地理教科書60年之發(fā)展

石 鷗 趙志明*

在學(xué)校設(shè)置地理課程，我國始于清朝后期，清代以后，地理學(xué)科教育逐步從其他學(xué)科分化，地理教育開始變得清晰和明朗起來，地理課程、地理教材和地理教學(xué)方法也慢慢拓展，地理教育不斷從大教育中汲取營養(yǎng)，形成相對獨立和成熟的學(xué)科教育系統(tǒng)。新中國成立以來，我國中小學(xué)地理教科書的建設(shè)經(jīng)歷了從探尋地理教育的新定位，到文化大革命期間的被摧毀，再到重新建立有序發(fā)展并進一步深化改革的曲折歷程。我們從地理教科書建設(shè)六十年這條曲折發(fā)展的道路中看到了地理教育不停歇的探索。

一、新中國成立十七年地理教科書

中華人民共和國成立初期十七年是我國地理教育重新定位和地理教科書的全面探索時期。歷經(jīng)幾番變革，我國的地理課程及其教科書的建設(shè)逐步系統(tǒng)化正規(guī)化。

1949年到1952年期間，也就是在地理教學(xué)大綱未頒布之前，主要是沿用了解放前的學(xué)校地理課程體系，較多地使用了解放前出版的地理教科書的修訂版。如在1950年頒布的中小學(xué)教學(xué)用書表中規(guī)定小學(xué)地理教科用書有：華北人民政府教育部教科書編委會修訂的《高級小學(xué)地理課本》，山東省教育廳編審室編《高小地理》，東北行政委員會教育部編《高小地理》，關(guān)東公署教育廳編《高小地理》，中原臨時人民政府教育部編《高小地理》等。而全國各地采用最多的小學(xué)地理教科書是華北的《高級小學(xué)地理課本》。規(guī)定各地初中地理教學(xué)可從表中列出的7種中學(xué)地理教科書選用,分別是：曾次亮編《初級中學(xué)本國地理課本》，陳原編《初級中學(xué)外國地理課本》，陳光祖、蔡廸編《本國地理》，田世英編《開明新編初級本國地理》，陳光祖、蔡廸編《世界地理》，教育研究室編《中級世界地理》，張思俊編《地理》。高中地理教學(xué)可從表中所列的4種教科書中選用，分別是：田世英編《高級中學(xué)自然地理課本》，王成祖編《本國地理》，虗襯禾、陳爾壽編《新世界地理》，丁紹恒、盛敘功編《高中外國地理》。最后兩本作為參考書和修訂本參考書?！?】

由于受到建國初期全國學(xué)習(xí)馬列主義和毛澤東思想熱潮的影響，引發(fā)了一場對地理教育定位問題的爭論。這場爭論主要矛頭指向已出版在各校使用的地理教科書。點名批評了建國初期幾種常用的地理教科書，認為應(yīng)以馬列主義思想為指導(dǎo)重新編寫符合新中國的教科書。此時，即便是中央人民政府出版總署，也因所修訂和選擇的地理教科書不符合馬列主義思想而受到了尖銳批評。1950年4月30日,負責中小學(xué)教科書選定及修訂的中央人民政府出版總署編審局在各方批評之下，委托金燦然執(zhí)筆撰寫了《中學(xué)地理教本中的幾個政治思想問題》一文，于人民日報上發(fā)表。中央人民政府出版總署編審局特別撰文說明，由金燦然撰寫的這篇文章作為“我們的工作檢討”，希望地理教師在教學(xué)時批判地使用舊教本。此文代表了重新定位地理教育的廣泛的社會需求，文章以批判現(xiàn)有教科書的形式，系統(tǒng)論述了馬列主義地理教科書的各方面要求。同時對地理教育作出了新的定位：“地理科是進行政治思想教育的有力武器?！边@對以后編寫新的符合馬列主義和毛澤東思想的地理教科書起著指向作用，新中國成立初期的地理教科書的多次修訂、新編基本都以此文為指導(dǎo)。此文發(fā)表后，相關(guān)的出版機構(gòu)紛紛公開發(fā)表檢討?？梢哉f，50年代初期對地理教科書的全面的政治意義的批判，意味著后來地理教科書的政治化傾向的強化。

