓教育教學(xué)質(zhì)量，保證畢業(yè)生專業(yè)就業(yè)優(yōu)勢(shì)。2010年7月國家頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》指出“提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的基本要求?！苯逃|(zhì)量是教育之本，沒有高質(zhì)量的教育教學(xué)就不能培養(yǎng)出高專業(yè)素質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生，就不能實(shí)現(xiàn)教育樹人的宗旨。高校制定培養(yǎng)方案時(shí)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)革新、市場需求進(jìn)行必要的調(diào)查與預(yù)測，避免培養(yǎng)方案完成后培養(yǎng)出來的大學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能上不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。同時(shí)，高校要以通識(shí)教育為導(dǎo)向。在職業(yè)角度看來，教育具有雙重相反的身份，一重是技能教育或?qū)２沤逃?，這是一種功利的、職業(yè)化的、技能化的教育，一重是通識(shí)教育或通才教育，是非功利的、非職業(yè)化的、非技能化的教育。技能教育使得受教育者掌握職業(yè)所需要知識(shí)和技能，而通識(shí)教育使得受教育者提高自身素質(zhì)及發(fā)展?jié)摿?。作為大學(xué)，應(yīng)該區(qū)別于高職高專強(qiáng)調(diào)學(xué)生就業(yè)技能培養(yǎng)，重在培養(yǎng)大學(xué)生的基本能力與素質(zhì)。美國有兩類大學(xué)，文理學(xué)院和綜合大學(xué)。文理學(xué)院培養(yǎng)聰明的腦袋，學(xué)生學(xué)習(xí)哲學(xué)、文學(xué)、修辭、數(shù)學(xué)等“無用”的學(xué)科，類似于中國古代的琴棋書畫教育，屬于自由教育，到了研究生階段才進(jìn)行極強(qiáng)的專業(yè)訓(xùn)練；而不少州立綜合大學(xué)樂于培養(yǎng)專業(yè)性人才，來州立大學(xué)讀書的很多是平民子弟，畢業(yè)后迫切需要一份工作，因此學(xué)校實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)備型教育。然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國文理學(xué)院學(xué)“無用”的知識(shí)的人成為精英的比例要遠(yuǎn)高于綜合大學(xué)學(xué)“實(shí)用”知識(shí)的人，也就是通才教育的效果要優(yōu)于專才教育。[1]作為高校，要實(shí)現(xiàn)兩種教育的有機(jī)結(jié)合，既要區(qū)別于一般的高職高專單純的專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，教育當(dāng)以通才教育為導(dǎo)向，又要兼顧培養(yǎng)畢業(yè)生專業(yè)就業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓畢業(yè)生有專業(yè)特長。

二是增加實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)，形成畢業(yè)生綜合素質(zhì)優(yōu)勢(shì)。高校應(yīng)鼓勵(lì)和組織大學(xué)生開展各類活動(dòng)，使大學(xué)生在豐富多彩的活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)自我優(yōu)點(diǎn)和特長，培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，鍛煉提升綜合素質(zhì)。具體而言，高校除了支持大學(xué)生各類社團(tuán)活動(dòng)、組織開展大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽、挑戰(zhàn)杯等科研活動(dòng)、鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)外，還可以依據(jù)自身貼近基層的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)聯(lián)系廣大農(nóng)村、城市街道社區(qū)、縣級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體組織、非公有制組織、中小企業(yè)、艱苦行業(yè)和艱苦崗位，為大學(xué)生提供更多實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓大學(xué)生們深入基層、了解基層。這樣的實(shí)習(xí)實(shí)踐必將增長大學(xué)生們的見識(shí)，引發(fā)大學(xué)生對(duì)基層建設(shè)的思考，促使大學(xué)生們?cè)诨鶎訊徫簧细惺艿截?zé)任、自我價(jià)值，增強(qiáng)大學(xué)生們的自主意識(shí)，主動(dòng)在實(shí)習(xí)實(shí)踐形成較高的綜合素質(zhì)，從而在未來的就業(yè)競爭中形成優(yōu)勢(shì)。

