淺析“放管服”形勢下的檔案管理工作

王楓

摘要：在檔案管理的實踐過程中，為更好地提升檔案管理成效，全面優(yōu)化檔案管理的水平，必須充分全面的依托于“放管服”的要求，全面創(chuàng)新檔案管理工作，不斷優(yōu)化檔案管理的流程，更好地提升檔案管理的整體質(zhì)量以及作用。

關(guān)鍵詞：放管服;檔案管理;管理對策

將簡政放權(quán)與放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)統(tǒng)一起來，強化項目立項后的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)，在行政職權(quán)與公共服務(wù)的處理上，要對相關(guān)的事項列明操作流程、辦理條件、時間限制等;對職能部門的審查內(nèi)容、環(huán)節(jié)、重點等也要做到統(tǒng)一公示，在審批過程中簡化手續(xù)。在辦理過程當中也要耐心細致辦理，爭取快速將業(yè)務(wù)辦理完善。在“放管服”的形勢下，為更好的提升檔案管理工作，必須審時度勢，全方位優(yōu)化和提升檔案管理的整體水平與質(zhì)量，綜合全面的提升檔案管理的整體成效。

一、“放管服”形勢下檔案管理工作的新特點

在社會經(jīng)濟全面快速發(fā)展的今天，檔案管理工作具有非常突出的作用。但與此同時，檔案管理工作也面臨著全新的發(fā)展形勢。整體優(yōu)化檔案管理的成效，不斷推動檔案管理邁上新的臺階，應(yīng)該充分依托于“放管服”的新形勢，充分全面的革新與優(yōu)化檔案管理工作。在“放管服”的形勢下，檔案管理工作涌現(xiàn)出了全新的特點，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，保障檔案信息的真實全面，提升檔案管理人員的綜合素養(yǎng)。在“放管服”的形勢下，檔案管理工作中涌現(xiàn)出了全新的特點?，F(xiàn)階段的檔案管理工作內(nèi)容日益多元化，檔案管理的任務(wù)也日益復(fù)雜化，這些都在很大程度上提升了檔案管理的整體難度，也影響著檔案管理的整體質(zhì)量。為此，“放管服”下檔案管理涌現(xiàn)出了全新的特征，在檔案管理的實踐中，要充分保障檔案資源的全面性以及完整性，要做好詳細全面的檔案記錄。在檔案管理的過程中，要保障檔案內(nèi)容的真實性，要保障檔案信息的全面性。必要時，還應(yīng)該做好檔案資料的審查以及監(jiān)管等。檔案管理人員作為檔案管理的重要參與者，必須全面結(jié)合時代發(fā)展的要求，全面提升自身的檔案管理能力。第二，及時收集以及整合檔案資源，采用科學化的管理方法。在“放管服”形勢下，充分全面的提升檔案管理的整體成效，還應(yīng)該快速高效地做好檔案資源的收集以及整合，依托于科學高效的檔案管理方法，整體全面的提升和優(yōu)化檔案管理的整體成效。伴隨著社會經(jīng)濟的全面快速發(fā)展，檔案資源以及信息的種類數(shù)量等日益擴張。為更好地提升檔案管理成效，必須及時進行信息數(shù)據(jù)的收集整合。第三，做好檔案的分類與鑒別，實現(xiàn)檔案資源的信息化。在“放管服”的政策體系下，為更好地提升檔案管理成效，全面優(yōu)化檔案管理水平，有必要全面加強檔案的分類與鑒別，全面實現(xiàn)檔案管理的信息化。為更好地提升檔案的利用成效，有必要依托于信息技術(shù)手段來實現(xiàn)檔案資源的信息化建設(shè)，整體優(yōu)化檔案資源的管理水平，最大程度煥發(fā)它的時代價值以及社會效用。

二、“放管服”在檔案管理中的應(yīng)用

在社會經(jīng)濟全面快速發(fā)展的今天，科學全面的優(yōu)化檔案管理的成效，綜合性提升檔案資源的利用率，不僅能夠很好的指導(dǎo)以及作用于社會發(fā)展實踐，更能夠在很大程度上提升檔案管理的整體水平。在“放管服”的形勢下，充分全面的優(yōu)化檔案管理的成效，應(yīng)該將其廣泛應(yīng)用到檔案管理實踐中。

