對(duì)行政管理專業(yè)課程群建設(shè)與教學(xué)改革的思考

鄭克嶺，顏 冰，曾富生

(東北石油大學(xué) 人文科學(xué)學(xué)院，黑龍江 大慶 163318)

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把高等教育的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上，教育部在2007年提出了實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見(jiàn)，并要求加強(qiáng)本科教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以滿足“厚基礎(chǔ)、寬口徑、重能力”培養(yǎng)人才的需要?；谡n程群的教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是課程建設(shè)改革的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。近幾年，各高校行政管理專業(yè)大都注重單門課程建設(shè)，并取得一定成果，建設(shè)出一些精品課程和優(yōu)質(zhì)課程；但單門課程的建設(shè)存在著不可克服的局限性和不足。因此，迫切需要對(duì)行政管理專業(yè)的課程群建設(shè)進(jìn)行探索，構(gòu)建以課程為核心的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)團(tuán)隊(duì)合作推動(dòng)教學(xué)改革和研究，提高教師素質(zhì)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、課程群的內(nèi)涵及課程群建設(shè)的意義

(一)課程群的內(nèi)涵

課程群是與單門課程相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，是多門相關(guān)課程的集合。我國(guó)高校課程以多門課程組合的形式進(jìn)行建設(shè)的歷史僅10余年[1]，因此對(duì)課程群建設(shè)普遍缺少理性認(rèn)識(shí)，作為一種新的教育教學(xué)理念的課程群建設(shè)還存在著很大的盲目性。關(guān)于課程群的論述，目前學(xué)術(shù)界主要有以下幾種觀點(diǎn)[2]：第一，課程群是指若干門彼此獨(dú)立而又相互密切聯(lián)系的課程的集合；這些課程在地位上是獨(dú)立的、自成體系的，在內(nèi)容上是密切相關(guān)、相承和滲透的；課程群按大課程框架進(jìn)行課程建設(shè)，是為使各門課程協(xié)調(diào)發(fā)展、內(nèi)容互補(bǔ)，進(jìn)而獲得整體優(yōu)化，達(dá)到打造學(xué)科優(yōu)勢(shì)的目的。第二，課程群是某一學(xué)科內(nèi)的諸多課程的集合，它以學(xué)科作為劃分群與群的界限。課程群建設(shè)是在單門課程的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，而單門課程往往是由某一學(xué)科的內(nèi)容組成的，因此，課程群建設(shè)自然也就是相同學(xué)科、不同分支學(xué)科的組合。第三，課程群是指專業(yè)課程體系的某一類別的課程集合，如基礎(chǔ)課程群、專業(yè)課程群或?qū)I(yè)方向課程群等，它以專業(yè)作為劃分群與群的根據(jù)。因?yàn)?，課程的概念是由學(xué)生的學(xué)習(xí)引起的，它是由學(xué)校規(guī)定的學(xué)生學(xué)習(xí)的科目，而不是根據(jù)學(xué)科提出來(lái)的，因此，課程的劃分不應(yīng)該由學(xué)科來(lái)決定，而應(yīng)以學(xué)生的專業(yè)為依據(jù)。

這幾種觀點(diǎn)都涉及課程群建設(shè)中的學(xué)科性與專業(yè)性問(wèn)題。課程群建設(shè)有很強(qiáng)的學(xué)術(shù)性，同時(shí)也有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)操作性。學(xué)科性應(yīng)該是劃分課程群的根本依據(jù)，因?yàn)檎n程體系、課程內(nèi)容的確定與協(xié)調(diào)都必須依照學(xué)科的界限去劃分。而專業(yè)在課程群建設(shè)中發(fā)揮著重要的組織與協(xié)調(diào)作用，如課程群內(nèi)課程體系的確定以及各課程在教學(xué)中的作用等是通過(guò)專業(yè)來(lái)組織實(shí)施的。因此，課程群的劃分既要考慮學(xué)科因素，也要重視專業(yè)的影響。所以，我們認(rèn)為課程群應(yīng)該是指從屬于某個(gè)學(xué)科、相互之間有著合理分工、能滿足不同專業(yè)教學(xué)要求的系統(tǒng)化的課程群體。

(二)課程群建設(shè)的意義

總的來(lái)說(shuō)，課程群建設(shè)是提高課程教學(xué)質(zhì)量的重要保障，是全面提升學(xué)生核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，為教師發(fā)展和師生互動(dòng)提供了基礎(chǔ)平臺(tái)，為精品課程的培育與建設(shè)提供了有力支撐[3]。

