松原市小型生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析

陸紅梅，關(guān)傳

（1.南崴子灌區(qū)管理局，吉林 四平136102；2.中水東北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司,吉林 長(zhǎng)春130021）

1 項(xiàng)目背景

松原市主城區(qū)位于前扶大橋～龍華大橋之間，枯水期水位一般在129.2～129.5 m之間，兩岸堤防間水面占有率僅能達(dá)到20%，河灘及江心島大部分裸露在外，與城市生態(tài)環(huán)境及城市的發(fā)展及不協(xié)調(diào)，尤其每年春秋兩季大風(fēng)天氣，滿天揚(yáng)塵，空氣質(zhì)量極差，給當(dāng)?shù)鼐用裆顜?lái)極大不便。

松原市壅水壩工程的建設(shè)任務(wù)是通過(guò)新建的壅水建筑物，壅高水位，形成較大水面，為城市景觀設(shè)計(jì)提供親水平臺(tái)；用生態(tài)的、科學(xué)的、多樣性的綠化配置，起到調(diào)解區(qū)域氣候、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的作用，滿足松原市可持續(xù)發(fā)展的要求；通過(guò)在河、湖中或岸邊設(shè)園林、亭閣、藝術(shù)性綠化、不同結(jié)構(gòu)的岸線布置和形態(tài)各異的橋梁，以充分發(fā)揮河、湖的自然景觀和人主課景觀功能，塑造松原“三江水城”的城市形象，促進(jìn)發(fā)掘松原市的歷史文化遺存、增強(qiáng)城市魅力，快速拉動(dòng)松原市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 自然條件

2.1 氣象

第二松花江流域地處中緯度歐亞大陸東緣，屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，春季干燥多風(fēng)，夏季溫?zé)岫嘤辏锛厩缋錅夭畲?，冬季?yán)寒而漫長(zhǎng)。按氣候分區(qū)，上游為長(zhǎng)白山寒冷濕潤(rùn)區(qū)，中下游為溫和半濕潤(rùn)區(qū)，其特點(diǎn)是氣溫、降水等氣象要素南北差異大，且年內(nèi)分布很不均勻。壩址區(qū)年降水量為423.1 mm，多年平均蒸發(fā)量為1695.3 mm。年平均氣溫4.5℃，極端最高氣溫37.5℃，極端最低氣溫-37.8℃。春季多西南風(fēng)，冬季多西北風(fēng)，歷年最大風(fēng)速29 m/s，相應(yīng)風(fēng)向?yàn)镾SW，平均風(fēng)速為3.5 m/s。流域內(nèi)實(shí)測(cè)最大凍土深達(dá)2 m以上，積雪期30～90 d，封凍期多達(dá)150 d。

2.2 徑 流

第二松花江流域徑流補(bǔ)給主要為大氣降雨，水汽多來(lái)自太平洋和流域西南方向的暖濕氣流，徑流量（深）和降水量時(shí)空分布密切相關(guān)。流域上游的頭道江多年平均降水量約800 mm，二道江多年平均降水量為726 mm，相應(yīng)的徑流深為525和375 mm，豐滿以上流域多年平均降水量約為750 mm，年徑流深為320 mm。豐滿水庫(kù)以下降雨及徑流明顯減少，多年平均降水量為400～700 mm，其年徑流深約為90 mm。由此可見(jiàn)，流域內(nèi)降水徑流分布不均勻。

徑流與降水量一致，年內(nèi)分配不均勻，徑流年際變化較大，據(jù)扶余1951—2005年徑流資料分析，多年平均流量為525 m3/s，最大年平均流量為961 m3/s（1986年），最小年平均流量221 m3/s（1978年），最大年平均流量與最小年平均流量比值為4.35。

3 工程規(guī)模

壩址位于第二松花江下游松原市城區(qū)段，前扶大橋下游約4.5 km處，距哈達(dá)山水利樞紐工程壩址約32 km，壩址以上控制流域面積71783 km2，河道長(zhǎng)790.6 m，河道平均比降0.05%。工程等別為Ⅲ等，工程規(guī)模為中型，主要建筑物級(jí)別為3級(jí)。本次設(shè)計(jì)的壅水建筑物位于城市防洪段，設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇。工程總投資3.026億元。

