社會(huì)主義和諧社會(huì)與社會(huì)公平的關(guān)系及其實(shí)現(xiàn)

劉衛(wèi)平

（湘南學(xué)院，湖南 郴州 423000）

社會(huì)主義和諧社會(huì)與社會(huì)公平的關(guān)系及其實(shí)現(xiàn)

劉衛(wèi)平

（湘南學(xué)院，湖南 郴州 423000）

社會(huì)公平是社會(huì)和諧的基石和靈魂，是衡量社會(huì)和諧的重要標(biāo)志，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求、基本前提和重要保障。社會(huì)主義和諧社會(huì)與社會(huì)公平內(nèi)涵豐富、要求廣泛，兩者辯證統(tǒng)一、相互依存、互相促進(jìn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須將社會(huì)公平作為政策選擇和價(jià)值取向，促進(jìn)社會(huì)公平必須重在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

社會(huì)主義制度；社會(huì)主義和諧社會(huì)；社會(huì)公平

一 社會(huì)主義和諧社會(huì)與社會(huì)公平的科學(xué)內(nèi)涵

（一）和諧與社會(huì)主義和諧社會(huì)

對(duì)于什么是和諧、和諧社會(huì)及社會(huì)主義和諧社會(huì)，許多專家學(xué)者都作了深刻的分析研究，并形成共識(shí)：“和諧”蘊(yùn)含著和睦、融洽、合作、協(xié)調(diào)等意義，體現(xiàn)事物內(nèi)部各組成部分以及事物間的協(xié)同、協(xié)調(diào)、適應(yīng)關(guān)系，我國(guó)古代的“致中和，天地位焉，萬物育焉”、“夫和實(shí)生萬物，同則不繼。以他平他謂之和，故能豐長(zhǎng)而物歸之”、“君子和而不同，小人同而不和”、“禮之所用，和為貴。先王之道，斯為美”對(duì)和諧的涵義和作用作了闡述；“和諧社會(huì)”就是社會(huì)系統(tǒng)中各個(gè)部分、各個(gè)要素處于一種互相協(xié)調(diào)，沒有激烈沖突的狀態(tài)，這種狀態(tài)體現(xiàn)著社會(huì)結(jié)構(gòu)合理、社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)、人身權(quán)利得到尊重和保護(hù)。柏拉圖的《理想國(guó)》、傅立葉的《全世界和諧》對(duì)這樣的社會(huì)作了設(shè)想與描繪；“社會(huì)主義和諧社會(huì)”則是指中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，以馬克思主義為指導(dǎo)的，以最廣大人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)的，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、人和自然、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放等關(guān)系良性互動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展，全體人民的權(quán)利受到尊重，利益得到實(shí)現(xiàn)且和諧相處的社會(huì)。

縱觀以上共識(shí)，“和諧”表現(xiàn)的是一種事物內(nèi)部或事物之間的關(guān)系或狀態(tài)，這種關(guān)系或狀態(tài)自古以來就客觀存在著，但必然是個(gè)別的、局部的；“和諧社會(huì)”是整體、全面、和諧的社會(huì)，即“社會(huì)和諧”的社會(huì)。“和諧”、“穩(wěn)定”是歷史上執(zhí)政治國(guó)者追求的目標(biāo)，“和諧社會(huì)”則是人們普遍追求的社會(huì)理想?！昂椭C”與“不和諧”這兩種事物的關(guān)系或狀態(tài)自古以來就客觀存在著，也在變遷、轉(zhuǎn)化著，正如“家庭”那樣有“和諧”與“不和諧”之分，并處在變化這中；“和諧社會(huì)”是人們對(duì)社會(huì)生活的一種理想追求，其內(nèi)涵比“和諧”更豐富，其外延僅指人類社會(huì)，歷史上人們?cè)鵀榇藠^斗過，也曾經(jīng)出現(xiàn)過像我國(guó)的“文景之治”、“貞觀之治”、“康乾盛世”的良好社會(huì)狀態(tài)，但這絕不是真正的“和諧社會(huì)”，只能稱為局部的、初級(jí)的“社會(huì)和諧”狀態(tài)，因?yàn)樗鼈儾痪邆洹昂椭C社會(huì)”的全部要義，社會(huì)公平?jīng)]有實(shí)現(xiàn)，在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等方面存在一定問題或沖突。只有在社會(huì)主義制度條件下，“和諧社會(huì)”的建設(shè)才具有現(xiàn)實(shí)可能性，因?yàn)樯鐣?huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等方面有了很大發(fā)展，國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，代表和著力實(shí)現(xiàn)著最廣大人民的根本利益，人民的權(quán)利和自由受到尊重和保護(hù)，“以人為本”的理念正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。這些條件的具備，就為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和可靠保證。