課程群建設(shè)能夠利用團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造一個(gè)知識(shí)、觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)術(shù)背景更豐富的教與學(xué)的環(huán)境，幫助學(xué)生完成公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程與專業(yè)方向課程群之間知識(shí)的融合；課程群建設(shè)可以強(qiáng)化集體備課及相互聽(tīng)課與評(píng)課環(huán)節(jié)，借鑒相同學(xué)科、相近課程的成功經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化和完善課程內(nèi)容、師資、教材建設(shè)，體現(xiàn)教學(xué)科學(xué)性、先進(jìn)性，進(jìn)而輻射到專業(yè)建設(shè)，有利于教師對(duì)課程教學(xué)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，進(jìn)一步提高理論教學(xué)能力與實(shí)踐教學(xué)水平，使之成為提高課程教學(xué)質(zhì)量的重要保障；通過(guò)課程群這個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)的搭建，可以整合各種教學(xué)資源，充分調(diào)動(dòng)教師團(tuán)隊(duì)的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮教師集體的力量與智慧，不斷更新教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法，共同圍繞學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)進(jìn)行課程教學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和組織實(shí)施，為培養(yǎng)學(xué)生出謀劃策，從而形成強(qiáng)大的教育“合力”，這將有助于全面提升學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、行政管理專業(yè)課程群建設(shè)與教學(xué)改革中存在的主要問(wèn)題

課程群建設(shè)是近幾年課程建設(shè)改革的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，這得力于國(guó)家層面和校級(jí)層面的共同推動(dòng)。一方面，由于國(guó)家“面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系的改革”，推動(dòng)了學(xué)校課程的全面優(yōu)化整合，從而改變了過(guò)去課程改革中單兵作戰(zhàn)的習(xí)慣；另一方面，隨著高校課程管理改革、師資隊(duì)伍管理改革以及教學(xué)資源的優(yōu)化配置等，課程建設(shè)開(kāi)始注重建設(shè)的輻射作用、規(guī)模效應(yīng)。行政管理專業(yè)課程群建設(shè)也有一定的起色，促進(jìn)了各門專業(yè)課程的建設(shè)，然而，由于行政管理專業(yè)課程群建設(shè)尚處在起步階段，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

第一，對(duì)行政管理專業(yè)課程群建設(shè)缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，課程群建設(shè)力度不大。課程群建設(shè)的目的是對(duì)學(xué)科體系內(nèi)的課程進(jìn)行重組，剔除課程之間的重復(fù)部分，讓學(xué)生學(xué)習(xí)掌握并能綜合運(yùn)用所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)，這必然要求在課程設(shè)置時(shí)強(qiáng)調(diào)各門課程之間的整體聯(lián)系[4]。但實(shí)際上，目前，很多高校的行政管理專業(yè)的課程群建設(shè)處于一種盲目地跟風(fēng)狀態(tài)。別人搞課程群建設(shè)，我們也要搞，卻對(duì)課程群建設(shè)的目的不明確，特別是對(duì)課程群體系的組成和建設(shè)途徑看法不統(tǒng)一。一些高校對(duì)課程群建設(shè)的意義認(rèn)識(shí)不足，雖然進(jìn)行了一些嘗試，但并沒(méi)有投入足夠的資源來(lái)滿足課程群建設(shè)的需要，使課程群的建設(shè)流于形式。

第二，構(gòu)建的行政管理專業(yè)課程群體系不科學(xué)，影響了建設(shè)與改革效果。行政管理專業(yè)課程體系的構(gòu)建要從實(shí)踐所需要的理論知識(shí)出發(fā)，把握不同課程之間的橫向聯(lián)系，把內(nèi)容密切相關(guān)、理論緊密結(jié)合的課程建成課程群，來(lái)促進(jìn)學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐運(yùn)用。不少高校忽視了行政管理專業(yè)課程群組建的客觀要求，在課程群組建過(guò)程中介入了主觀因素，想當(dāng)然的隨意進(jìn)行組建，使課程群構(gòu)建體系不科學(xué)，出現(xiàn)課程群組成的任意性，影響了專業(yè)課程群的整體質(zhì)量。

第三，教學(xué)與科研脫節(jié)，阻礙了行政管理專業(yè)課程群建設(shè)與教學(xué)改革發(fā)展。高校教師的教學(xué)與科研是相輔相成、相互促進(jìn)的。高等學(xué)校教學(xué)必須與科研相結(jié)合。只有高水平的教學(xué)才能不斷促進(jìn)科學(xué)研究；也只有經(jīng)常進(jìn)行科研的教師才能站在學(xué)科的前沿，不斷更新自己的知識(shí)，建立新的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，也只有這樣，才能激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。行政管理專業(yè)的教學(xué)側(cè)重于理論知識(shí)的介紹，而大部分行政管理專業(yè)的教師科研側(cè)重于實(shí)證問(wèn)題的分析，導(dǎo)致行政管理專業(yè)課程群建設(shè)要么偏向理論知識(shí)的構(gòu)建，要么偏向?qū)嵶C問(wèn)題的分析，而很少將二者結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致教學(xué)與科研脫節(jié)，阻礙了行政管理專業(yè)課程群建設(shè)與教學(xué)改革發(fā)展。

