商洛市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)研究

于 慧，楊海娟

(西北大學(xué) 城市與環(huán)境學(xué)院，陜西 西安 710127)

商洛市位于陜西省東南部，主要河流有丹江、洛河、金錢河、乾佑河、旬河五大河流，縱橫交錯(cuò)，支流密布。橫垮長江、黃河兩個(gè)流域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地153個(gè)，服務(wù)人口31.62萬人，占全市農(nóng)業(yè)人口的15.6%，占全市總?cè)丝诘?3%，實(shí)際取水量893.47萬m3/年，保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的意義重大。

1 商洛市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地現(xiàn)狀

商洛市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地9個(gè)(除商州和柞水各為兩個(gè)外，其余各縣均為1個(gè))，其中河流型水源地4個(gè)，湖庫型水源地1個(gè)，地下水型水源地4個(gè)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地5.88%;服務(wù)人口5.15萬人，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地服務(wù)人口的16.3%;實(shí)際取水量120.48萬m3/a，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地用水量13.5%。全市9個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)情況改善或穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，其中4個(gè)河流型水源地水質(zhì)和1個(gè)湖庫型水源地水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)地下水型水源地水質(zhì)達(dá)到地下水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)商洛市環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測結(jié)果，商州區(qū)白楊店鎮(zhèn)白楊店村水源地、商州區(qū)白楊店鎮(zhèn)李塬水源地、洛南縣巡檢鎮(zhèn)三羊溝地下水型水源地、丹鳳縣商鎮(zhèn)龍王溝水源地達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。柞水縣下梁鎮(zhèn)茨溝寨灣口飲用水源地、柞水縣下梁鎮(zhèn)茨溝汗水田飲用水源地、山陽縣漫川關(guān)鎮(zhèn)萬福溝水源地、鎮(zhèn)安縣回龍鎮(zhèn)水源地、商南縣試馬鎮(zhèn)水源地水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。商南縣試馬鎮(zhèn)水源地水質(zhì)營養(yǎng)狀態(tài)為中營養(yǎng)，水質(zhì)良好。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)污染狀況分析

2.1 工業(yè)污染源

鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地中有兩個(gè)水源地保護(hù)區(qū)存在工業(yè)(包括集約化養(yǎng)殖場)污染源，分別為商南縣試馬鎮(zhèn)飲用水水源地和柞水縣下梁鎮(zhèn)茨溝寨灣口飲用水水源地，其余典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)均無工業(yè)污染源。

商南縣試馬鎮(zhèn)飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)污染源為畜禽養(yǎng)殖場1個(gè)，養(yǎng)殖規(guī)模為蛋雞4 000只，廢水排放量為 0.1467 萬 t，COD 排放量 2.43 t，氨氮排放量 0.49 t。

柞水縣下梁鎮(zhèn)茨溝寨灣口飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)有一家300 t/y選廠，屬于鐵礦采選行業(yè)，廢水排放量為4.25萬 t/y，COD 排放量為 0.47t/y，無氨氮及其它有毒有害污染物產(chǎn)生。

2.2 生活污染源

商州區(qū)白楊店鎮(zhèn)白楊店村水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)均無生活污染源。

商州區(qū)白楊店鎮(zhèn)李塬水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)生活廢水排放量為 0.030 7萬 t/a，COD 排放量 0.10 t/a，氨氮排放量0.02 t/a;二級(jí)保護(hù)區(qū)生活廢水排放量0.657 0萬 t/a，COD排放量 2.19 t/a，氨氮排放量 0.44 t/a。

洛南縣巡檢鎮(zhèn)三羊溝地下水型水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)生活廢水排放量為0.109 5萬 t/a，COD排放量 0.37 t/a，氨氮排放量0.07 t/a;二級(jí)保護(hù)區(qū)生活廢水排放量0.109 5萬t/a，COD 排放量 0.37 t/a，氨氮排放量 0.07 t/a。

丹鳳縣商鎮(zhèn)龍王溝水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)無生活污染源;二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)生活廢水排放量0.6 570萬t/a，COD排放量2.19 t/a，氨氮排放量 0.44 t/a。

柞水縣下梁鎮(zhèn)茨溝寨灣口飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)無生活污染源;二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)生活廢水排放量0.0241萬t/a，COD 排放量 0.08 t/a，氨氮排放量 0.02 t/a。