三是提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提升畢業(yè)生就業(yè)心智優(yōu)勢(shì)。高校要為大學(xué)生提供保質(zhì)保量的就業(yè)服務(wù)。就業(yè)服務(wù)具體可包括就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息平臺(tái)搭建、就業(yè)政策支持、就業(yè)勞動(dòng)法律關(guān)系保護(hù)和校園文化構(gòu)建等方面。提高就業(yè)服務(wù)服務(wù)質(zhì)量就是要探析這些方面的就業(yè)服務(wù)對(duì)大學(xué)生就業(yè)觀念、就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)在影響關(guān)系，從而改善、改進(jìn)不同就業(yè)服務(wù)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，使得就業(yè)服務(wù)質(zhì)量達(dá)到最高。這樣就可使畢業(yè)生在“心”（指心態(tài)）與“智”（指智力與技巧）上形成競爭優(yōu)勢(shì)。高校畢業(yè)生得到的就業(yè)服務(wù)讓其對(duì)高等教育的大眾化、分割勞動(dòng)力市場、基業(yè)就業(yè)趨勢(shì)等就業(yè)背景有了一定了解，因此對(duì)自身的就業(yè)定位有了較清晰的認(rèn)識(shí)，在尋求就業(yè)過程中會(huì)更加自信、心態(tài)會(huì)更加平穩(wěn)、平和；就業(yè)服務(wù)讓高校畢業(yè)生對(duì)就業(yè)本身有了更深入的了解，學(xué)會(huì)從不同的視角來評(píng)價(jià)和衡量自身就業(yè)競爭力，不會(huì)因一時(shí)的就業(yè)挫折而氣餒，并對(duì)如何運(yùn)用在就業(yè)過程中的技巧有較好的把握和操練，因此在就業(yè)智力與技巧上更勝一籌。由此，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量使得高校畢業(yè)生在就業(yè)競爭中具備心智優(yōu)勢(shì)。

二 畢業(yè)生：轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，準(zhǔn)確職業(yè)定位，提升就業(yè)技能

首先，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。2010年政府工作報(bào)告指出要鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)。高校具有貼近基層的優(yōu)勢(shì)，主要是為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才。高校大學(xué)生要認(rèn)清在高等教育大眾化背景下，政府大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和西部建設(shè)，基層是最需要人才的地方，是吸納就業(yè)的重大空間，到基層就業(yè)必將成為廣大高校畢業(yè)生的就業(yè)選擇。因而，高校大學(xué)生的就業(yè)觀念要由精英教育階段那種就業(yè)只在大城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、國有大中企業(yè)的觀念向大眾化教育階段就業(yè)更為廣闊的天地在基層的觀念轉(zhuǎn)變。其次，準(zhǔn)確職業(yè)定位。有專業(yè)人士提出“人生可以設(shè)計(jì)，應(yīng)從童年開始”的理念[2]P12，進(jìn)入大學(xué)的大學(xué)生在學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)教育的啟發(fā)下要對(duì)自己未來的職業(yè)要有一個(gè)準(zhǔn)確的定位。一位2009屆高校畢業(yè)生曾跟筆者說到自己在高中階段就希望自己將來能成為一名教師，并且覺得自己似乎只適合從事教師職業(yè)，這一想法一直伴隨她讀完了四年大學(xué)，以及畢業(yè)后的一年，今年該畢業(yè)生考上了中部地區(qū)教育局組織的考試，成為了一名教師。該畢業(yè)生說到成為教師的職業(yè)定位讓她在大學(xué)四年中積極主動(dòng)去為成為一名合格教師進(jìn)行了準(zhǔn)備，今年克服諸多困難順利成就職業(yè)夢(mèng)想是努力多年的“水到渠成”。可見，越早確定好職業(yè)定位就越早擁有良好心態(tài)，越節(jié)省自己的精力和時(shí)間。第三，提升就業(yè)技能。曾有大型中介機(jī)構(gòu)資深人士感嘆“為什么找到一個(gè)合適的大學(xué)畢業(yè)生那么難”。社會(huì)的發(fā)展，用人單位對(duì)人才綜合能力要求提高，但相當(dāng)一部分高校大學(xué)生在校期間忽視加強(qiáng)自身綜合能力的提升，畢業(yè)生社交能力、管理能力和社會(huì)適應(yīng)能力等方面能力較弱，與其他有名高校畢業(yè)生相較又存在就業(yè)信心不足，就業(yè)技巧笨拙、不敢在用人單位面前亮出自身優(yōu)勢(shì)，用人單位自然對(duì)聘用高校畢業(yè)生心存疑慮。因而，高校大學(xué)生在校期間就要為未來的就業(yè)做好能力與技巧方面的儲(chǔ)備，增強(qiáng)就業(yè)自信心。