進入1953年，在全國學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的影響下，地理教育也走入了全面蘇化的時期。蘇聯(lián)的普通教育理論和方法，深刻地影響我國中小學(xué)地理教育的發(fā)展。1953年，新中國第一部地理教學(xué)大綱頒布，此后半個世紀我國以教學(xué)大綱取代了課程標準。在地理課程的設(shè)置上，積極學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗，改變了小學(xué)、初中、高中三循環(huán)的模式，首次將其作為一個系統(tǒng)考慮。隨后，第一套全國統(tǒng)編的地理教科書出版。編寫人員均系人民教育出版社約請的或本社的專職人員，可以說是真正意義上的自編教材。初中地理課程設(shè)置與建國初期有所不同，開設(shè)有自然地理、世界地理和本國地理三科，高中開設(shè)中、外經(jīng)濟地理，同時課時比重也有所增加。幾乎所有的中學(xué)地理教科書都由蘇聯(lián)地理教科書翻譯或改編或參照編寫而成。整體而言，此階段的地理教科書傾向注重學(xué)科的知識性。

進入1958年，地理教育開始頻繁變革。8月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于教育事業(yè)管理權(quán)力下放問題的決定》，9月，教育部發(fā)出通知：“今后各地可以自編教材，教育部不再頒發(fā)教學(xué)用書表?！毙轮袊谝淮胃鞯刈跃幗炭茣母叱钡絹砹恕２痪?，教育部又統(tǒng)一了地理教科書的編寫。到1966年，在地理教學(xué)內(nèi)容的安排和教學(xué)時數(shù)上，變動頻繁，特別是中學(xué)地理課程，舉棋不定。這一時期逐步形成了地理教科書編撰體例的 “總-分”模式，即先講總論，再講分論。這種從整體到部分的地理知識呈現(xiàn)體系有利于學(xué)生系統(tǒng)掌握知識。但這種編撰模式側(cè)重地理知識的敘述，容易導(dǎo)致知識信息過多，從而為學(xué)生的學(xué)習(xí)增加了難度?？偟膩砜矗@一時期的地理教科書偏重于自然地理，以區(qū)域地理內(nèi)容為主，同時也比較重視經(jīng)濟地理。在課文內(nèi)容的呈現(xiàn)方式上文多圖少，側(cè)重地理知識的系統(tǒng)性，對學(xué)生地理應(yīng)用能力的培養(yǎng)關(guān)注不夠。這一時期的鄉(xiāng)土地理獲得了一定的發(fā)展，這是值得充分肯定的。

二、十年動亂期間的地理教科書

1966年到1976年間我國掀起的“文化大革命”是一場由領(lǐng)導(dǎo)者錯誤發(fā)動，被反革命集團利用，給黨、國家和各族人民帶來嚴重災(zāi)難的內(nèi)亂?！?】它由文化教育領(lǐng)域的“批判”開始，徹底否定了原有的學(xué)校課程體系。原來統(tǒng)一的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和教材都失去了應(yīng)有的價值。當時全國中小學(xué)既無統(tǒng)一的學(xué)制，也無統(tǒng)一的教學(xué)計劃，而是各地為政，各行其是。所謂敢闖、敢干、反潮流、突出無產(chǎn)階級政治的時代主旋律使我國中小學(xué)的課程發(fā)生了質(zhì)的變化，政治運動、生產(chǎn)勞動等任意沖擊正常的教學(xué)秩序，導(dǎo)致課程內(nèi)容極端政治化、活動化、庸俗化、自由化。與此同時，17年以來編寫的教科書也被污蔑為“封、資、修”的大雜燴，中小學(xué)地理教育遭到嚴重破壞，地理教科書建設(shè)中剛剛建立起來的有序狀態(tài)被打破。

