金文莉 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)武漢學(xué)院
中印企業(yè)在非洲發(fā)展模式的比較分析
金文莉 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)武漢學(xué)院
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快,以中國(guó)和印度為代表的新興經(jīng)濟(jì)體正迅速走向非洲。中國(guó)和印度在非洲經(jīng)營(yíng)的企業(yè)有著不同的發(fā)展模式,中印在非企業(yè)發(fā)展模式具有很多共同性,也具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性??陀^地比較兩國(guó)在非洲企業(yè)發(fā)展模式,不僅能夠?yàn)閮煞N模式相互借鑒提供一種思路,而且對(duì)中國(guó)模式的發(fā)展和完善具有一定的參考作用。
中國(guó)政府從2000年起實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,非洲市場(chǎng)很快成為中國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)之一。為了鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)到非洲投資建廠,中國(guó)政府先后同41個(gè)非洲國(guó)家簽訂了《雙邊貿(mào)易協(xié)定》,同28個(gè)非洲國(guó)家簽署了《雙邊鼓勵(lì)和保障投資協(xié)定》,與8個(gè)非洲國(guó)家簽訂了《避免雙重征稅協(xié)定》。受國(guó)家政策的引導(dǎo),近十年來中國(guó)企業(yè)對(duì)非洲直接投資呈平穩(wěn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2000年中非合作論壇首次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議召開,中國(guó)對(duì)非洲直接投資額為2.16億美元,到了2008年增至8億美元,2009年11月?lián)袊?guó)商務(wù)部(Ministry of Commerce)公布的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)今年前三個(gè)季度對(duì)非洲實(shí)現(xiàn)非金融類對(duì)外直接投資8.75億美元,較上年同期增長(zhǎng)78.6%,是中國(guó)對(duì)全球直接投資增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一。
印度企業(yè)曾一度忽視非洲,布局非洲較晚,因此如今印度企業(yè)在非洲的影響不如歐美、中國(guó)甚至日本。為趕超其它大國(guó)在非洲的影響,后發(fā)制人,印度企業(yè)強(qiáng)調(diào)要走出一條與其它大國(guó)截然不同的道路,向非洲輸出文化、教育和技術(shù)等軟實(shí)力的“新模式”。這種“新模式”更多的強(qiáng)調(diào)印度與非洲共同的曾被殖民的歷史、一衣帶水的比鄰關(guān)系,以及南南合作,強(qiáng)調(diào)雙方互利、雙贏優(yōu)勢(shì),避諱提及對(duì)非洲貿(mào)易和投資的影響。根據(jù)印度官方的報(bào)道,2007年印非貿(mào)易總額增至300億美元,相當(dāng)于1991年水平的30倍,上升速度極快。2009年印度政府宣布對(duì)50個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口商品實(shí)施零關(guān)稅政策,其中34個(gè)國(guó)家在非洲,該計(jì)劃覆蓋了這些國(guó)家92.5%的出口品種。2010年元月印度政府再次宣布計(jì)劃未來10年內(nèi)在非洲投資1.5萬億美元,以促進(jìn)非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展。
20多年來,隨著中印經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,兩國(guó)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)已日趨成熟,且擁有了較成功的管理經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn),在走進(jìn)非洲過程中呈現(xiàn)出較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。相對(duì)西方企業(yè)而言,中印企業(yè)在人力成本、技術(shù)成本方面占據(jù)優(yōu)勢(shì),相對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)而言,中印企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)則更加突出。對(duì)于非洲國(guó)家市場(chǎng)不夠規(guī)范和法制不夠健全的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,中印企業(yè)擁有比較豐富的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),其技術(shù)水平也較符合非洲現(xiàn)階段的需求,能夠在非洲投資過程中節(jié)省接入成本。中印企業(yè)在非洲的發(fā)展模式有各自的特點(diǎn),這些特點(diǎn)對(duì)于我們理解中印在非企業(yè)發(fā)展模式的差異和相互借鑒提供了思路。
(一)中印企業(yè)在非洲的軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)不同
