中國海監(jiān)北海航空支隊(duì)

中國海監(jiān)北海航空支隊(duì)

中國海監(jiān)北海航空支隊(duì)是國家海洋局派駐北海區(qū)(黃、渤海)并經(jīng)總參、空軍、海軍和民航總局批準(zhǔn)的海上業(yè)務(wù)化飛行的職能部門，主要職責(zé)是依托海監(jiān)飛機(jī)開展海洋行政執(zhí)法、海洋權(quán)益維護(hù)、海域使用管理監(jiān)視和海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)測等工作。在近年的海洋業(yè)務(wù)工作中，支隊(duì)黨委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識、提高全員的思想政治覺悟和執(zhí)政為民能力為宗旨，初步造就了一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)隊(duì)伍，在海洋執(zhí)法監(jiān)察工作中取得了顯著成績。在國家海洋局黨組和北海分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，支隊(duì)黨委與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，帶領(lǐng)支隊(duì)全體干部職工開創(chuàng)了北海區(qū)海洋航空監(jiān)察事業(yè)的良好局面。

加強(qiáng)行政執(zhí)法，當(dāng)好執(zhí)法監(jiān)察先鋒

北海航空支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹執(zhí)行海洋行政管理法律、法規(guī)，積極探索海域使用航空執(zhí)法新路子。在歷年的海域使用專項(xiàng)“海盾”行動和北海區(qū)圍填海工程項(xiàng)目航空監(jiān)視取證工作中，充分發(fā)揮海監(jiān)飛機(jī)速度快、監(jiān)視面廣、效率高等特點(diǎn)，為查處違法使用海域事件提供了可靠依據(jù)，有力地威懾了違法、違章行為，有效地遏制了“無序、無度、無償”使用海域的局面，推動海域使用管理工作步入“有序、有償、科學(xué)”的軌道。

在環(huán)境保護(hù)工作中，支隊(duì)以“保護(hù)海洋環(huán)境，推動沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展、服務(wù)人民生活”為己任，以渤海為重點(diǎn)海域，以海上石油平臺、陸源污染、入海排污口、港口錨地等為重點(diǎn)目標(biāo)，加強(qiáng)海洋環(huán)境巡航監(jiān)視，加大航線覆蓋面和時(shí)空分布率，連續(xù)不斷地對海洋環(huán)境進(jìn)行周期性的全方位巡航監(jiān)視。2006年3月14日-6月28日，支隊(duì)執(zhí)行長島海域油污染事件航空應(yīng)急執(zhí)法監(jiān)視任務(wù)，監(jiān)視中現(xiàn)場監(jiān)察組使用了GPS、照相、攝像設(shè)備進(jìn)行取證并進(jìn)行現(xiàn)場描述，共獲取航空取證照片4000余幅，攝像取證資料約400分鐘，呈報(bào)《中國海監(jiān)北海航空執(zhí)法監(jiān)察信息快報(bào)》31份，為此次油污染事故的發(fā)展變化及時(shí)提交了第一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)部門決策提供了準(zhǔn)確依據(jù)，得到了國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定；海監(jiān)飛機(jī)與陸地檢查組、海監(jiān)船舶進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)視并引導(dǎo)回收油污及岸灘清污工作，凸顯了航空監(jiān)視在突發(fā)應(yīng)急事件調(diào)查處理中的快速靈活作用。

立足維權(quán)執(zhí)法，守衛(wèi)祖國海疆

在維權(quán)執(zhí)法工作中，北海航空支隊(duì)多次出色地完成了對外國軍事測量船和電子偵察船等在我國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從事非法調(diào)查活動的跟蹤監(jiān)視任務(wù)，為軍方跟蹤、偵察和決策提供了第一手資料，為國家維權(quán)形勢分析提供了可靠依據(jù)。同時(shí)在維權(quán)監(jiān)視行動中，船機(jī)互動立體化的監(jiān)視模式，實(shí)現(xiàn)了維權(quán)監(jiān)視的突破和創(chuàng)新。