在十年內(nèi)亂中，地理課程削減了課時，“地理無用論”在社會上廣為流傳，中小學(xué)地理課程已處在可有可無的地步。由于地理課程的設(shè)置全國各地各自為政，情況不一。各省市編輯出版地理教科書也各有不同。就小學(xué)階段而言，大部分省市把地理學(xué)科合在《科學(xué)常識》或《常識》課內(nèi)，有的省市把地理學(xué)科作為一部分單獨成冊。有的省則不單獨講地理分冊，而是作為一冊的部分章節(jié)簡略介紹。就中學(xué)地理而言，多數(shù)省級行政區(qū)的中學(xué)在初中設(shè)一年地理課程，每周2課時，授中國地理和世界地理。各省市一般都編有中學(xué)地理課本，一般講授地球和地圖、中國地理和世界地理三部分，統(tǒng)稱“地理”。也有的省市將“中國地理”“世界地理”分開單獨成冊。

這一時期中小學(xué)地理教科書的封面設(shè)計風格凸顯了政治與革命的色彩，各省市的中小學(xué)地理課本的封面上，都印有領(lǐng)袖毛澤東或工農(nóng)兵學(xué)習(xí)毛主席語錄的圖案，基本上是紅彤彤的底色。教科書內(nèi)容大量縮減，基本局限于區(qū)域地理知識和地圖訓(xùn)練。各地自編的中小學(xué)試用地理課本中普遍充塞著毛澤東語錄、最高指示等帶有政治色彩的元素，夾雜著大量的空乏議論和形勢變化的材料，削弱了地理基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)知識，突出政治、突出生產(chǎn)實踐，具有濃厚政治斗爭色彩的材料大量進入地理課本，使地理教材在內(nèi)容上光怪陸離。

三、重建有序的地理教科書

從1976年到2000年，我國地理教育重新進入了有序并進一步探索的過程。先是恢復(fù)了“文革”被破壞的中小學(xué)地理課程，使地理教科書的編寫走向有序。隨后，在義務(wù)教育的實施中對地理課程重新調(diào)整，地理教科書的編撰也取得了一些突破。

1977 年5 月間，鄧小平在談“尊重知識、尊重人才”的問題時指出：“抓科學(xué)技術(shù)必須同時抓教育，從小學(xué)抓起，一直到中學(xué)、大學(xué)?！蓖?月，鄧小平召開科學(xué)和教育工作座談會，他在講話中提到要重視中小學(xué)教育，“關(guān)鍵是教材。教材要反映出現(xiàn)代科學(xué)文化的先進水平，同時要符合我國的實際情況?！薄?】此時國家逐漸進入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，中小學(xué)教育進入了重建恢復(fù)階段，呈現(xiàn)中興的局面。在中小學(xué)地理教育上，首先重建了初級中學(xué)地理課程，小學(xué)只設(shè)常識，歷史、地理不單列，后又逐漸恢復(fù)小學(xué)和高級中學(xué)地理課程。1986年教育部頒布《全日制小學(xué)地理教學(xué)大綱》和《全日制中學(xué)地理教學(xué)大綱》，標志著我國中小學(xué)地理課程得以全面重建。

在地理教科書回歸有序的過程中，首先重編了初中地理教科書。文革結(jié)束后的第一套地理教科書——全日制十年制初級中學(xué)地理課本的編寫與教學(xué)大綱的編寫基本上是同步的。1978年1月，教育部頒布《全日制十年制學(xué)校中學(xué)地理教學(xué)大綱》（試行草案），相應(yīng)的地理課本于2月開始陸續(xù)出版。小學(xué)和高中地理教科書的出版晚于初中。1986年教育部頒布的《全日制小學(xué)地理教學(xué)大綱》是文革結(jié)束后首個小學(xué)地理教學(xué)大綱，首次提出了地理教育要“認識家、認識祖國，認知世界”，要從“生動具體的地理事物和地理現(xiàn)狀中”出發(fā)。實際上，該大綱思想早已體現(xiàn)在已出版的兩套小學(xué)地理教科書之中，即1981年出版的五年制小學(xué)地理課本和1984年出版的六年制小學(xué)地理課本?？梢哉f，這個教學(xué)大綱是在不斷使用修訂地理教科書的過程中產(chǎn)生的。所以，1986年地理教學(xué)大綱頒布之后，并未出版新的教科書，而是修訂再版了1984年出版的六年制小學(xué)地理課本。高中《地理課本》試用本，根據(jù)教育部1981年4月頒發(fā)的《全日制六年制重點中學(xué)教學(xué)計劃（實行草案）》和《全日制五年制中學(xué)教學(xué)計劃試行草案的修訂意見》編寫，于1982年出版。