4 工程效益

4.1 直接效益

工程直接效益為生態(tài)環(huán)境效益，松原城區(qū)沿第二松花江而建，近年來(lái)堅(jiān)持“拉`大框架、改善環(huán)境、增強(qiáng)功能、提升品位、突出特色”的原則，集中力量建設(shè)了沿江開(kāi)發(fā)、城區(qū)道路、污水處理、管輸燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)施了改善市民生活質(zhì)量的環(huán)境綜合整治工程和生態(tài)型園林城市建設(shè)，城市空間進(jìn)一步拓展。交通、通訊、給排水、綠化、美化等建設(shè)步伐加快，中心城市初具規(guī)模，城市承載和輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。軟環(huán)境建設(shè)不斷優(yōu)化，社會(huì)和諧進(jìn)步，投資政策寬松優(yōu)惠。

壅水壩的建設(shè)，最重要作用之一就是調(diào)節(jié)水資源時(shí)空分布，保護(hù)流域的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，在形成的水體的影響下，可改善當(dāng)?shù)氐木植繗夂驐l件，使區(qū)域溫差縮小、最高氣溫降低、濕度增加，將對(duì)松原市城市形象、市區(qū)環(huán)境、居民生活質(zhì)量等方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，同時(shí)為將松原市建設(shè)成為生態(tài)園林型城市打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。到2020年，沿江風(fēng)景帶整體景觀趨于優(yōu)化，生態(tài)格局趨于穩(wěn)定，松花江水環(huán)境改善明顯。城市游憩空間系統(tǒng)得以完善，沿江地區(qū)形成基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境宜人、景觀豐富的綠色游憩廊道和生態(tài)廊道，在維持區(qū)域生態(tài)安全格局和優(yōu)化城市生態(tài)上發(fā)揮重要的作用，工程具有一定的生態(tài)效益。

4.2 間接效益

4.2.1 旅游效益

以壅水壩及其上游形成的湖面為依托，在河、湖中及岸邊建設(shè)園林、亭閣、藝術(shù)性綠化、不同結(jié)構(gòu)的岸線布置，形成游憩性公園，增設(shè)游船等水上娛樂(lè)設(shè)備及設(shè)施，形成河、湖、岸邊自然與人文景觀和諧一體的清水綠化帶，為滿足人們親水愿望提供必要的設(shè)施和平臺(tái)，同時(shí)也為城市居民生活創(chuàng)造優(yōu)雅、閑情的城市空間；提升城市魅力，吸引周邊及外地游人，促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕?、娛?lè)、餐飲等服務(wù)業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì)，提高居民收入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境。

壅水壩建成后，加寬了城區(qū)段江道水面面積，改善了松原市水環(huán)境，形成了一個(gè)美麗的城市人工湖，成為松原市的水上樂(lè)園，對(duì)松原市創(chuàng)建生態(tài)型園林城市、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，同時(shí)，豐富了松原市旅游產(chǎn)品體系，并提升其整體競(jìng)爭(zhēng)力，這勢(shì)必會(huì)促進(jìn)松原市的旅游業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)計(jì)松原市2020年旅游收入45億元。預(yù)測(cè)工程建成后，旅游效益將占松原市旅游年收入的0.8%左右，旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，估計(jì)到2020年工程的旅游效益將達(dá)到3600萬(wàn)元。

4.2.2 土地增值效益

根據(jù)《松原市城市總體規(guī)劃》（2006—2010年），松原市中心城區(qū)將形成“一心兩翼、三區(qū)五片”的城市空間結(jié)構(gòu)，城市發(fā)展方向?yàn)檠亟l(fā)展。用地選擇以松花江為軸，主要包括4個(gè)區(qū)塊，分別是江北城區(qū)的西北區(qū)塊、江北城區(qū)的東北區(qū)塊、江南城區(qū)的西南區(qū)塊以及江南城區(qū)的中部區(qū)塊。壅水壩工程建成后，進(jìn)一步提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，極大地改善人居環(huán)境和投資環(huán)境，提升沿江兩岸土地價(jià)值，為松原市城市總體規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。沿江兩岸共有土地60 hm2，初步估算，壅水壩建成后，兩岸土地可增值45%左右,總增值效益為7652萬(wàn)元左右，工程分?jǐn)偟耐恋卦鲋敌б婕s為50%，為3826萬(wàn)元。