（二）社會(huì)公平

社會(huì)公平既是和諧社會(huì)的重要特征，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)與目標(biāo)，是指社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，全體社會(huì)成員之間的利益分配合理并得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理。社會(huì)公平的內(nèi)涵是全面的，在社會(huì)學(xué)意義上，公平指的是社會(huì)成員之間的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)收入、消費(fèi)水平比較接近；在法學(xué)意義上，公平是指每個(gè)社會(huì)成員享有的權(quán)利受到尊重并與其承擔(dān)的義務(wù)相稱；在倫理學(xué)意義上，公平是指每個(gè)人擁有平等的生存發(fā)展權(quán)利和機(jī)會(huì)。社會(huì)公平主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是權(quán)利公平。權(quán)利平等是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，要以人為本、重視民權(quán)、解決民生問題，切實(shí)保障人的基本權(quán)利。社會(huì)制度安排和非社會(huì)制度安排要給每個(gè)社會(huì)成員的生存、發(fā)展機(jī)會(huì)是平等的，政治權(quán)利、人身權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)利、受教育的權(quán)利和其他權(quán)利等不能受家庭背景、民族、種族、性別以及財(cái)富占有狀況等因素的限制和影響。二是機(jī)會(huì)公平。它是實(shí)現(xiàn)權(quán)利公平的前提，要求全體社會(huì)成員參與社會(huì)活動(dòng)、享受各種權(quán)利、獲取一定利益時(shí)社會(huì)確保資格平等。從有利于挖掘、發(fā)揮每個(gè)人的潛能、保障人的生存與發(fā)展來看，機(jī)會(huì)公平意味著要滿足人的不同層次需要和不同人的不同層次需要，是一種立體網(wǎng)絡(luò)狀式的公平。它要求社會(huì)多提供機(jī)會(huì)，且社會(huì)制度安排要保證所有機(jī)會(huì)是均等的。三是規(guī)則公平。只有在規(guī)則公平的前提下，才能實(shí)現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平，才能保證社會(huì)的和諧。規(guī)則公平意味著制度公平，司法公正。執(zhí)政黨要堅(jiān)持立黨為公的理念，制定公平合理的方針、政策。政府的執(zhí)政綱領(lǐng)、執(zhí)政制度、執(zhí)政措施要體現(xiàn)平等，要以確保社會(huì)全體成員的利益平等實(shí)現(xiàn)為前提。司法制度要體現(xiàn)正義原則，各社會(huì)組織制定的章程、具體規(guī)則也要公平合理。其四是分配公平。在當(dāng)代社會(huì)，人們通常以社會(huì)財(cái)富的分配是否合理作為評(píng)判社會(huì)公平程度的直接依據(jù)、根本內(nèi)涵、最高層次。分配是否公平，不僅關(guān)系到效率的高低，對(duì)社會(huì)制度的變革和社會(huì)制度的維護(hù)與穩(wěn)定也起著決定作用。

二 社會(huì)主義和諧社會(huì)與社會(huì)公平的關(guān)系

（一）社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)有社會(huì)公平之義

第一，社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容蘊(yùn)含社會(huì)公平。社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是和而有序、人人平等、互惠互利的社會(huì)，它的內(nèi)容可以概括為三個(gè)主要方面：人與人的和諧，人與社會(huì)的和諧，人與自然的和諧。公平原則貫穿于這“三大和諧”之中，是這“三大和諧”的重要內(nèi)容。人與人的和諧就是以建立和諧人際關(guān)系為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人與人之間的和睦相處，和諧生存與發(fā)展。而和諧人際關(guān)系的基本內(nèi)涵就是人與人在社會(huì)交往過程中基本利益一致，雙方心理距離接近，心理相容性強(qiáng)，彼此感情認(rèn)同，意味著交往要以誠(chéng)相待、平等、民主、相親、相助，有公平的人格基礎(chǔ)與共同的利益觀；社會(huì)和諧是生產(chǎn)與消費(fèi)，整體與局部，經(jīng)濟(jì)、政治、文化之間的全面和諧，人與社會(huì)的和諧需要人際關(guān)系的和諧，而人與人的和諧交往必然促進(jìn)人與社會(huì)的和諧。我們?cè)跇?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過程中，要把全面建設(shè)小康社會(huì)與人的全面發(fā)展結(jié)合起來，形成比較完善的、公平合理的政策法律體系、國(guó)民教育體系、科技與文化創(chuàng)新體系、收入分配體系，實(shí)現(xiàn)全體人民的利益，保證人民的民主。人與自然的和諧就是要自覺接受自然規(guī)律，促進(jìn)自然與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在認(rèn)識(shí)自然和改造自然的同時(shí)，又要尊重自然，平等地善待自然。