三 用人單位：理性使用人才、尊重人才價(jià)值、合作培養(yǎng)人才

首先，要理性使用人才。用人單位要結(jié)合崗位自身特點(diǎn)及對(duì)人才需求的層次和能力要求理性選擇大學(xué)畢業(yè)生，不盲目追求錄用碩士博士畢業(yè)生、名校畢業(yè)生，依據(jù)用人唯賢、擇優(yōu)任用的原則選擇與崗位要求最適合的高校畢業(yè)生，尤其一般高校畢業(yè)生。用人單位要相信一般高校也能培養(yǎng)出綜合素質(zhì)較名校大學(xué)生平均綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀畢業(yè)生。其次，要尊重人才價(jià)值。尊重人才第一位的就是要讓大學(xué)生畢業(yè)生在就業(yè)崗位上充分實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，表現(xiàn)在為畢業(yè)生提供合理：薪酬和發(fā)展機(jī)會(huì)。由中華英才網(wǎng)推出的2005年中國大學(xué)生擇業(yè)價(jià)值觀調(diào)查報(bào)告顯示：薪酬和發(fā)展機(jī)會(huì)是大學(xué)生擇業(yè)考慮的首要因素，就期望月薪而言，?？粕鸀?000～2000元、本科生為 2000～3000元，碩士研究生為 5000～6000元、MBA和博士在1萬元以上。但是，我國高校畢業(yè)生就業(yè)市場價(jià)格指導(dǎo)體系不健全，面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，許多大學(xué)生只能自降身價(jià)，甚至“零工資”就業(yè)。如果企業(yè)無限制地降低大學(xué)生薪酬標(biāo)準(zhǔn)，而政府又不加以干預(yù)，很有可能造成“大材小用”的后果，導(dǎo)致人才浪費(fèi)和“讀書無用論”重新抬頭，降低民眾對(duì)教育投入熱情，不利于提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。[3]因而，用人單位要制定科學(xué)、合理的薪酬體系，解除大學(xué)生的后顧之憂。發(fā)展機(jī)會(huì)則表現(xiàn)在用人單位為畢業(yè)生提供接受職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)以及晉升空間，引導(dǎo)畢業(yè)生根據(jù)用人單位的相關(guān)用人制度來規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。第三，要合作培養(yǎng)人才。2010年國家頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》指出要“創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制”。用人單位與高校可以就人才培養(yǎng)和畢業(yè)生就業(yè)上進(jìn)行積極合作，將人才培養(yǎng)與畢業(yè)生就業(yè)兩個(gè)方面進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)適合用人單位需求、畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)高校發(fā)展、用人單位與高校共同發(fā)展的過程中，成就高校畢業(yè)生的順利就業(yè)。