柞水縣下梁鎮(zhèn)茨溝汗水田飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)生活廢水排放量為0.0022萬 t/a，COD 排放量0.01 t/a，氨氮排放量0.002 t/a;二級(jí)保護(hù)區(qū)生活廢水排放量為0.0088萬t/a，COD 排放量 0.03 t/a，氨氮排放量 0.01 t/a。

山陽縣漫川關(guān)鎮(zhèn)萬福溝水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)生活廢水排放量為0.0263萬 t/a，COD 排放量 0.09 t/a，氨氮排放量0.02 t/a;二級(jí)保護(hù)區(qū)生活廢水排放量0.1051萬 t/a，COD排放量 0.35 t/a，氨氮排放量 0.07 t/a。

商南縣試馬鎮(zhèn)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)生活廢水排放量為1.0950 萬 t/a，COD 排放量3.65 t/a，氨氮排放量 0.73 t/a;二級(jí)保護(hù)區(qū)生活廢水排放量2.6280萬 t/a，COD排放量8.76 t/a，氨氮排放量 1.75 t/a。

鎮(zhèn)安縣回龍鎮(zhèn)水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)生活廢水排放量為0.0920 萬 t/a，COD 排放量0.31 t/a，氨氮排放量0.06 t/a;二級(jí)保護(hù)區(qū)生活廢水排放量 0.0263萬 t/a，COD排放量0.09 t/a，氨氮排放量 0.02 t/a。

3 水源地保護(hù)措施

3.1 建立農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)管理辦法

由于缺乏可操作的農(nóng)村集中飲用水源地環(huán)境保護(hù)管理法規(guī)，使水源地管理處于空檔狀態(tài)，建議省政府制定農(nóng)村水源地環(huán)境保護(hù)管理辦法，以更好保障農(nóng)村飲用水水源地的水質(zhì)安全。

3.2 建設(shè)完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地監(jiān)測和監(jiān)控預(yù)警制度

由于監(jiān)測能力薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源地水質(zhì)未進(jìn)行常規(guī)性監(jiān)測，在加大監(jiān)測能力建設(shè)的同時(shí)，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將所在地飲用水水源地水樣送至衛(wèi)生等其他有相應(yīng)資質(zhì)的部門進(jìn)行監(jiān)測，頻次可為一年一次或兩次，監(jiān)測項(xiàng)目為水質(zhì)基本項(xiàng)目。同時(shí)對建有供水站的水源地，要求供水站定期向環(huán)保部門上報(bào)水質(zhì)檢測報(bào)告，并定期將水質(zhì)信息公布。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定完善的水源地污染事故應(yīng)急預(yù)案，并在條件許可的情況下，對水源地污染事故進(jìn)行應(yīng)急演練，建立監(jiān)控預(yù)警制度。

3.3 開展形式多樣的水源地環(huán)保宣傳教育活動(dòng)

公告水源地位置、水質(zhì)狀況、管理制度、管理人員、投訴電話。引導(dǎo)群眾對水源地的監(jiān)督保護(hù)，定期通過廣播電視和警示標(biāo)志等多種形式進(jìn)行水源地環(huán)保宣傳。

3.4 盡一步完善飲用水水源地環(huán)境政策

對水源涵養(yǎng)林和護(hù)岸林的生態(tài)環(huán)境實(shí)施“以獎(jiǎng)促治”的辦法進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，從而保障責(zé)任人的政策兌現(xiàn)。

3.5 飲用水水源地污染防治措施

首先在一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)立隔離帶，禁止非工作人員接近水源，加強(qiáng)對飲用水的保護(hù);其次在取水口設(shè)置水源地保護(hù)標(biāo)志;再次采取有效的工程措施，防治水土流失以及由此帶來的水源污染，治理工程包括退耕還林、還草、防洪排水和護(hù)坡等;最后建議保護(hù)區(qū)的居民因地制宜建設(shè)農(nóng)村污水收集處理設(shè)施和垃圾收集裝置。

參考資料

［1］全國農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估組.全國農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估評(píng)估報(bào)告［R］.2005.

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［3］李仰斌.加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程建后管理確保工程長期發(fā)揮效益［J］.中國農(nóng)村水利水電，2003，(5):3-5.

［4］侯志強(qiáng)，楊培嶺.我國村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)研究［J］.中國 農(nóng)村水 利電，2008，(9).