1986年4月通過了《中華人民共和國義務(wù)教育法》。1988年，國家教委根據(jù)“義務(wù)教育法”制訂并頒布了《義務(wù)教育全日制小學(xué)、初級中學(xué)教學(xué)計劃（試行草案）》和《九年義務(wù)教育階段各科教學(xué)大綱（初審稿）》。1990年秋季，人民教育出版社編寫的九年義務(wù)教育實驗教材出版，在全國部分省區(qū)市實驗。1992年，國家教委正式頒布經(jīng)全國中小學(xué)教材審定委員會審查通過的《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)、初級中學(xué)課程計劃（試行）》和《九年義務(wù)教育小學(xué)和初中共24科教學(xué)大綱（試用）》。 1993年秋季，人民教育出版社按照新大綱重新編寫的九年義務(wù)教育小學(xué)和初中一年級（“五四”“六三”兩種學(xué)制）的各個學(xué)科的教科書，開始供應(yīng)全國。義務(wù)教育中，小學(xué)階段的地理知識，綜合到小學(xué)社會課中，取消了地理單獨設(shè)科；在《義務(wù)教育三年制四年制初級中學(xué)教科書（試驗本）地理》的基礎(chǔ)上，修訂出版九年義務(wù)教育三年制和四年制初級中學(xué)地理教科書。根據(jù)1996年頒布的《全日制普通高級中學(xué)地理教學(xué)大綱（供實驗用）》，人民教育出版社1997年編寫出版了高中地理（含必修和限選）》，供山西、江西、天津兩省一市高中一年級試驗用。2000年根據(jù)修訂大綱，對教材做了修訂，擴大到全國十個省市繼續(xù)試驗。

這一時期的地理教科書總體上正在逐步擺脫純地理知識的傳授和地理原理的闡述框架，而是從社會發(fā)展需要以及培養(yǎng)合格的公民的需要出發(fā)，在內(nèi)容的選擇和組織上，密切聯(lián)系生產(chǎn)和生活實際，尤其是學(xué)生熟悉的地理事物、地理現(xiàn)象和地理問題，反映全球變化形勢，突出人口、資源、環(huán)境以及區(qū)域差異、國土整治、全球變化、可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容。使所學(xué)內(nèi)容對學(xué)生現(xiàn)在的生活和學(xué)習(xí)有用，對他們的終生學(xué)習(xí)發(fā)展有用。但這些教科書在使用過程中仍然有一些不足，如教師普遍反映教材內(nèi)容深、難、重，選材及編排不太符合不同年齡階段學(xué)生的年齡特點和認知水平，地理教科書中的實踐活動環(huán)節(jié)不能很好的落實等。

四、新一輪課程改革時期的地理教科書

在2001年開始實施的新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革中，教育部頒布了《全日制義務(wù)教育地理課程標準（實驗稿）》（2001）。課程標準與以前的教學(xué)大綱相比，從課程性質(zhì)到基本理念、目標體系，都發(fā)生了深刻的變化。課程標準還為地理新教材提供了編寫建議。由于義務(wù)教育階段課程改革自2001年在部分省市實驗，進入課改實驗的地區(qū)必須選用課程標準實驗教科書，而對暫時沒有進入課改實驗的地區(qū)，教育部重新修訂了課程計劃與教學(xué)大綱，使用根據(jù)修訂大綱編寫的地理教科書。因此，這一時期出版的有根據(jù)新課程標準和根據(jù)修訂的教學(xué)大綱編寫的地理教科書。