2007年根據(jù)《黃海試行定期維權(quán)巡航執(zhí)法實(shí)施方案》的要求和中國海監(jiān)北?？傟?duì)的統(tǒng)一部署，支隊(duì)首次組織實(shí)施了黃海維權(quán)定期巡航；使用中國海監(jiān)B-3807飛機(jī)，以青島、煙臺機(jī)場為工作基地，實(shí)施了巡航和應(yīng)急監(jiān)視；在維權(quán)巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)外國調(diào)查船等各類目標(biāo)9次，有力維護(hù)了我國的海洋權(quán)益。2008年3月4日，中國海監(jiān)B-3807飛機(jī)在無任何情報(bào)來源的情況下，首次主動發(fā)現(xiàn)美國海軍測量船在我國管轄海域進(jìn)行軍事測量活動；這一行動凸顯了海監(jiān)飛機(jī)在維權(quán)巡航工作中的重要作用，實(shí)現(xiàn)了維權(quán)工作方式由被動應(yīng)急反應(yīng)型向主動發(fā)現(xiàn)型的轉(zhuǎn)變，使維權(quán)工作邁上了新的臺階。

充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極服務(wù)社會

2008年5月30日-9月13日，為確保奧帆賽順利舉行，北海航空支隊(duì)以青島滄口機(jī)場為飛行基地，史無前例地同時(shí)動用中國海監(jiān)B-3807、B-3843、B-3837固定翼飛機(jī)和中國海監(jiān)B-7772、B-7112直升機(jī)共5架飛機(jī)，對以奧帆賽區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域的周邊海域?qū)嵤┝艘燥w機(jī)為主、海監(jiān)艇為輔的全方位監(jiān)視。制作并呈報(bào)海監(jiān)飛機(jī)監(jiān)測解譯圖、海監(jiān)艇（船）監(jiān)測解譯圖、陸岸巡視解譯圖共計(jì)447幅，制作錄像片80個(gè)共約400分鐘。船舶和飛機(jī)監(jiān)視的有效結(jié)合，及時(shí)、高效、準(zhǔn)確地提供了每日滸苔分布范圍、面積、覆蓋率等信息，為消除滸苔造成的不利影響提供了直觀、全面的參考依據(jù)和輔助支持。胡錦濤總書記在青島考察奧帆賽籌辦工作期間，在奧帆中心親自查看了由中國海監(jiān)北海航空支隊(duì)制作的滸苔災(zāi)害分布與發(fā)展趨勢圖件。同時(shí)，支隊(duì)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極配合奧帆委，圓滿完成青島奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f航拍任務(wù)。

奧帆賽滸苔監(jiān)視工作歷時(shí)僅3個(gè)多月，而北海航空支隊(duì)卻創(chuàng)造了我國海監(jiān)飛機(jī)歷史“七個(gè)之最”：飛機(jī)數(shù)量之最，國家海洋局成立以來首次在同一地點(diǎn)同時(shí)使用5架海監(jiān)飛機(jī)執(zhí)行國家重要任務(wù)；飛行密度之最，單天投入5架飛機(jī)，飛行5架次；飛行強(qiáng)度之最，作業(yè)強(qiáng)度高、持續(xù)時(shí)間長、作業(yè)人員多、每天飛行時(shí)間早；數(shù)據(jù)處理量之最，每天處理5架飛機(jī)的飛行數(shù)據(jù)以及4艘船艇和陸岸監(jiān)視的信息數(shù)據(jù)處理；制圖數(shù)量之最，1個(gè)月制圖159幅，打印輸出96幅大圖，總面積約150平方米；數(shù)據(jù)處理速度之最，針對滸苔監(jiān)視數(shù)據(jù)特點(diǎn)，簡化了數(shù)據(jù)原有處理流程，大大縮短了處理時(shí)間；圖件展示之最，圖片展示的次數(shù)最多。

在908專項(xiàng)工作中，支隊(duì)克服設(shè)備交付延期、航測范圍三個(gè)海區(qū)最廣、氣候條件復(fù)雜、空域協(xié)調(diào)難度大等諸多不利因素，完全依靠支隊(duì)力量，完成了北海區(qū)大約39000平方千米的數(shù)據(jù)獲取及預(yù)處理工作，位于三個(gè)海區(qū)航空調(diào)查的前列。