四 政府職能部門：加強(qiáng)市場監(jiān)管，增強(qiáng)調(diào)控功能，完善就業(yè)政策

與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的大學(xué)生就業(yè)制度中，政府起調(diào)控作用，就要求在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府和就業(yè)主管部門應(yīng)建立和健全勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)保障機(jī)制，為大學(xué)生進(jìn)入就業(yè)市場自主創(chuàng)業(yè)和擇業(yè)，營造良好的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。其中最為重要的三個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)市場的監(jiān)管。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，總體來說，大學(xué)生就業(yè)市場正向著規(guī)范、有序的方向發(fā)展。但是，由于一些非法職業(yè)中介僅以經(jīng)濟(jì)利益為目的，以及在招聘過程中，用人單位和畢業(yè)生的信息不對(duì)稱，在就業(yè)市場中存在各種欺詐行為，畢業(yè)生作為弱勢(shì)群體，他們正當(dāng)權(quán)益不能得到有效保護(hù)。為此，政府主管部門應(yīng)積極探索建立畢業(yè)生和用人單位信用制度，加強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范就業(yè)市場，切實(shí)保障畢業(yè)生和用人單位的合法權(quán)益。[4]二是增強(qiáng)調(diào)控功能。關(guān)鍵是建立就業(yè)市場價(jià)格指導(dǎo)體系，充分發(fā)揮調(diào)控、服務(wù)功能，定期公布畢業(yè)生就業(yè)市場工資指導(dǎo)價(jià)格。政府作為建立就業(yè)市場價(jià)格指導(dǎo)體系主體之一，其功能是導(dǎo)向和監(jiān)督功能。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要按照國家統(tǒng)一規(guī)范和制度要求，定期對(duì)各類企業(yè)中的不同職業(yè)(工種)的工資水平進(jìn)行調(diào)查、分析、匯總、加工，形成各類職業(yè)(工種)的工資價(jià)位，向社會(huì)發(fā)布，用以規(guī)范勞動(dòng)力市場供需雙方的行為，從微觀上指導(dǎo)企業(yè)合理確定勞動(dòng)者個(gè)人工資水平和各類人員的工資關(guān)系。政府要加大人事、勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察力度，加強(qiáng)對(duì)各類用人單位簽訂勞動(dòng)合同、兌現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬、交納社會(huì)保險(xiǎn)情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)畢業(yè)生的合法權(quán)益。政府要妥善處理好公平與效率的關(guān)系，逐步將地區(qū)間、企業(yè)間的收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，適當(dāng)向基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到西部艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)。[3]政府的努力將有效規(guī)范就業(yè)市場的同時(shí)，切實(shí)維護(hù)畢業(yè)生的勞動(dòng)合法權(quán)益。三是完善大學(xué)生農(nóng)村、基層就業(yè)的政策。政府鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村、到基層，要有實(shí)實(shí)在在的政策來形成政策激勵(lì)，才能讓大學(xué)生下得去、用得上、留得住。中國人民大學(xué)楊偉國嘗試從人力資本投資收益的角度分析大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)選擇機(jī)制，并基于這種就業(yè)選擇機(jī)制探討國家應(yīng)該如何實(shí)施政策激勵(lì)以引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)。[5]人力資本投資收益補(bǔ)償機(jī)制具體包括要用制度化的方法彌補(bǔ)或改變了市場選擇的信號(hào)功能（按照市場選擇的方式，如果一個(gè)大學(xué)生去西部工作，他一定被認(rèn)為水平比較低；但是如果你是西部志愿者計(jì)劃的參與者，這個(gè)信號(hào)功能自然而然就消失了，這就是政策或者說制度安排對(duì)市場信號(hào)的一種矯正作用），要正確地設(shè)計(jì)收益的補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)收益的貨幣化，要實(shí)現(xiàn)收益補(bǔ)償?shù)亩嘣獙?shí)現(xiàn)補(bǔ)償明確化（說明收益補(bǔ)償?shù)牡降资鞘裁矗清X、獲得大城市戶口的機(jī)會(huì)，還是繼續(xù)讀研究生給予優(yōu)惠的補(bǔ)助，這些都要明確），要實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償平衡化，應(yīng)保證大學(xué)生供給和人才需求大體持平。因此，政府要引導(dǎo)大學(xué)生到農(nóng)村、基層就業(yè)，就需要完善相關(guān)政策、制度，讓農(nóng)村、基層就業(yè)畢業(yè)生愿意投身新農(nóng)村、基層建設(shè)中，放心發(fā)揮當(dāng)代大學(xué)生的先進(jìn)生產(chǎn)力作用。

[1]趙彩瑞.“草定終生”何如“青梅竹馬”？——訪《人生設(shè)計(jì)線路圖》作者高燕定[J].中國大學(xué)生就業(yè),2010,(9).

[2]高燕定.人生設(shè)計(jì)路線圖[M].桂林:廣西師范大學(xué)出版社,2008.

[3]任江林.建立高校畢業(yè)生就業(yè)市場價(jià)格指導(dǎo)體系芻議[J].價(jià)格月刊,2007,(1).

[4]馮峰.試論市場經(jīng)濟(jì)條件下的大學(xué)生就業(yè)[J].集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究,2007,(1).

[5]楊偉國.大學(xué)生就業(yè)選擇與政策激勵(lì)[J].中國高教研究,2004,(10).

G641

A

1673-2219（2011）07-0089-02

2011－03－29

湖南省2008年高等學(xué)?？茖W(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的有效途徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)08A024）；湖南省科技廳2009年科學(xué)研究項(xiàng)目“用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)大學(xué)思潮的有效途徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)2009ZK3024）的階段性成果。

鄭銳（1978－），男，湖南永州人，湖南科技學(xué)院外語系助教，碩士，研究方向?yàn)楦咝Ｋ枷胝谓逃?/p>

（責(zé)任編校：周欣）