相比歐美企業(yè),中印企業(yè)在非洲具有軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)。但是中印相比,印度企業(yè)軟實(shí)力明顯優(yōu)于中國(guó)企業(yè),印度在非企業(yè)的軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,語(yǔ)言和文化優(yōu)勢(shì)。由于許多非洲國(guó)家與印度都是前英國(guó)殖民地,不論在語(yǔ)言、思維、制度、經(jīng)歷上都有很多共同處。第二,地理優(yōu)勢(shì)。印度和非洲都位于印度洋沿岸,具有先天的地緣優(yōu)勢(shì),出口非洲的印度產(chǎn)品具有物流成本的巨大優(yōu)勢(shì)。印度的地理優(yōu)勢(shì)有助于印非企業(yè)之間的信息交流,而信息則是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)因素。第三,僑民網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。非洲的印度移民約有280萬,其中僅南非一國(guó)就有100多萬,約占南非總?cè)丝诘?.7%,而華裔只有20萬。印度移民擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和巨額財(cái)富,在很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活中占有舉足輕重的地位。第四,注重“感情因素”,重視“道義”和價(jià)值觀的作用。印度企業(yè)注重“感情因素”,在同非洲國(guó)家的貿(mào)易和投資中,避免與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)過分競(jìng)爭(zhēng),不要大量引入本國(guó)勞工等。他們重視宣揚(yáng)其“人道主義”性質(zhì),強(qiáng)調(diào)印度在非洲的投資項(xiàng)目著眼于為非洲自然資源增值,為非洲人民提供就業(yè)機(jī)會(huì)和人力資源培訓(xùn)等,幫助非洲國(guó)家發(fā)展,解決首當(dāng)其沖的貧困、饑餓和疾病問題。
(二)中印企業(yè)在非洲的運(yùn)作方式不同
在非洲投資的中國(guó)企業(yè)多為大型國(guó)企或政府控股企業(yè),如中石油、中石化等。中國(guó)在非企業(yè)由于規(guī)模較大,有政府作后盾,傾向于選擇基礎(chǔ)建設(shè)、能源礦產(chǎn)開采等大型項(xiàng)目,重要部門的員工主要從國(guó)內(nèi)調(diào)集,合作對(duì)象以非洲各國(guó)政府為主。因此,它們可以和美國(guó)、法國(guó)等大國(guó)公司競(jìng)標(biāo)開采權(quán)。而中國(guó)的私營(yíng)公司仍然要受到限制,必須與控制著關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)部門的國(guó)有企業(yè)合作。相比之下,由于國(guó)家體制結(jié)構(gòu)的差異,印度在非洲投資的企業(yè),類型豐富,以中小型私人企業(yè)或公私合營(yíng)企業(yè)居多。在這些企業(yè)投資非洲的過程中,政府傾向于以小額貸款的方式予以扶持。因此,印度在非企業(yè)分布面較廣,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦石資源開發(fā)到紡織、食品加工等輕型產(chǎn)業(yè),員工招募以本土化為主,生產(chǎn)所需輔助物資主要從非洲或國(guó)際市場(chǎng)上獲得,很少直接來自印度國(guó)內(nèi),合作對(duì)象從政府機(jī)關(guān)到非洲私營(yíng)業(yè)者。
(三)中印企業(yè)在非洲的本土化戰(zhàn)略不同
印度在非企業(yè)的投資戰(zhàn)略是更多地融入本地市場(chǎng),在經(jīng)營(yíng)中大量采用非正式渠道,甚至融入當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)的層面。而中國(guó)在非企業(yè)的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略上謀求加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)鏈的全程控制,企業(yè)屬于獨(dú)立王國(guó)類型,溢出效應(yīng)較為有限。中印在非企業(yè)本土化戰(zhàn)略的不同表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
其一,中印企業(yè)在非洲的用工方式不同。中國(guó)至少有50萬名工人在非洲參與建設(shè)。比如在安哥拉,中印都在改造鐵路系統(tǒng),中國(guó)人帶來大量自己的工人,而印度只派了些專家負(fù)責(zé)監(jiān)督當(dāng)?shù)厝斯ぷ?。在安哥拉工作的印度工人只?500名,遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)氐?萬多名中國(guó)工人。
其二,中印企業(yè)在非洲對(duì)族群網(wǎng)絡(luò)的依賴性不同。世界銀行2008年的一項(xiàng)調(diào)查顯示,接受調(diào)查的印度裔非洲公司員工中,大約有一半人的國(guó)籍在非洲。這些數(shù)字說明,印度裔移民已實(shí)質(zhì)性地融入非洲工商界。另一方面,接受調(diào)查的在非經(jīng)營(yíng)的中國(guó)公司員工中,無論是按國(guó)籍還是按族群分,幾乎都是清一色的中國(guó)人。這說明中國(guó)投資者在非洲是相對(duì)的新來者,還沒有融入非洲工商界。
(四)中印企業(yè)在非洲投資的產(chǎn)業(yè)不同