在2001年實行的課程改革教學(xué)方案中，小學(xué)不再單獨設(shè)置地理課程，地理內(nèi)容融進《科學(xué)》與《品德與社會》等課程之中。初中實行兩種課程方案：一是單獨開設(shè)地理課，二是開設(shè)綜合性的初中《科學(xué)》和《歷史與社會》，地理內(nèi)容分別包含在這些課程之中。大多數(shù)地區(qū)仍然實行單獨設(shè)置地理課程的方案。

7~9年級的地理課程內(nèi)容分為四大部分：地球與地圖、世界地理、中國地理、鄉(xiāng)土地理。以區(qū)域地理學(xué)習(xí)為主，原則上不涉及較深層次的成因問題。為了體現(xiàn)地理課程的靈活性和選擇性，課程標準對學(xué)習(xí)順序不作規(guī)定。這既給教科書的編寫以自由的空間，又增加了編寫的難度。依據(jù)地理課程標準編寫的初中地理教科書，截止2009年有7種經(jīng)審查通過，包括廣東人民出版社、湖南教育出版社、中國地圖出版社、星球地圖出版社、人民教育出版社等出版的地理教科書。到2009年，一共出版3套《歷史與社會》、4套《科學(xué)》（7~9年級）教科書。

高中階段設(shè)置地理共同必修課程和選修課程，其中共同必修課程共6學(xué)分，由“地理Ⅰ”、“地理Ⅱ”、“地理Ⅲ”三個模塊組成，涵蓋了現(xiàn)代地理學(xué)的基本內(nèi)容，體現(xiàn)了自然地理、人文地理和區(qū)域地理的聯(lián)系和融合；選修課程由“宇宙與地球”等七個模塊組成。涉及地理學(xué)的理論、應(yīng)用、技術(shù)各個層面，關(guān)注人們生產(chǎn)生活與地理密切相關(guān)的領(lǐng)域，突現(xiàn)地理學(xué)的學(xué)科特點與應(yīng)用價值，以利于開闊學(xué)生的視野，進一步提高學(xué)生的科學(xué)精神與人文素養(yǎng)。依據(jù)高中地理課程標準編寫，經(jīng)教育部中小學(xué)教材審定委員會審查通過的高中地理教科書，一共4套，包括：湖南教育出版社、人民教育出版社、中國地圖出版社等出版的高中地理（含必修和選修模塊）。這幾套高中地理教科書，必修教材圍繞人地關(guān)系逐步展開，選修教材則注重突出各自的特色，而且普遍比較重視教材的系列化建設(shè)，都配套開發(fā)了教師教學(xué)用書、地理圖冊、地理教學(xué)掛圖、地理課外讀物、多媒體資源庫等教學(xué)資源。

從2001年我國進入新課程改革以來，教科書制度的開放給地理教科書的多樣化發(fā)展提供了舞臺。與以前的地理教科書相比，這一時期的地理教科書在體系的構(gòu)建、內(nèi)容的擇取、知識的呈現(xiàn)方式等方面，側(cè)重從有利于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)生個性發(fā)展出發(fā)，內(nèi)容的編選突出時代感，多從學(xué)生的生活出發(fā)；在知識的呈現(xiàn)上圖文并茂，重視學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)；注重活動的設(shè)計，形式多樣，圖文并茂，有些圖片非常精美，令人賞心悅目；教科書試圖突破前一時期側(cè)重“知識本位”的特征，轉(zhuǎn)而把重心放在“三維目標”的實現(xiàn)上。

【1】參見《一九五○年秋季中小學(xué)教科書用書表》

【2】《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，北京:人民出版社，1981：25.

【3】《關(guān)于科學(xué)和教育工作的幾點意見》，《鄧小平文選》[C].北京:人民出版社1983:52.