三、行政管理專業(yè)課程群建設(shè)與教學(xué)改革

(一)行政管理專業(yè)課程群建設(shè)的基本思路

行政管理課程群建設(shè)要認(rèn)真考慮行政管理專業(yè)相關(guān)課程之間的關(guān)聯(lián)性和融合性。關(guān)聯(lián)性是指課程群的各門課程間的理論知識(shí)具有內(nèi)容上、邏輯上的聯(lián)系，融合性是指通過(guò)對(duì)課程的重新規(guī)劃、設(shè)計(jì)，填補(bǔ)原先課程間的空白，刪除原先課程間的重復(fù)，使學(xué)生更好地把握一門課程與其他課程以及整個(gè)課程群的關(guān)系，從而達(dá)到各課程的融會(huì)貫通[4]。

根據(jù)行政管理專業(yè)課程的特點(diǎn)，為增強(qiáng)集體備課實(shí)效，拓寬教師的視野和知識(shí)面，提高課堂教學(xué)效果，東北石油大學(xué)行政管理教研室按照行政管理專業(yè)的課程體系，組建了公共基礎(chǔ)課程群、專業(yè)基礎(chǔ)課程群和專業(yè)方向課程群。行政管理公共基礎(chǔ)課程群要在不削弱本科教學(xué)要求的前提下，更新教學(xué)內(nèi)容和方法，加強(qiáng)能反映行政管理學(xué)科發(fā)展潮流的內(nèi)容，突出基礎(chǔ)理論教學(xué)的應(yīng)用部分，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立分析和解決問(wèn)題的能力。專業(yè)基礎(chǔ)課程群強(qiáng)調(diào)專業(yè)基礎(chǔ)性和本科的規(guī)格要求，努力拓寬學(xué)生的專業(yè)面，增強(qiáng)學(xué)生畢業(yè)適應(yīng)能力。專業(yè)方向課程群，則突破按學(xué)科方向分模塊的傳統(tǒng)思維，結(jié)合就業(yè)市場(chǎng)，尤其是政府和企業(yè)中行政管理部門對(duì)專業(yè)人才的需求來(lái)設(shè)置，進(jìn)一步加大實(shí)踐和應(yīng)用的比例，注重實(shí)際應(yīng)用能力的培養(yǎng)和鍛煉。比如，“比較政治制度”、“當(dāng)代中國(guó)政治制度”、“政治學(xué)原理”、“當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治”、“當(dāng)代西方政治思潮”、“當(dāng)代中國(guó)政府過(guò)程”這幾門課程在我校的課程設(shè)置中都是專業(yè)基礎(chǔ)課。課程內(nèi)容上密切相關(guān)、相承和滲透，具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性；某些章節(jié)內(nèi)容甚至還有多處知識(shí)點(diǎn)的重復(fù)。我們把這些系列課程作為一個(gè)課程群，按大課程框架進(jìn)行課程建設(shè), 共同構(gòu)成一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的課程群“文化鏈”，進(jìn)而獲得整體優(yōu)化，打造學(xué)科優(yōu)勢(shì)。

(二)基于行政管理專業(yè)課程群建設(shè)的教學(xué)改革

行政管理專業(yè)課程群建設(shè)與教學(xué)改革包含的內(nèi)容很多。結(jié)合東北石油大學(xué)行政管理專業(yè)課程群建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以下幾個(gè)方面是教學(xué)改革的重點(diǎn)內(nèi)容：

1. 師資隊(duì)伍與課程群建設(shè)

師資隊(duì)伍是課程群建設(shè)的主要內(nèi)容，因此，能否建立一支具有敬業(yè)精神、素質(zhì)良好、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師核心課程群教學(xué)團(tuán)隊(duì)是衡量課程建設(shè)成果的首要標(biāo)準(zhǔn)。師資隊(duì)伍建設(shè)必須發(fā)揮好課程群的作用，把師資隊(duì)伍建設(shè)融入課程群建設(shè)之中。這個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)是由課程相關(guān)的教師在一段時(shí)期內(nèi)，以專業(yè)的核心課程群建設(shè)為目標(biāo)組建的圍繞教學(xué)、科研兩項(xiàng)中心工作開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的組織形式；以行政管理同一專業(yè)學(xué)生為教學(xué)對(duì)象，增強(qiáng)核心課程之間知識(shí)的連貫性、融合性。