中國(guó)和印度兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)不同,中國(guó)主要是靠制造業(yè)來推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),制造業(yè)是占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè),這就是所謂的“硬件”領(lǐng)先模式。因此,中國(guó)在非企業(yè)充分利用制造業(yè)的優(yōu)勢(shì),在非洲的采礦、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程承包、機(jī)械、家電、建材、紡織、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、電信等行業(yè)中的發(fā)展最為明顯。印度的優(yōu)勢(shì)在于IT產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)而非制造業(yè),印度是靠服務(wù)業(yè)的發(fā)展來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),IT產(chǎn)業(yè),特別是軟件業(yè)是印度在世界上最具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),這就是人們所說的“軟件”領(lǐng)先模式。所以,印度企業(yè)充分利用在信息、生物、制藥等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì),拓展與非洲國(guó)家的合作。
(五)中印企業(yè)在非洲的競(jìng)爭(zhēng)策略不同
以私營(yíng)企業(yè)為主體在非洲進(jìn)行經(jīng)濟(jì)開發(fā)的印度,顯然無法與以國(guó)有企業(yè)為主體的中國(guó)相抗衡。在沒有政府相對(duì)雄厚財(cái)力的支持下,印度私營(yíng)企業(yè)則進(jìn)行“群狼”戰(zhàn)術(shù),以其國(guó)內(nèi)不同行業(yè)的龍頭企業(yè)為首抱團(tuán)進(jìn)入非洲相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)。例如,印度的私營(yíng)企業(yè)塔塔汽車公司在非洲建立自己的組裝和生產(chǎn)線,2006年在南非購(gòu)買日本尼桑的生產(chǎn)基地。相對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)小而分散的汽車產(chǎn)品陸續(xù)進(jìn)入南非及周邊國(guó)家,塔塔集團(tuán)的6個(gè)不同型號(hào)的家用、商用車型已經(jīng)在南非及周邊國(guó)家中形成了品牌。在南非國(guó)家電視臺(tái)中以塔塔集團(tuán)為品牌的媒體效應(yīng)遠(yuǎn)強(qiáng)于中國(guó)汽車通過小型經(jīng)銷商在社區(qū)免費(fèi)報(bào)紙上的廣告效果。印度的民族聯(lián)合釀酒廠、鉆石集團(tuán)、生物制藥、汽車業(yè)等都通過這種“群狼”突擊的方式在非洲站穩(wěn)腳跟。而進(jìn)入非洲市場(chǎng)的中國(guó)民營(yíng)企業(yè),由于缺乏強(qiáng)有力的協(xié)調(diào),在非洲市場(chǎng)上出現(xiàn)了各自為戰(zhàn)、分散經(jīng)營(yíng)、重復(fù)投資,以及為獲取短期利益不惜低價(jià)競(jìng)銷等現(xiàn)象。為了搶占市場(chǎng),追求眼前利益和企業(yè)自身利益,一些企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)。這些行為既損害了國(guó)家整體利益和形象,也損害了企業(yè)自身利益。
中印在資源稟賦、歷史際遇、發(fā)展進(jìn)程、國(guó)家抱負(fù)方面大同小異,而非洲市場(chǎng)和資源的有限性和稀缺性決定了“龍和象”必有一爭(zhēng)。但是另一方面,中印兩國(guó)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),中國(guó)企業(yè)在資金、技術(shù)方面有較大優(yōu)勢(shì),與非洲國(guó)家的合作時(shí)間早、經(jīng)驗(yàn)足;印度企業(yè)具有地理鄰近的優(yōu)勢(shì),在非洲有數(shù)百萬印度裔,與印度洋沿岸的非洲國(guó)家都有密切的聯(lián)系。因此,中印在非企業(yè)的發(fā)展是值得鼓勵(lì)的雙贏戰(zhàn)略。中印政府、學(xué)界以及世界銀行、經(jīng)合組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)都是這一觀點(diǎn)的主要支持者。
未來中印在非企業(yè)要做到共贏,應(yīng)該互相學(xué)習(xí)和借鑒。印度企業(yè)在認(rèn)識(shí)到中國(guó)企業(yè)在非洲的發(fā)展已經(jīng)先自己一步后,已開始虛心學(xué)習(xí)中國(guó)各方面的經(jīng)驗(yàn),比方說加大政府支持力度、推出對(duì)非關(guān)稅減免、舉辦首腦高層論壇等。印度在非企業(yè)也有很多值得中國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn),比方說本土化程度高、軟實(shí)力強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范等。具體來說,中國(guó)在非洲企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):