第二，社會(huì)主義和諧社會(huì)的靈魂是社會(huì)公平。社會(huì)和諧意味著社會(huì)成員、社會(huì)群體之間友好相處、和平共處，它的基礎(chǔ)就是公平正義——文化公平、經(jīng)濟(jì)公平、政治平等和社會(huì)公正。著名政治學(xué)家羅爾斯指出，社會(huì)公正是一個(gè)國(guó)家的公民和平相處的政治底線。同時(shí)，社會(huì)公平是衡量社會(huì)全面進(jìn)步的重要尺度，社會(huì)主義在理念和制度上優(yōu)越于其它社會(huì)形態(tài)上的地方就在于體現(xiàn)社會(huì)公平。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，涉及到社會(huì)制度的各個(gè)領(lǐng)域，關(guān)系到最廣大人民的根本利益。社會(huì)公平是廣大社會(huì)成員普遍能夠接受的價(jià)值目標(biāo)，在公平原則的普遍運(yùn)用下，能團(tuán)結(jié)各種社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)社會(huì)成員的積極性、創(chuàng)造性，為整合社會(huì)各種力量提供強(qiáng)大的動(dòng)力，在中外歷史上，其它社會(huì)形態(tài)的統(tǒng)治階級(jí)或執(zhí)政集團(tuán)、政黨都未曾真正、徹底地倡導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)及維護(hù)社會(huì)公平，而共產(chǎn)黨人則堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，把社會(huì)公平作為重要指導(dǎo)原則，致力于實(shí)現(xiàn)全體人民各盡所能、各得其所、和諧相處，我國(guó)的有中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)呈現(xiàn)前所未有的生機(jī)與活力，社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步正在穩(wěn)步推進(jìn)。

第三，社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求之一是社會(huì)公平。社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)，社會(huì)主義本質(zhì)的實(shí)現(xiàn)過程就是社會(huì)主義和諧社會(huì)的不斷完善過程。生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，離不開穩(wěn)定和諧、公平合理的社會(huì)環(huán)境的保障和支撐。公平有序的社會(huì)環(huán)境，極易使全體人民形成共識(shí)、凝聚力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，推動(dòng)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。一個(gè)國(guó)家一個(gè)民族不團(tuán)結(jié)，則有如一盤散沙，人們之間不平等相處、團(tuán)結(jié)干事，則一事無成。生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，必將為促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)全面、真正的社會(huì)公平提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和其它條件。自20世紀(jì)末開始，我國(guó)出現(xiàn)貧富差距過大，社會(huì)成員獲取財(cái)富的機(jī)會(huì)、條件不公平的問題，鄧小平指出：“如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會(huì)產(chǎn)生，而社會(huì)主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化?！毕顒e、消滅剝削的過程本質(zhì)要求上就是逐步達(dá)到社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的過程，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就是要走社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

第四，社會(huì)主義和諧社會(huì)的政策選擇與價(jià)值取向之一是社會(huì)公平。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義過程中，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、利益主體的多元化，社會(huì)公平問題日益顯現(xiàn)。例如，一些政府部門中存在官僚主義、形式主義、甚至腐敗現(xiàn)象，部門成員間收入差距過大，城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別、行業(yè)差別沒有明顯縮小且有加大趨勢(shì)，職工下崗、農(nóng)民失地、大學(xué)生就業(yè)難、群眾就醫(yī)難、社會(huì)治安差等社會(huì)現(xiàn)象存在，說明我國(guó)社會(huì)生活中存在一些不公平、不和諧因素。這些因素影響著我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定，制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)的全面進(jìn)步。我們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)時(shí)要特別重視公平，要注意消除不和諧、不穩(wěn)定因素，要把促進(jìn)社會(huì)公平作為制定各項(xiàng)政策，開展各項(xiàng)工作的一個(gè)重要指導(dǎo)原則，要在政策上給弱勢(shì)群體提供實(shí)質(zhì)性保障，黨和政府要履行好實(shí)現(xiàn)大多數(shù)成員特別是弱勢(shì)群體的利益，維護(hù)社會(huì)公平和正義的職能。

