中國海監(jiān)廈門市支隊

中國海監(jiān)廈門市支隊

清理網(wǎng)具

中國海監(jiān)廈門市支隊于2003年12月正式組建，其前身為廈門市海洋管理監(jiān)察大隊。幾年來，該支隊在廈門市海洋與漁業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級海監(jiān)機構(gòu)的幫助指導(dǎo)下，大力加強隊伍建設(shè)，全面履行各項海洋監(jiān)察職能，為建設(shè)海洋生態(tài)文明、促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻。

海監(jiān)執(zhí)法成效顯著

查處違法用海，規(guī)范用海秩序。積極開展岸線巡查工作，全面加強海域使用行為的監(jiān)管；認(rèn)真組織“海盾”專項執(zhí)法行動，堅決查處重大非法圍填海行為，有效維護了海域使用秩序。

打擊非法采砂，保護海洋資源。重點加大打擊非法采砂的力度，通過不斷增加巡航密度、逐步提高處罰幅度、組織專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法等方式加大對非法采砂行為的打擊力度，取得了明顯的執(zhí)法成效。

整治違章傾廢，保護海洋生態(tài)。2007年8月起，開展了為期近十個月的傾廢專項整治，通過24小時不間斷的巡航，對頂風(fēng)作案的當(dāng)事人課以重罰，形成強大的執(zhí)法威懾力，使違規(guī)傾廢現(xiàn)象得到有效遏制。

加強工程監(jiān)管，保護海洋環(huán)境。認(rèn)真按照上級海監(jiān)機構(gòu)的部署，開展“碧?！睂ｍ棃?zhí)法行動；對全市所有海洋工程進行了全面摸底調(diào)查并逐個建立檔案，及時跟蹤檢查，督促落實環(huán)保措施，有效加強海洋工程監(jiān)管。

服務(wù)發(fā)展作用突出

中國海監(jiān)廈門市支隊始終融入廈門城市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，在履行職責(zé)中服務(wù)發(fā)展、在服務(wù)發(fā)展中體現(xiàn)作為，為廈門市新一輪跨越式發(fā)展提供了堅強的海洋執(zhí)法保障。

保障廈金航道安全暢通。廈門市支隊將保障廈金航道的安全和暢通作為一項政治任務(wù)長抓不懈。幾年來，累計組織執(zhí)法行動200多次，拆除擠占航道的設(shè)施近5000個，驅(qū)趕占道船舶2000多艘次，確保了廈金兩條航線的長期安全暢通，較好地服務(wù)了對臺工作大局。

保障環(huán)東海域養(yǎng)殖退出。2006年5月，廈門市委、市政府啟動了環(huán)東海域養(yǎng)殖退出工作；廈門市支隊勇挑重擔(dān)，累計拆除非法新增的吊蠣、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)等養(yǎng)殖設(shè)施20000余畝，僅此一項就為市區(qū)財政節(jié)約養(yǎng)殖退出補助款近2000萬元，確保了環(huán)東海域各類養(yǎng)殖設(shè)施的順利退出。

保障海上重點工程建設(shè)。幾年來，廈門市支隊積極參與海上重點工程建設(shè)的執(zhí)法保障工作，為近30項海上重點工程建設(shè)提供了保駕護航，確保了這些海上重點工程的順利施工。

加強海上治安巡查監(jiān)管。環(huán)東海域綜合整治啟動后，廈門市支隊根據(jù)廈門市委、市政府的要求，與邊防部門聯(lián)合組建了海上治安巡查大隊，加強對環(huán)東海域的治安巡查，制止阻撓施工行為和敲詐勒索事件，確保了工程的順利施工，被工程業(yè)主單位贊為“環(huán)東海域的保護神”。

隊伍建設(shè)獨具匠心

中國海監(jiān)廈門市支隊嚴(yán)格按照“政治思想好、組織紀(jì)律嚴(yán)、工作作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)精、特別能戰(zhàn)斗”的隊伍建設(shè)總目標(biāo)，通過政治建隊、業(yè)務(wù)建隊、制度建隊、文化建隊等，逐步加強隊伍建設(shè)，初步打造出了一支準(zhǔn)軍事化管理的海洋綜合執(zhí)法隊伍。

突出政治建設(shè)，筑牢政治基礎(chǔ)。廈門市支隊創(chuàng)新思想政治工作方式方法，全面加強思想政治工作，其思想政治工作經(jīng)驗在全國海監(jiān)政治工作會議和全省海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊伍政治工作會議上分別作交流發(fā)言，受到了廣泛好評。隊伍中涌現(xiàn)出全國五一勞動獎?wù)隆⑹?yōu)秀共產(chǎn)黨員、市勞動模范等一批先模人物，并有2名同志入選奧運火炬手，起到了良好的示范帶動作用。

突出制度建設(shè)，強化隊伍管理。廈門市支隊先后制定了涉及執(zhí)法責(zé)任制、巡航巡查、案件會審、執(zhí)法程序、效能建設(shè)、隊容風(fēng)紀(jì)、裝備管理、“110”聯(lián)動、協(xié)管員管理等內(nèi)容的18項準(zhǔn)軍事化管理制度，并匯編成《工作手冊》，從制度上為隊伍發(fā)展提供了有力保障；制定《海域巡航岸線巡查管理規(guī)定》的做法，為中國海監(jiān)福建省總隊和中國海監(jiān)總隊建立岸線巡查制度提供了有益的經(jīng)驗。

突出文化建設(shè)，凝聚隊伍力量。廈門市支隊集體創(chuàng)作了催人奮進的隊歌—《海洋執(zhí)法隊員之歌》；積極組織各類文化體育活動，建設(shè)體育設(shè)施；注重提煉和宣傳隊伍中的先進事跡，積累隊伍的精神財富；拍攝、制作隊伍建設(shè)宣傳片，加強對外宣傳；完善隊伍的標(biāo)志標(biāo)識，提升社會影響力。

突出體制創(chuàng)新，促進科學(xué)發(fā)展。廈門市支隊牽頭建立了由各涉海部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機制和廈漳泉海上聯(lián)合執(zhí)法機制，適時開展跨部門和跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法行動，解決海洋熱點、難點問題；與公安邊防部門共同在大嶝設(shè)立了監(jiān)管隊伍，實行合署辦公以及同巡航檢查、同值班接警等運行機制，共同加強對大小嶝海域的監(jiān)管；與集美農(nóng)業(yè)局、杏林街道辦、杏濱街道辦、馬鑾邊防派出所建立了多方聯(lián)動監(jiān)管機制，有效實施對馬鑾內(nèi)灣的監(jiān)管。這些執(zhí)法機制的創(chuàng)新，大大地豐富了廈門海洋綜合執(zhí)法的內(nèi)涵。