第一,中國(guó)在非企業(yè)要努力實(shí)現(xiàn)本土化經(jīng)營(yíng)。投資一個(gè)國(guó)家要想獲得成功,最重要的是獲得當(dāng)?shù)鼐用窈驼恼J(rèn)可,并融入其中。我國(guó)企業(yè)與非洲國(guó)家的合作是共贏的,而不是建立在一方剝奪另一方的基礎(chǔ)之上。我國(guó)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)本土化經(jīng)營(yíng),首先要適當(dāng)使用當(dāng)?shù)貑T工特別是公司的高層管理人員,或者在一些關(guān)鍵崗位聘用本土員工;其次是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)要本土化,按照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)規(guī)則和經(jīng)營(yíng)方式去運(yùn)作。讓本土員工參與公司管理,讓他們有職有權(quán)、有工作積極性,充分發(fā)揮他們熟悉當(dāng)?shù)厍闆r并與主流社會(huì)相融合的優(yōu)勢(shì),只有這樣,中國(guó)在非洲的企業(yè)才能走得更好、更遠(yuǎn)。
第二,中國(guó)在非企業(yè)要不斷加大軟實(shí)力投資。要克服在非洲發(fā)展中的短視行為,擴(kuò)大中非民間交往,讓非洲國(guó)家更好地了解中國(guó)和中國(guó)在非企業(yè)。非洲是一塊待開墾的熱土,商機(jī)巨大,是企業(yè)家闖天下的廣闊舞臺(tái)。但非洲遠(yuǎn)隔重洋,氣候與生活習(xí)慣不同,文化差異巨大。面對(duì)當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗的不同,需要去適應(yīng)、溝通,并積極主動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。因此不僅要求派往海外工作的人員熟悉業(yè)務(wù),精通管理,而且要有良好的語(yǔ)言溝通能力,具有開創(chuàng)事業(yè)的敬業(yè)精神和克服困難的頑強(qiáng)意志,這要求經(jīng)營(yíng)者有特別的勇氣、毅力和適應(yīng)力,可以說海外企業(yè)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的好壞。
第三,加強(qiáng)中國(guó)在非洲企業(yè)之間的協(xié)調(diào)??梢钥紤]在非洲成立一個(gè)比較有權(quán)威的行業(yè)協(xié)會(huì),及時(shí)處理各種狀況,協(xié)調(diào)各種關(guān)系,并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)每個(gè)行業(yè)的企業(yè)數(shù)量進(jìn)行一定的控制,或者定期公布相應(yīng)數(shù)據(jù)供企業(yè)參考,對(duì)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行一定的規(guī)范。準(zhǔn)備進(jìn)入非洲市場(chǎng)的企業(yè)可以通過數(shù)據(jù)查詢,給自己的投資項(xiàng)目明確定位。此外,企業(yè)家要改變經(jīng)營(yíng)思路,企業(yè)之間要加強(qiáng)互相溝通和協(xié)作,商貿(mào)業(yè)與加工業(yè)要密切配合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),結(jié)成產(chǎn)業(yè)鏈,從而拓寬市場(chǎng)銷售渠道、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化生存環(huán)境。
第四,中國(guó)在非企業(yè)要自強(qiáng)自律,服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。中國(guó)在非企業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)是“聲譽(yù)管理”的問題。中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)維護(hù)自身在非洲的聲譽(yù),承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,特別是要保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境。需要自強(qiáng)自律,調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī),尊重當(dāng)?shù)厣鐣?huì)習(xí)俗,注重企業(yè)本土化進(jìn)程,積極服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì),并與非洲本土企業(yè)開展溝通協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)互利合作,共同發(fā)展。
第五,中國(guó)政府應(yīng)該為企業(yè)提供更多的投資服務(wù)。政府有關(guān)部門幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)了解非洲市場(chǎng)的特點(diǎn)和商情,了解非洲國(guó)家的政策法規(guī),減少不必要的犯規(guī)。敦促在非洲經(jīng)營(yíng)的企業(yè)維護(hù)本國(guó)形象,維護(hù)中非關(guān)系。此外,中國(guó)政府應(yīng)該積極鼓勵(lì)和支持產(chǎn)品質(zhì)量高、經(jīng)營(yíng)信譽(yù)好的企業(yè)進(jìn)入非洲;對(duì)于故意擾亂出口市場(chǎng)、低價(jià)競(jìng)銷的企業(yè)則給予嚴(yán)厲查處。在此基礎(chǔ)上,制定一些行之有效的政策法規(guī),為中國(guó)在非洲企業(yè)的投資活動(dòng)營(yíng)造一個(gè)健康的環(huán)境。
10.3969/j.issn.1003-5559.2011.04.009