（二）社會(huì)公平是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本前提

第一，社會(huì)公平是衡量社會(huì)和諧的重要標(biāo)志。和諧社會(huì)保證社會(huì)成員的基本權(quán)利，保證他們享有大致相同的發(fā)展機(jī)會(huì)，保證他們都能夠接受教育，都能夠平等地參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)生存，都能夠依靠法律和制度來維護(hù)自己的合法權(quán)益，形成合理、和諧、融洽的人際關(guān)系，形成講誠(chéng)信、講道德、講秩序的行為規(guī)范，保證只要社會(huì)成員具備相應(yīng)能力，就有機(jī)會(huì)按照自己的意愿得到相應(yīng)的位置。

第二，社會(huì)公平是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的“調(diào)節(jié)器”。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就是要消除不和諧因素，使社會(huì)良性運(yùn)行，不斷進(jìn)步和發(fā)展。這需要多層次、全方位進(jìn)行建設(shè)，離不開科學(xué)的手段和方法，需要妥善協(xié)調(diào)和處理各種社會(huì)關(guān)系。無論在制度層面還是操作層面，無論在經(jīng)濟(jì)、政治、文化還是社會(huì)建設(shè)上面，無論在處理人與人之間、人與社會(huì)之間還是人與自然之間的關(guān)系中，都必須貫徹公平原則，體現(xiàn)公平法則，利用公平的協(xié)調(diào)作用、導(dǎo)向作用、激勵(lì)作用與監(jiān)控作用，才能獲得成功。不管采用什么手段和方法，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，其科學(xué)的核心要義就是體現(xiàn)公平。妥善協(xié)調(diào)和處理各種社會(huì)關(guān)系不僅是和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，社會(huì)公平的具體體現(xiàn)，在實(shí)踐上就要以公平為行為準(zhǔn)則，采用公平機(jī)制，發(fā)揮公平職能，和諧目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)。

第三，社會(huì)公平是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。社會(huì)公平對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著極其重要的作用，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。社會(huì)公平倡導(dǎo)機(jī)會(huì)平等、權(quán)利平等，只有讓社會(huì)成員享有平等參加選舉和被選舉的機(jī)會(huì)、平等的政治自由與監(jiān)督權(quán)利，具有自主完整的資格，才能消除特權(quán)現(xiàn)象，社會(huì)和諧才具備可靠基礎(chǔ)，政治和諧才有實(shí)現(xiàn)的條件。社會(huì)公平倡導(dǎo)利益分配平等，在堅(jiān)持全體人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，運(yùn)用各種合理的利益分配手段和方式，妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系。這有利于化解社會(huì)矛盾、消除不穩(wěn)定因素，保障全體人民各盡所能、各得其所的和諧經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)公平倡導(dǎo)人格平等，要求以人為本，尊重人、關(guān)心人、幫助人、以誠(chéng)相待、誠(chéng)實(shí)正直，不僅有助于培植良好的人際關(guān)系，而且有助于個(gè)人、集體、國(guó)家之間和諧關(guān)系、進(jìn)步關(guān)系的建立和鞏固。

三 社會(huì)主義和諧社會(huì)與社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）關(guān)于社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)

第一，要著力實(shí)現(xiàn)人際和諧。人是社會(huì)生活的主體，更是和諧社會(huì)的主體，失去了人際和諧的社會(huì)，也很難稱之為和諧社會(huì)。構(gòu)建和諧人際關(guān)系必須多方面著手，包括利益調(diào)整、民主法制建設(shè)，并且特別需要道德來維系。誠(chéng)信與愛心是社會(huì)和諧的關(guān)鍵，也是道德的重點(diǎn)，要以誠(chéng)心和愛心作為道德建設(shè)的突破口，在全體人民中樹立誠(chéng)信與愛心，提高政府儺力，建立誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，打造現(xiàn)代誠(chéng)信社會(huì)，努力構(gòu)建整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信友愛體系與社會(huì)風(fēng)；要按照黨中央、國(guó)務(wù)院頒布的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，加強(qiáng)道德建設(shè)，在全體人民中樹立起正確的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，建立起鞏固的道德防線。只有這樣人際關(guān)系才和諧，社會(huì)才健康，社會(huì)主義和諧社會(huì)才能成為現(xiàn)實(shí)。

第二，要著力實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的和諧。和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是各種社會(huì)關(guān)系和諧的總和，其中各利益主體與社會(huì)各階層的和諧更具有決定性作用。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須尊重人權(quán)，必須體現(xiàn)人文關(guān)懷，要保障群眾包括生存權(quán)和發(fā)展權(quán)在內(nèi)的各項(xiàng)基本權(quán)利，把實(shí)現(xiàn)社會(huì)各階層的共贏共榮，公平分享社會(huì)進(jìn)步成果與注意弱勢(shì)群體的權(quán)利結(jié)合起來；要注意優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)，包括人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、制度結(jié)構(gòu)等；要注意縮小社會(huì)階層間的貧富差距和其它差距，使它們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的要求，推動(dòng)社會(huì)關(guān)系的良性運(yùn)轉(zhuǎn)；要注重建立健全完善的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，這不僅是民生的重要保障，也是保持社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要手段。