課程群在結(jié)構(gòu)上，要充分考慮到教師隊(duì)伍的穩(wěn)定與發(fā)展，使教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理，形成由中青年教師、碩博研究生教師、高中級(jí)職稱教師為主體的，具有較高學(xué)術(shù)水平和發(fā)展?jié)摿Φ慕處熽?duì)伍，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在制度上，強(qiáng)化教師的教學(xué)與科研意識(shí)，尤其是加強(qiáng)對(duì)教師的教學(xué)管理與監(jiān)督，培養(yǎng)課程群內(nèi)學(xué)術(shù)自由的氛圍，加強(qiáng)教師之間的學(xué)術(shù)及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，形成固定的交流制度。在相互聽(tīng)課、集體備課等方面，既要留足教師的個(gè)人空間，又要加強(qiáng)統(tǒng)一管理，確保教學(xué)質(zhì)量特色鮮明、成績(jī)突出。

2. 課程內(nèi)容和課程體系改革

課程群建設(shè)不同于課程建設(shè)的另一個(gè)重要標(biāo)志是課程內(nèi)容和課程體系的改革。單門課程的建設(shè)一般只需考慮自身的系統(tǒng)性和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及內(nèi)容的組織形式。而課程群建設(shè)一方面要處理好群內(nèi)課程之間的相互關(guān)系，避免出現(xiàn)相互重復(fù)、界限不清等問(wèn)題，另一方面還要考慮專業(yè)需求，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)現(xiàn)有的人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃，研究課程群中各門課程的科學(xué)設(shè)置；按照規(guī)定的理論教學(xué)學(xué)時(shí)數(shù)精心選取符合行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的，最能體現(xiàn)本學(xué)科前沿知識(shí)的內(nèi)容；對(duì)課程群構(gòu)建思路和構(gòu)建框架進(jìn)行研究，達(dá)到目標(biāo)明確、層次分明、強(qiáng)化基礎(chǔ)、融會(huì)貫通、拓寬專業(yè)知識(shí)面的人才培養(yǎng)要求。

3. 教學(xué)方法及教學(xué)手段建設(shè)

每門課程都有自己的特點(diǎn)，也有適合本門課程教學(xué)的方法與手段，教師之間在選擇教學(xué)方法和教學(xué)手段時(shí)也有所差異。對(duì)課程群教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革，既要考察課程群內(nèi)各課程在教學(xué)方法和教學(xué)手段上的共性和學(xué)科特色，又要考察每門課程、每位教師在教學(xué)方法和教學(xué)手段上的個(gè)性，同時(shí)還要考慮作為一個(gè)集體在教學(xué)方法和教學(xué)手段改革上的研究、交流與整體發(fā)展情況。不斷了解國(guó)內(nèi)外該課程和相關(guān)課程的改革方向、總體水平和發(fā)展趨勢(shì)，以促進(jìn)課程教學(xué)改革；課程群成員定期集體備課，組織教研活動(dòng)；積極開(kāi)展課程改革的科學(xué)研究，加強(qiáng)與行業(yè)和同行進(jìn)行教學(xué)研究交流。并采用“案例分析”、“專題調(diào)查”、“專題討論”等多樣化教學(xué)方法、運(yùn)用多媒體技術(shù)等現(xiàn)代教學(xué)手段，提高課堂教學(xué)效果。

4. 實(shí)踐教學(xué)與課程群建設(shè)

在行政管理專業(yè)課程群的教學(xué)體系中，實(shí)踐環(huán)節(jié)是貫徹課程教學(xué)思想、培養(yǎng)學(xué)生課程知識(shí)與方法綜合應(yīng)用能力、管理創(chuàng)新能力的核心環(huán)節(jié)。實(shí)踐課程群是在課堂理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，以實(shí)踐的方式培養(yǎng)學(xué)生的管理創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技能，更好地掌握現(xiàn)代管理知識(shí)、技術(shù)和方法，解決理論和實(shí)際相結(jié)合、繼承和創(chuàng)新相結(jié)合、動(dòng)腦和動(dòng)手相結(jié)合等關(guān)聯(lián)管理問(wèn)題，激發(fā)學(xué)生進(jìn)行管理創(chuàng)新實(shí)踐的興趣和欲望。課程設(shè)計(jì)是行政管理課程群體系中實(shí)踐課程群的一個(gè)重要教學(xué)環(huán)節(jié)，也是綜合性很強(qiáng)，實(shí)踐性突出的一個(gè)教學(xué)過(guò)程，是學(xué)生較全面、較系統(tǒng)、較長(zhǎng)時(shí)間、較貼近管理實(shí)際的綜合性設(shè)計(jì)訓(xùn)練，可以讓學(xué)生加深對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容的理解。

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