輝南縣山區(qū)河道的規(guī)劃治理

劉永光

（吉林省輝南縣水利局，吉林 輝南135100）

輝南縣地處吉林省東南部，屬于第二松花江的輝發(fā)河水系，境內(nèi)流域面積50 km2以上的河流有21條，境內(nèi)的輝發(fā)河是松花江的一級(jí)支流，輝南縣處在九河下哨之地，由于河道集雨面積小，雨水集中且強(qiáng)度大，匯流時(shí)間短，水流速度快，挾沙能力和沖刷能力強(qiáng)，在1995年和2010年發(fā)生了較大洪水災(zāi)害，河槽淤積嚴(yán)重，河道過(guò)水?dāng)嗝嬲鹉昕s小，因此，進(jìn)行山區(qū)河道的綜合規(guī)劃治理工作尤其重要。

1 山區(qū)河流綜合治理

山區(qū)地形起伏大，地質(zhì)結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，其河道坡降陡，洪水沖刷力強(qiáng)，水土流失嚴(yán)重。一般情況下，流域面積都比較小，流程短，匯流時(shí)間短，汛期洪水陡漲陡落，枯水期流量很小。所以在規(guī)劃治理中，要因地制宜，綜合考察上下游、左右岸、甚至整個(gè)流域的相互關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。一方面在流域內(nèi)采取水土保持措施，減少泥沙進(jìn)入河道。另一方面進(jìn)行河道整治，修建堤防、護(hù)岸工程。只有對(duì)山區(qū)河道的洪水特性、洪災(zāi)類型、災(zāi)害成因、治理措施進(jìn)行認(rèn)真探索，密切結(jié)合防洪工程措施與非工程措施，土地利用與防洪規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設(shè)與河道整治，才能把河道治好管好，達(dá)到治理河道，防治洪澇，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)的目的。

2 河道規(guī)劃治理平面布置

輝南縣河道均屬山區(qū)河道，山區(qū)河道的規(guī)劃治理必須做到點(diǎn)、線、面、體的合理布局。確定治理的重要河段和重點(diǎn)部位，對(duì)河道的岸線、上下游、左右岸統(tǒng)籌布置，調(diào)整好河勢(shì)和流向，充分發(fā)揮天然河道的作用。避免新建的堤防、護(hù)岸工程侵占行洪斷面，阻礙行洪，抬高水位，加重?fù)p失，要達(dá)到治理河道的整體效果，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)田改造項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)布置，互不干擾，分步分項(xiàng)逐步實(shí)施。在規(guī)劃與治理中，最好不要建丁壩，防止挑流時(shí)影響對(duì)岸，同時(shí)對(duì)堤壩的安全、穩(wěn)定有利；要注意河道轉(zhuǎn)彎半徑不能太小，做好上下游提線的銜接和左右岸的協(xié)調(diào)；對(duì)河道彎曲形成的淺灘、沙洲及時(shí)清淤疏通增大流速，減少推移質(zhì)淤墊河槽。

3 河道防御

山區(qū)河道堤防要根據(jù)保護(hù)對(duì)象、堤防等級(jí)先確定設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定一般城市、工礦區(qū)、保護(hù)耕地面積小于2萬(wàn)hm2的采用10年到20年的設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)。輝南縣城區(qū)堤防50年一遇的設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)段20年一遇。為提高堤防的防御能力，可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，目前輝南縣境內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防部分達(dá)到了30年一遇的設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)。由于山區(qū)河道水文資料短缺，在堤防工程設(shè)計(jì)中，要根據(jù)山區(qū)河流的特性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和效益情況，首先考慮以防沖為主。

堤身的結(jié)構(gòu)型式應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧?、施工技術(shù)、交通條件，因地制宜地選取，既要經(jīng)濟(jì)合理，又要安全可靠。在結(jié)構(gòu)上可選用重力式結(jié)構(gòu)，也可選用仰臥式或梯形結(jié)構(gòu)，這兩種型式水流條件、穩(wěn)定性均好，投資省，同時(shí)減少了工程量，但施工技術(shù)要求高，需要專業(yè)隊(duì)伍施工。山區(qū)河流修建堤防，基礎(chǔ)是關(guān)鍵，從多數(shù)沖毀的堤防看，與基礎(chǔ)處理上的好壞直接相關(guān)。所以一般都應(yīng)把基礎(chǔ)嵌進(jìn)完整的基巖50 cm以上，對(duì)沖擊層較深的河段，必須清到1.5 m以上。對(duì)排水困難的河段基礎(chǔ)，應(yīng)運(yùn)用水下施工技術(shù)，同時(shí)對(duì)堤腳趾加固保護(hù)，防掏腳、抗沖和增加堤防穩(wěn)定性。堤防工程重點(diǎn)做好關(guān)鍵部位的施工，保證質(zhì)量，工程結(jié)束后，還應(yīng)清除殘留在河槽內(nèi)的廢棄物，恢復(fù)施工創(chuàng)面，采取水土保持措施，搞好堤防工程綠化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

4 工程實(shí)例

輝南縣輝發(fā)河堤防修建于1973年，全長(zhǎng)64 km，始建時(shí)為20年一遇洪水防御標(biāo)準(zhǔn)。1995年，輝南縣發(fā)生了100年一遇洪水，部分堤防沖毀，輝南縣政府投巨資把城區(qū)堤防標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇洪水，鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防提高到30年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)，在1998年城鄉(xiāng)堤防有力的抵御了洪水侵襲，沒(méi)有造成災(zāi)害。2009年，輝南縣進(jìn)行了城區(qū)段河道的清淤治理，在2010年的洪水過(guò)程中沒(méi)有造成城區(qū)洪水威脅。輝南縣投資9000萬(wàn)進(jìn)行城防治理工程，河道治理采用水面以下的漿砌石護(hù)砌和水面以上的草皮護(hù)坡聯(lián)合運(yùn)用，工程措施與生物措施并用，橡膠壩建設(shè)與城市景觀、城市生態(tài)復(fù)合建設(shè)有機(jī)結(jié)合，提高了城市品位，實(shí)現(xiàn)了水安全、水環(huán)境、水景觀、水文化、水經(jīng)濟(jì)“五位一體”。在工程設(shè)計(jì)與實(shí)施過(guò)程中采用新技術(shù)、新材料及新工藝，降低了施工難度和工程造價(jià)。工程治理與濕地保護(hù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。