第三，要著力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，構(gòu)建人與自然的和諧呼吁生態(tài)倫理，建立生態(tài)文明。盡管我們對(duì)生態(tài)問題呼吁多年，但人類為了滿足自己膨脹的欲望，仍然在許多方面以主人的態(tài)度“粗暴”地干預(yù)自然，生態(tài)在一定程度失去平衡，出現(xiàn)許多不利于人類生存與發(fā)展的生態(tài)危機(jī)。面對(duì)生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重的破壞，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，必須建立生態(tài)文明保障人與自然的和諧。建立生態(tài)文明，就必須熱愛自然、保護(hù)生態(tài)、節(jié)約資源、改善環(huán)境；就必須在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中按自然規(guī)律辦事，改變生活方式，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，走可持續(xù)發(fā)展之路、可持續(xù)消費(fèi)之路；就必須在全社會(huì)培養(yǎng)環(huán)境倫理和道德，建立和完善生態(tài)保護(hù)制度，形成善待自然的社會(huì)風(fēng)尚。

（二）關(guān)于社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)

第一，黨和政府要形成公正民主的執(zhí)政理論。一個(gè)和諧的社會(huì)，首先必須有公正民主的執(zhí)政黨及政府。只有實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政的公正民主，才會(huì)有經(jīng)濟(jì)公平、政治公平、法律公平、倫理公平等全社會(huì)的普遍公平。執(zhí)政黨和政府公正民主的執(zhí)政理念集中表現(xiàn)為堅(jiān)持公正執(zhí)政的群眾觀，即尊重群眾、熱愛群眾、關(guān)心群眾，特別是關(guān)心弱勢(shì)群眾的疾苦。脫離群眾，不關(guān)心群眾是危險(xiǎn)的執(zhí)政，必將造成社會(huì)不公平，出現(xiàn)不穩(wěn)定，導(dǎo)致不和諧。目前我們黨和政府特別關(guān)注民生問題，形成了一套公正民主的執(zhí)政理論，并且努力使該理論更加完善與科學(xué)。

第二，要樹立一種蘊(yùn)含公平理念的新型勞動(dòng)觀。這種勞動(dòng)觀就是要尊重和保護(hù)人民群眾的創(chuàng)造欲望與創(chuàng)造熱情，就是要尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng)，就是要尊重和保護(hù)一切為祖國(guó)富強(qiáng)和人民富裕貢獻(xiàn)力量的勞動(dòng)者，就是要尊重和保護(hù)人民群眾的一切合法收入，不論是合法的勞動(dòng)收入還是合法的非勞動(dòng)收入。只有在實(shí)踐中落實(shí)新型勞動(dòng)觀，社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)和諧與發(fā)展。

第三，要以完善的社會(huì)政策實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。社會(huì)政策的作用是通過一系列政府和社會(huì)手段實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。由于社會(huì)公平的標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)俱進(jìn)，決定了社會(huì)政策也是一個(gè)不斷變化、不斷更新的領(lǐng)域。社會(huì)公平的程度提高，那么社會(huì)政策就應(yīng)該先進(jìn)；社會(huì)公平覆蓋社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，那么社會(huì)政策也要涉及到這些領(lǐng)域。我國(guó)的社會(huì)政策要科學(xué)規(guī)范和處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)相互間的關(guān)系，要重點(diǎn)關(guān)注和解決社會(huì)保障、醫(yī)療、就業(yè)、住房、教育等方面的問題。

[1]鄧小平.鄧小平文選:第3卷[C].北京:北京人民出版社,1993.

[2]吳俊杰,張紅.中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)問題報(bào)告[M].北京:中國(guó)發(fā)展出版社,2005.

[3]朱柏蘭,余常德.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)大學(xué)生讀本[M].重慶:重慶出版社,2005.

[4]肖景華,洪向華.社會(huì)主義和諧社會(huì)的 25個(gè)理論執(zhí)點(diǎn)[M].北京:中國(guó)方正出版社,2005.

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1673-2219（2011）07-0075-03

2011－03－03

劉衛(wèi)平（1972－），男，湖南桂陽人，湘南學(xué)院直屬機(jī)關(guān)工委書記，公共管理碩士，研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化與思想政治教育。

（責(zé)任編校：京華）