（一）減證便民

在“放管服”的形勢下，檔案管理的職能部門應(yīng)該注重全面轉(zhuǎn)變檔案管理的理念，切實提升和優(yōu)化自身的服務(wù)能力，全面改革和優(yōu)化自身的服務(wù)方式，力圖為社會大眾提供便捷高效的檔案服務(wù)。一方面，檔案職能部門在工作實踐中，應(yīng)該積極開展多元化的便民工作，尤其是在進行行政許可及行政權(quán)力等公共服務(wù)事項的服務(wù)中，職能部門要將相關(guān)的工作流程進行具體的公示，確保社會大眾能夠及時獲悉。在進行信息公示的過程中，既要采用傳統(tǒng)的線下公示的方式，也要采用覆蓋范圍更廣的線上公示的方式，比如依托于微信公眾平臺、抖音號等來進行全方位的信息公示。另一方面，在檔案職能部門的工作實踐中，為更好地提升自身的管理成效，全面優(yōu)化自身的服務(wù)能力，還應(yīng)該全面優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程。對于需要辦理相關(guān)服務(wù)的社會大眾而言，“跑一次腿”就把事情辦成是最好的結(jié)果。為此，在工作實踐中，充分提升它的便民性，必須優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全面做好信息公開。比如可以將業(yè)務(wù)辦理的具體流程以及需要攜帶的證件等進行統(tǒng)一公示。當然，在信息技術(shù)的加持下，檔案職能部門還可以實現(xiàn)線上預(yù)約、線下辦理，引導(dǎo)社會大眾通過提前手機預(yù)約的方式來尋求服務(wù)。通過這樣的方式，既能夠提升辦結(jié)效率，同時還能夠在很大程度上減少排隊等待的時長。此外，在社會大眾進行業(yè)務(wù)辦理的過程中，檔案職能部門要進行詳細資料的留存管理，最大化減輕人們的負擔。

（二）簡證放權(quán)

在“放管服”的新形勢下，為更好地提升和優(yōu)化檔案管理的整體效率，全面提升檔案管理的整體成效，還應(yīng)該積極開展簡證放權(quán)。按照相關(guān)規(guī)定，省級檔案行管理部門應(yīng)依法對全省各級檔案管理部門及機關(guān)、團體、企事業(yè)單位等組織的檔案業(yè)務(wù)工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)。按照新形勢下的政策對權(quán)利和責任進行梳理，對行政方面的職責權(quán)等其他權(quán)利事項進一步落實。通過不斷精簡工作流程，在具體工作開展中，應(yīng)對不必要的證明、材料取消提報。在檔案管理的過程中，傳統(tǒng)的檔案管理方式存在著較大的弊端和不足，尤其是較為繁瑣的檔案管理流程以及不必要的證明等，更是讓廣大社會大眾“跑斷腿”，繼而滋生各種不滿情緒，嚴重影響政府部門的公信力以及整體形象。為此，在“放管服”的新形勢下，應(yīng)該積極推動簡政放權(quán)。上級部門要給予下級部門一定的自主權(quán)限，鼓勵和引導(dǎo)結(jié)合自身的實際狀況以及實際情況等來進行“相機而動”。同時，檔案職能部門也應(yīng)該簡化業(yè)務(wù)流程，減少不必要的相關(guān)證明。比如前段時間火爆網(wǎng)絡(luò)的“證明我媽是我媽”就屬于無效證明，雖然公安機關(guān)對于這些證明不再出具，但各地職能部門卻仍然大行其道的要求人們開具這類證明。

（三）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

在“放管服”的新形勢下，為更好地提升檔案管理成效，充分全面的提升檔案信息資源的整體利用率，應(yīng)該優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。一方面，在大數(shù)據(jù)時代，伴隨著信息技術(shù)的全面快速發(fā)展，檔案管理部門應(yīng)該充分全面的完善服務(wù)方式，不斷推動信息化的建設(shè)，積極搭建完善的網(wǎng)絡(luò)體系，更好的優(yōu)化服務(wù)成效。比如檔案管理部門可以構(gòu)建網(wǎng)上服務(wù)大廳，引導(dǎo)社會大眾通過網(wǎng)絡(luò)來開展業(yè)務(wù)辦理。伴隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入發(fā)展，在政務(wù)服務(wù)的創(chuàng)新過程中，還可以依托于各類APP來進行業(yè)務(wù)辦理。另一方面，在信息時代，為更好地提升廣大受眾的信息素養(yǎng)，檔案管理部門要加強常態(tài)化的宣傳教育。

（四）推行“雙隨機一公開”監(jiān)管

在“放管服”的新形勢下，為更好地提升檔案管理的水平，全面實現(xiàn)檔案的有效監(jiān)管，應(yīng)該積極推行這一監(jiān)管機制。依托于這一監(jiān)管機制，能夠從源頭上來保障信息數(shù)據(jù)的質(zhì)量與安全，能夠從源頭上來提升抽查以及監(jiān)管力度。同時，在實踐過程中，還應(yīng)該加大對檔案管理人員的培訓(xùn)與教育，切實提升他們的崗位素養(yǎng)，全面優(yōu)化他們的崗位認知，更好地提升他們的工作素養(yǎng)以及整體能力。

三、結(jié)論

在社會經(jīng)濟全面快速發(fā)展的今天，為更好地提升檔案管理的整體成效，全面優(yōu)化檔案管理的整體質(zhì)量，必須充分全面的依托于“放管服”的全新政策形勢，積極全面的實現(xiàn)檔案管理的創(chuàng)新與發(fā)展，多措并舉全面推動檔案管理工作邁上新的臺階，更好地提升檔案管理的服務(wù)成效。

【參考文獻】

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